کسی صوبے کی کامیابی کا فیصلہ صرف اس کے بڑے شہروں کی رونق سے نہیں کیا جا سکتا۔ اصل تصویر وہاں دکھائی دیتی ہے جہاں شہر ختم ہوتے ہیں اور دور دراز بستیاں شروع ہوتی ہیں۔ اگر ایک ہی صوبے کے کچھ علاقے ترقی کی دوڑ میں تیزی سے آگے بڑھ رہے ہوں جبکہ دوسرے بنیادی سہولیات کے لیے بھی منتظر ہوں تو مسئلہ صرف وسائل کا نہیں رہتا، انتظامی ترجیحات بھی سوال بن جاتی ہیں۔پنجاب آج پاکستان کا سب سے بڑا صوبہ ہے اور اس کی معاشی اہمیت کسی سے پوشیدہ نہیں۔ لیکن بڑھتی آبادی اور پھیلتے ہوئے جغرافیے نے اس کے انتظام کو پہلے کے مقابلے میں کہیں زیادہ مشکل بنا دیا ہے۔ ایک مرکزی انتظامی نظام کے ذریعے مختلف علاقوں کی الگ الگ ضرورتوں کو پوری طرح سمجھنا اور ان کے مطابق رفتار سے اقدامات کرنا آسان نہیں۔لاہور پنجاب کی شناخت اور ترقی میں اہم کردار رکھتا ہے، لیکن صوبے کی تمام معاشی اور سماجی حقیقتیں اس ایک شہر میں سمٹ نہیں جاتیں۔ جنوبی پنجاب کے اضلاع میں زراعت، پانی، صحت، تعلیم اور روزگار کے مسائل اپنی نوعیت رکھتے ہیں۔ اگر ان علاقوں کو زیادہ بااختیار انتظامی ڈھانچہ میسر آئے تو مقامی ضرورتوں کے مطابق منصوبہ بندی کے ساتھ ساتھ ان کی معاشی صلاحیت کو بھی بہتر طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔یہاں نئے صوبے کا تصور سامنے آتا ہے۔ اس کا مقصد کسی تاریخی یا ثقافتی رشتے کو ختم کرنا نہیں بلکہ انتظامی ذمہ داری کو قابلِ عمل سطح پر لانا ہے۔ تاہم نئی اکائی صرف نام کی تبدیلی نہ ہو۔ اسے اپنے مالی معاملات، ترقیاتی ترجیحات اور ادارہ جاتی نظام کے حوالے سے حقیقی اختیار ملنا چاہیے۔ بلدیاتی ادارے مضبوط ہوں تاکہ صوبائی حکومت سے بھی نیچے عوام تک اختیارات منتقل ہوں۔اس تبدیلی کے معاشی فوائد بھی دور رس ہو سکتے ہیں۔ نئے انتظامی مراکز کے ساتھ تعلیمی ادارے، اسپتال، صنعتیں، کاروباری مراکز اور بنیادی ڈھانچہ فروغ پا سکتے ہیں۔ یوں لاہور سمیت بڑے شہروں پر بڑھتا ہوا آبادی کا دباؤ کم ہوگا اور ترقی کے نئے مراکز وجود میں آئیں گے۔البتہ پنجاب کی انتظامی تشکیل جذباتی نعروں کے بجائے ٹھوس اصولوں کے تحت ہونی چاہیے۔ آبادی، رقبہ، جغرافیائی مناسبت، معاشی استعداد اور انتظامی ضرورت کو بنیاد بنایا جائے، جبکہ آئینی تقاضے اور قومی اتفاقِ رائے مقدم رہیں۔نئے صوبے پنجاب کو کم نہیں کریں گے اگر ان کا مقصد اس کی طاقت کو مختلف علاقوں تک پہنچانا ہو۔ ترقی کا ثمر جتنے زیادہ علاقوں تک پہنچے گا، پنجاب اتنا ہی مضبوط ہوگا؛ اور مضبوط پنجاب، مضبوط پاکستان کی بنیاد ہے۔
