آج کی تاریخ

فنڈنگ بحران مزید بگڑ گیا

پاکستان کو سنگین مالی غیر یقینی صورتحال کا سامنا ہے کیونکہ چین، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات سمیت اہم بین الاقوامی شراکت دار قرضوں کی تجدید اور اضافی فنڈنگ کے وعدوں کے حوالے سے محتاط رویہ اختیار کیے ہوئے ہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ساتھ عملے کی سطح کے معاہدے کو تقریباً دو ماہ ہو چکے ہیں، لیکن ابھی تک کوئی اپ ڈیٹ نہیں ہے کہ آئی ایم ایف کا بورڈ پاکستان کے پروگرام کی منظوری کب دے گا، جو ممکنہ طور پر اجلاس کو ستمبر کے بعد تک موخر کر سکتا ہے۔ بنیادی مسئلہ مجموعی فنانسنگ خلا کا ہے، جس میں پاکستان اور آئی ایم ایف دونوں بڑے پیمانے پر دوست ممالک کی مالی مدد پر انحصار کر رہے ہیں۔ ابتدائی طور پر منصوبہ یہ تھا کہ مالی سال 2025 کے لیے 2 بلین ڈالر اور مالی سال 2026 اور 2027 کے لیے 3 بلین ڈالر کا انتظام کیا جائے۔ تاہم، یہ ممالک اب 12 سے 16 بلین ڈالر کے موجودہ قرضوں کی تجدید میں ہچکچاہٹ کا شکار ہیں، جس سے ایک تعطل پیدا ہو گیا ہے جہاں ہر ملک دوسرے کے پہلے قدم اٹھانے کا انتظار کر رہا ہے۔
چین کا موجودہ مؤقف بڑھتی ہوئی مایوسی اور شکوک و شبہات سے نشان زد ہے۔ گزشتہ چند سالوں میں، چین پاکستان کی جانب سے اپنے وعدوں کی تکمیل کے طریقہ کار سے ناخوش رہا ہے، جس کی وجہ سے کچھ چینی حلقے پاکستان کو ایک ناقابل اعتبار شراکت دار سمجھنے لگے ہیں۔ یہ تاثر مالی لین دین کے تناظر میں خاص طور پر متعلقہ ہے، جہاں چین نے قرضوں اور سرمایہ کاری کے ذریعے پاکستان کی معیشت کی حمایت میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ چین کو بڑے قرضوں کی تجدید کے بارے میں تشویش ہے، جن کی توقع تھی کہ وہ آسانی سے جاری رہیں گے، لیکن اب وسیع تر بے چینی کی وجہ سے تاخیر ہو رہی ہے۔ اس کشیدہ تعلقات کا اثر پاکستان کی ضروری مالی اعانت کے حصول کی صلاحیت پر پڑ رہا ہے، جس میں چین کی ہچکچاہٹ آئی ایم ایف پروگرام کی منظوری میں تاخیر کا باعث بن رہی ہے۔
سعودی عرب کا مؤقف بھی اسی طرح محتاط ہے۔ پاکستان کا روایتی طور پر بڑا حامی ہونے کے باوجود، سعودی عرب کا رویہ حالیہ برسوں میں زیادہ جانچ پڑتال اور مشروطیت کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔ مملکت کو جاری مالی غیر یقینی صورتحال اور آئی ایم ایف کے معاہدوں کے تحت وعدہ کردہ اقتصادی اصلاحات میں پیش رفت کی کمی کا خدشہ ہے۔ سعودی عرب کی مالی وعدوں کے ساتھ آگے بڑھنے کی ہچکچاہٹ چین کی پاکستان کے ساتھ ناراضگی سے متاثر ہے، کیونکہ سعودی فیصلہ سازی اکثر وسیع تر جغرافیائی سیاسی سیاق و سباق کو مدنظر رکھتی ہے۔ سعودی عرب توقع کرتا ہے کہ پاکستان مالیاتی نظم و ضبط اور استحکام کا مضبوط مظاہرہ کرے، اس سے پہلے کہ وہ مزید مدد فراہم کرے۔
متحدہ عرب امارات بھی اسی محتاط انداز کو اپنائے ہوئے ہے، اور چین اور سعودی عرب کی کارروائیوں پر گہری نظر رکھ رہا ہے۔ یو اے ای کو قرضوں کی تجدید اور پاکستان کے بیرونی فنڈنگ کے خلا کو پورا کرنے کے لیے نئی مالی اعانت کے حصول میں تاخیر پر تشویش ہے۔ یو اے ای کی ہچکچاہٹ اس بات سے پیدا ہوتی ہے کہ مالی معاونت کو وسیع تر مربوط کوشش کا حصہ ہونا چاہیے، جس کے ساتھ پاکستان کی جانب سے معاشی اور سیاسی استحکام کی طرف ٹھوس اقدامات ہوں۔ دیگر خلیجی ممالک کی طرح، یو اے ای بھی مالی احتیاط کو اہمیت دیتا ہے اور خطے کے استحکام اور فنڈز کے مؤثر استعمال سمیت وسیع تر تزویراتی مفادات کے ساتھ صف بندی چاہتا ہے۔
اہم مالی شراکت داروں کے ان مشترکہ مؤقف اور آئی ایم ایف کے پروگرام کی منظوری میں تاخیر کے باعث پاکستانی روپے پر نمایاں اثرات مرتب ہو رہے ہیں۔ فنڈز کے اجرا اور قرضوں کی تجدید کے حوالے سے غیر یقینی صورتحال بڑھتی ہوئی قدر میں کمی اور بڑی کرنسیوں کے مقابلے میں روپے میں اتار چڑھاؤ کا باعث بن رہی ہے۔ اس قدر میں کمی مہنگائی اور درآمدی اخراجات پر دباؤ ڈالتی ہے، قوت خرید کو ختم کرتی ہے اور زندگی گزارنے کی لاگت میں اضافہ کرتی ہے۔ سرمایہ کاروں کے جذبات منفی طور پر متاثر ہوتے ہیں، جس کی وجہ سے پاکستانی روپے کی قدر مزید کمزور ہو جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، کمزور روپیہ بیرونی قرضوں کی خدمت کی لاگت میں اضافہ کرتا ہے، جس سے حکومت کی مالی حالت پر دباؤ پڑتا ہے۔
پاکستانی معیشت پر اس کے اثرات گہرے ہیں۔ روپے کی مسلسل قدر میں کمی مہنگائی کو بڑھا رہی ہے، جس سے صارفین کی قوت خرید میں مزید کمی اور زندگی کی لاگت میں اضافہ ہو رہا ہے۔ درآمدی اخراجات میں اضافے کے ساتھ، کاروبار کو بڑھتے ہوئے اخراجات کا سامنا ہے، جس کے نتیجے میں منافع میں کمی اور پیداوار اور روزگار میں ممکنہ کمی واقع ہو رہی ہے۔ اس صورتحال کا معیشت پر مجموعی طور پر منفی اثر ہوتا ہے، اقتصادی ترقی کو سست کرتا ہے اور غربت اور عدم مساوات کو مزید بڑھاتا ہے۔
پاکستان کے اندر سیاسی تناؤ مزید پیچیدگی پیدا کر رہا ہے۔ وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے فنڈز کے اجرا میں تاخیر پر آئی ایم ایف پر تنقید کی ہے، جس میں ممکنہ جغرافیائی سیاسی عوامل کا اشارہ دیا گیا ہے، جب کہ سیاسی استحکام کے بارے میں وسیع خدشات بین الاقوامی مالیاتی مدد کو متاثر کرتے ہیں۔ اسحاق ڈار کے بیانات ایسے وقت میں سامنے آئے ہیں جب پاکستان کو بڑھتی ہوئی جانچ پڑتال کا سامنا ہے، جزوی طور پر اسٹیبلشمنٹ کی حالیہ نرمی کی وجہ سے جو پاکستان تحریک انصاف کے حوالے سے ہے، جو دوست ممالک کی جانب سے سیاسی استحکام کے مطالبات سے متعلق ہو سکتی ہے۔ فنڈنگ میں تاخیر کے باعث منڈیاں بے چین ہیں، اور آئی ایم ایف سے متفقہ شرائط پر حکومت کی شفافیت کا فقدان جاری الجھن کا باعث بن رہا ہے۔ مغربی اثر و رسوخ کے بارے میں قیاس آرائیاں، خاص طور پر چینی قرضوں کی ادائیگی کے حوالے سے، صورتحال کو مزید پیچیدہ بنا دیتی ہیں۔
مالی، معاشی اور سیاسی چیلنجوں کا مجموعہ پاکستان میں ایک نازک اقتصادی ماحول کی طرف لے جا رہا ہے۔ سرمایہ کاروں کے اعتماد میں کمی، سرمائے کے اخراج کے خطرات اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری میں کمی مزید معاشی امکانات کو کمزور کر رہی ہے۔ بین الاقوامی مالیاتی امداد کے حصول میں تاخیر ان مسائل کو مزید بڑھا رہی ہے، جس سے اقتصادی عدم استحکام اور حکومت کے لیے مالیاتی گنجائش میں کمی کا ایک شیطانی چکر پیدا ہو رہا ہے۔
یہ ضروری ہے کہ حکومت اور مالیاتی حکام ان مسائل کو واضح کریں اور بڑھتی ہوئی غیر یقینی صورتحال اور مارکیٹ میں عدم استحکام کو کم کرنے کے لیے شفافیت کو یقینی بنائیں۔ ملک کو معیشت کو مستحکم کرنے، مالیاتی خلا کو دور کرنے اور روپے کی مدد کے لیے بین الاقوامی مالیاتی حمایت کو محفوظ بنانے کے لیے ایک واضح راستے کی اشد ضرورت ہے۔ جب تک ان غیر یقینی صورتحال کو حل نہیں کیا جاتا اور فنڈز محفوظ نہیں ہو جاتے، پاکستان میں مالی صورتحال سیال اور نازک رہے گی، جس کے وسیع معیشت اور روپے کے استحکام کے لیے اہم مضمرات ہوں گے۔

ترقیاتی فنڈزٍ میں کمی

پاکستان کے پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام کے لیے فنڈز میں کمی کا رجحان جاری ہے۔ منصوبہ بندی کی وزارت کے حکام نے 5 ستمبر کو سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے منصوبہ بندی اور ترقی کو آگاہ کیا کہ پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام، جو ابتدائی طور پر 1.4 ٹریلین روپے کی منظوری کے ساتھ شروع کیا گیا تھا، اب بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی ہدایات پر 1.1 ٹریلین روپے تک کم کیا جا رہا ہے۔ یہ کمی نئے آئی ایم ایف قرض پروگرام کی شرائط کے مطابق ہم آہنگی کے لیے کی جا رہی ہے، جس کے تحت صوبائی منصوبوں کے لیے وفاقی فنڈنگ میں کٹوتیوں کی ضرورت ہے، جن میں وہ بھی شامل ہیں جنہیں “غیر ضروری” قرار دیا گیا ہے۔
اگرچہ صوبائی اسکیموں کے لیے وفاقی حکومت کی جانب سے تعاون میں کمی کے فیصلے کو محدود مالیاتی گنجائش کے باعث جائز قرار دیا جا سکتا ہے، تاہم ان منصوبوں میں اربوں روپے کی خطیر رقم شامل ہوتی ہے۔ مزید برآں، اٹھارہویں ترمیم کے بعد، جس نے کئی ذمہ داریاں صوبوں کو منتقل کر دی ہیں، یہ منطقی ہے کہ وفاقی حکومت صوبائی دائرہ اختیار کے منصوبوں پر اخراجات کو محدود کرے، کیونکہ اسے صرف وفاقی دارالحکومت کو ترقیاتی فنڈز مختص کرنے کا اختیار ہے۔
تاہم، یہ بات انتہائی اہم ہے کہ پالیسی ساز اس حقیقت کا ادراک کریں کہ وفاقی حکومت کی ذمہ داری ہے کہ وہ بلوچستان اور سابقہ قبائلی علاقوں کو نظر انداز نہ کرے، جو کہ سنگین وسائل کی کمی، عسکریت پسندی، دہشت گردی اور ناکافی ترقی کا شکار ہیں۔ ان علاقوں کے لیے استثنیٰ لازمی ہے تاکہ تعلیم، صحت اور انفراسٹرکچر میں ترقی کے لیے جاری وفاقی مالی امداد کو یقینی بنایا جا سکے۔ ان منصوبوں کا مؤثر نفاذ ان علاقوں کی کمیونٹیز کو عسکریت پسندی پر قابو پانے اور انہیں قومی معیشت اور گفتگو کا حصہ بنانے میں مدد دے سکتا ہے۔
بلوچستان اور سابقہ قبائلی علاقوں میں ترقیاتی فنڈنگ کو جاری رکھنے اور آئی ایم ایف کی شرائط کی پاسداری کے لیے، وفاقی حکومت کو اپنے ترقیاتی بجٹ میں محتاط انداز اپنانا ہوگا۔ اس کے لیے دیگر شعبوں میں غیر ضروری اخراجات میں کمی اور ایسے عوامی منصوبوں کے خاتمے کی ضرورت ہے جو قلیل مدتی سیاسی فوائد فراہم کرتے ہیں لیکن قیمتی وسائل کو ضائع کرتے ہیں۔ مزید برآں، مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا انتہائی ضروری ہے۔ ایک مؤثر مقامی حکومت کا نظام کمیونٹیز کی ترقی کی ضروریات کو سمجھنے اور ان سے نمٹنے کے لیے بہترین پوزیشن میں ہے، جس سے وسائل کو مؤثر طریقے سے مختص کیا جا سکتا ہے اور مخصوص مقامی ضروریات کے مطابق بنایا جا سکتا ہے۔
یہ بدقسمتی کی بات ہے کہ آئین کے پورے ابواب میں وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے کام کرنے کے طریقے تفصیل سے بیان کیے گئے ہیں، تاہم مقامی حکومتوں کے کام کرنے اور اختیارات کے بارے میں واضح رہنما اصولوں کی شدید کمی ہے۔ آزادی کے 78 ویں سال میں بھی، پاکستان حقیقی معنوں میں اختیار کو نچلی سطح تک منتقل کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، جو کہ وفاقی اور صوبائی سطح پر اختیار اور وسائل کو نچلی سطح تک منتقل کرنے کی ہچکچاہٹ کی عکاسی کرتا ہے۔
مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا پاکستان کے معاشی چیلنجوں کو حل کرنے، مرکز میں مالیاتی گنجائش پیدا کرنے، اور حقیقی جمہوریت کو فروغ دینے میں نمایاں کردار ادا کر سکتا ہے۔ حکمران اشرافیہ اور معاشی منتظمین کو یہ تسلیم کرنا چاہیے کہ مقامی حکومتوں کو مؤثر اور شفاف طریقے سے اختیار کی منتقلی پائیدار ترقی کے لیے انتہائی اہم ہے۔ اگرچہ پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام کے مختص کردہ فنڈز کے حوالے سے آئی ایم ایف کے کچھ خدشات جائز ہیں، تاہم پالیسی سازوں کو ایسے پائیدار حل تیار کرنے ہوں گے جو بنیادی ترقیاتی ضروریات پر سمجھوتہ نہ کریں اور غیر ضروری اخراجات پر مالیاتی گنجائش ضائع کرنے سے گریز کریں۔
مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانا اس حکمت عملی کا مرکز ہونا چاہیے، کیونکہ اس سے وسائل کے استعمال کو مزید ہدف بنائے جانے اور مؤثر بنانے میں مدد ملے گی، اس طرح مجموعی ترقی کے نتائج کو بہتر بنایا جا سکے گا اور پاکستان کے سب سے زیادہ پسماندہ علاقوں کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے گا۔

سُپر بَگ بحران منڈلا رہا ہے

دنیا بھر میں اینٹی بائیوٹک کے خلاف مزاحمت کرنے والے بیکٹیریا کے تیزی سے پھیلاؤ کی وجہ سے عالمی سطح پر ایک سنگین بحران جنم لے رہا ہے، جس کے بارے میں ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ اگر اس کا تدارک نہ کیا گیا تو 2050 تک سالانہ 10 ملین اموات ہو سکتی ہیں۔ پاکستان میں اینٹی بائیوٹک کے بے دریغ اور بغیر ضابطہ استعمال کی وجہ سے یہ بحران شدید شکل اختیار کر رہا ہے۔ یہاں اکثر اینٹی بائیوٹکس بغیر نسخے کے عام دستیاب ہوتی ہیں، جس کے باعث لوگ خود علاج کرنے لگتے ہیں، اور انہیں اس کے سنگین نتائج کا اندازہ نہیں ہوتا۔ یہاں تک کہ جب یہ ادویات صحت کے پیشہ ور افراد کے ذریعے تجویز کی جاتی ہیں، تب بھی اکثر ان کا استعمال مناسب تشخیص کے بغیر کیا جاتا ہے، جیسے خون کے ٹیسٹ کے بغیر بیکٹیریا کی موجودگی کی تصدیق۔ اکثر مواقع پر ڈاکٹرز وائرس سے ہونے والی بیماریوں کے لیے اینٹی بائیوٹکس تجویز کرتے ہیں، جو کہ بالکل غیر مؤثر ہوتی ہیں، یوں اینٹی بائیوٹک مزاحمت کے پھیلاؤ میں اضافہ ہو رہا ہے۔ منشیات کے خلاف مزاحمت کرنے والے بیکٹیریا کا یہ پھیلاؤ پاکستان کے پہلے سے ہی دباؤ کا شکار صحت کے نظام کے لیے ایک بڑا چیلنج بن رہا ہے، کیونکہ ان انفیکشنز سے متاثرہ مریضوں کے علاج کے لیے زیادہ پیچیدہ اور مہنگے علاج کی ضرورت ہوتی ہے۔
اس بحران سے نمٹنے کے لیے فوری اقدامات کی ضرورت ہے۔ عوامی آگاہی مہمات بے حد ضروری ہیں تاکہ لوگوں کو اینٹی بائیوٹکس کے غلط استعمال کے خطرات سے آگاہ کیا جا سکے۔ بہت سے لوگ نہیں جانتے کہ وائرس سے ہونے والی بیماریوں جیسے نزلہ زکام کے لیے اینٹی بائیوٹک کا استعمال نہ صرف غیر مؤثر ہے بلکہ نقصان دہ بھی ہے، کیونکہ اس سے مزاحم بیکٹیریا کی نشوونما میں اضافہ ہوتا ہے۔ ان مہمات میں اس بات پر بھی زور دیا جانا چاہیے کہ تجویز کردہ اینٹی بائیوٹک کا کورس مکمل کرنا کیوں ضروری ہے، تاکہ جزوی طور پر مزاحم بیکٹیریا کے بچنے کے امکانات کو ختم کیا جا سکے۔ مزید برآں، اینٹی بائیوٹکس کی فروخت اور نسخے پر سخت قوانین نافذ کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ان ادویات کی بے قابو دستیابی کو روکا جا سکے۔
صحت کے فراہم کنندگان اینٹی بائیوٹک کے خلاف مزاحمت سے نمٹنے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ انہیں ذمہ دارانہ نسخہ نویسی کے لیے تربیت دی جانی چاہیے، تاکہ اینٹی بائیوٹکس صرف اسی وقت تجویز کی جائیں جب بیکٹیریا کی موجودگی کے واضح ثبوت ہوں۔ ان اقدامات کے نفاذ سے، یعنی عوامی آگاہی کو فروغ دے کر، ریگولیٹری کارروائیوں کو نافذ کر کے، اور صحت کی دیکھ بھال کے طریقوں میں اصلاحات لا کر، پاکستان منشیات کے خلاف مزاحمت کرنے والے بیکٹیریا کے خطرے کو کم کرنے میں نمایاں پیش رفت کر سکتا ہے۔ عوامی تعلیم، سخت قوانین، اور ذمہ دارانہ نسخہ نویسی پر مبنی ایک مربوط کوشش ضروری ہے تاکہ صحت عامہ کے ممکنہ بحران کو روکا جا سکے۔ سُپر بَگ بحران ایک ٹائم بم کی مانند ہے، اور اگر بروقت فیصلہ کن اقدامات نہ کیے گئے تو اس کے پاکستان اور دنیا بھر کے لیے تباہ کن نتائج برآمد ہو سکتے ہیں۔

شیئر کریں

:مزید خبریں