دفاعی اخراجات:بے ضابطگیاں

دفاعی اخراجات: بے ضابطگیاں
پاکستان کے آڈیٹر جنرل نے دفاعی شعبے میں سنگین مالی بے ضابطگیوں، غیر شفاف خریداریوں اور غیر مجاز اخراجات کی نشاندہی کی ہے، اور متعلقہ حکام سے داخلی کنٹرول کو بہتر بنانے اور ذمہ داری طے کرنے کے لیے تحقیقات شروع کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔ اس صورتحال کے پیش نظر دفاعی اخراجات میں بے ضابطگیوں کو روکنے اور مالی معاملات میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے جامع اصلاحات کی ضرورت ہے۔وزارت دفاع کو داخلی کنٹرول کے نظام کو مضبوط بنانا چاہیے، تاکہ مالیاتی بے ضابطگیوں اور غیر مجاز اخراجات کی بروقت نشاندہی ہو سکے۔ اندرونی آڈٹ کے نظام کو مزید مؤثر اور خود مختار بنانا ضروری ہے تاکہ وقتاً فوقتاً مالیاتی معاملات کی نگرانی کی جا سکے۔ اس کے علاوہ، عوامی خریداری کے قواعد (پی پی آر اے) کی سختی سے پیروی کی جانی چاہیے۔ تمام خریداریوں کو مقررہ طریقے سے پی پی آر اے کی ویب سائٹ پر مشتہر کیا جانا چاہیے، اور حساس معاملات میں بھی مستثنیات کے حوالے سے واضح دستاویزی ثبوت فراہم کیے جائیں۔ پروکیورمنٹ کے عمل میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ٹینڈرز کی کھلی بولی کا نظام اپنانا چاہیے، تاکہ پسندیدگی اور کرپشن کو روکا جا سکے۔آڈیٹر جنرل کی سفارشات کے مطابق ذمہ داری کا تعین کرنے کے لیے آزاد اور جامع تحقیقات کی جائیں۔ انکوائری کے نتائج کو عوامی سطح پر شائع کیا جائے تاکہ شفافیت اور جوابدہی کو فروغ ملے۔ جو افسران یا عملہ بے ضابطگیوں میں ملوث پایا جائے، ان کے خلاف سخت تادیبی کارروائی کی جائے تاکہ مستقبل میں اس طرح کے مسائل سے بچا جا سکے۔ اس کے علاوہ، پبلک اکاؤنٹس کمیٹی (پی اے سی) کی ہدایات پر فوری اور مکمل عملدرآمد کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص وقت کا تعین کیا جائے۔ وزارت دفاع کو پی اے سی کی ہدایات کی تعمیل کی رفتار کو تیز کرنا ہوگا۔مالیاتی معاملات اور خریداری کے عمل کو ڈیجیٹلائز کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ریکارڈ کو شفاف بنایا جا سکے اور آڈٹ کے دوران ریکارڈ کی عدم دستیابی کے مسائل کو حل کیا جا سکے۔ ڈیجیٹلائزیشن سے تمام مالیاتی اور خریداری کے مراحل کی نگرانی آسان ہوگی اور بے ضابطگیوں کے امکانات کم ہوں گے۔ مالیاتی انتظامیہ اور خریداری کے عملے کی تربیت پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے تاکہ وہ جدید مالیاتی اصولوں اور قواعد و ضوابط سے مکمل طور پر آگاہ ہوں۔ پروکیورمنٹ کے عمل میں شامل افسران کی اہلیت کو بڑھانے کے لیے مسلسل تربیتی پروگرامز منعقد کیے جائیں۔سول سوسائٹی اور میڈیا کو دفاعی اخراجات کی نگرانی کے عمل میں شامل کرنا چاہیے تاکہ عوامی نگرانی کے ذریعے شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ پارلیمانی کمیٹیاں اور آزاد ادارے دفاعی اخراجات کی نگرانی میں مزید متحرک کردار ادا کریں تاکہ عوامی پیسے کے استعمال میں شفافیت اور احتساب کو یقینی بنایا جا سکے۔یہ اصلاحات نہ صرف دفاعی شعبے میں مالی بے ضابطگیوں کو کم کرنے میں مدد کریں گی، بلکہ مجموعی طور پر قومی خزانے کے تحفظ اور عوام کے اعتماد کی بحالی میں بھی معاون ثابت ہوں گی۔ موجودہ صورتحال میں، ریاست کے لیے ضروری ہے کہ وہ نہ صرف اصلاحاتی اقدامات کو ترجیح دے بلکہ ان کی مؤثر عملدرآمد بھی یقینی بنائے تاکہ عوامی پیسہ درست اور شفاف طریقے سے استعمال ہو سکے۔

جنوبی ایشیا کی آلودگی

ایئر کوالٹی لائف انڈیکس کی ایک حالیہ رپورٹ نے جنوبی ایشیا کے لیے فضائی آلودگی کے بحران کے حوالے سے شدید تنبیہ جاری کی ہے۔ اگرچہ رپورٹ میں بتایا گیا ہے کہ 2022 میں آلودگی میں 18 فیصد کمی واقع ہوئی، جو زیادہ تر معمول سے زیادہ بارشوں کی وجہ سے تھی، تاہم اس میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ فضائی آلودگی اب بھی خطے، بشمول پاکستان، میں عوامی صحت کے لیے سب سے بڑا بیرونی خطرہ بنی ہوئی ہے۔ جنوبی ایشیا اب بھی خطرناک حد تک آلودگی کی بلند سطحوں کا سامنا کر رہا ہے، جو عالمی سطح پر آلودگی کی وجہ سے کل کھوئے گئے زندگی کے سالوں کا 45 فیصد حصہ بناتی ہے۔رپورٹ میں اس بات پر روشنی ڈالی گئی ہے کہ اگر عالمی ادارہ صحت کے فضائی معیار کے رہنما خطوط پر عمل کیا جائے تو جنوبی ایشیا کے ایک اوسط فرد کی متوقع عمر میں 3.5 سال کا اضافہ ہو سکتا ہے۔ پاکستان میں، 2022 میں پارٹیکیولیٹ میٹر میں 10 فیصد کمی کے باوجود، فضائی آلودگی اب بھی اوسط شہری کی متوقع عمر میں 3.3 سال کی کمی کا سبب بنتی ہے۔ پشاور اور لاہور جیسے شہروں میں، جہاں آلودگی کی سطح اور بھی زیادہ ہے، متوقع عمر میں پانچ سال سے زیادہ کی کمی واقع ہوتی ہے۔رپورٹ کا ایک اہم پہلو اس کی عدم مساوات پر توجہ ہے، جس سے پتہ چلتا ہے کہ سب سے زیادہ آلودہ علاقوں کے رہائشی ان لوگوں کے مقابلے میں چھ گنا زیادہ آلودہ ہوا میں سانس لیتے ہیں جو صاف علاقوں میں رہتے ہیں، جس کے نتیجے میں اوسط متوقع عمر میں 2.7 سال کی کمی واقع ہوتی ہے۔ یہ تفاوت وسیع تر سماجی و معاشی عدم مساوات کی عکاسی کرتا ہے اور سب سے زیادہ متاثرہ علاقوں میں ہدفی مداخلت کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔مسئلے کی سنگینی کے باوجود، حکومتی ردعمل بڑی حد تک غیر فعال رہا ہے۔ گاڑیوں کی تعداد میں اضافہ اور بجلی کی پیداوار کے لیے فوسل فیولز پر انحصار پاکستان کے آلودگی کے بحران کے بڑے عوامل ہیں۔ 2000 کی دہائی کے اوائل سے، گاڑیوں کی تعداد میں چار گنا اضافہ ہوا ہے، اور 1998 سے 2017 تک فوسل فیولز سے بجلی کی پیداوار میں تین گنا اضافہ ہوا ہے۔ اگر پالیسی میں اہم تبدیلیاں نہ کی گئیں تو توانائی کی طلب اور آلودگی کی سطح میں مزید اضافے کی توقع ہے، جس سے عوامی صحت کا بحران مزید بدتر ہو جائے گا۔ شہریوں کی جانب سے آلودگی کی رپورٹ کرنے کی کوششوں کو اکثر مزاحمت اور انکار کا سامنا کرنا پڑا ہے۔حکومت کو اس رپورٹ کے نتائج پر فوری طور پر توجہ دینے اور عوامی صحت کے تحفظ کے لیے طویل مدتی پالیسیوں کو نافذ کرنے کی ضرورت ہے۔ سپریم کورٹ کے شہلا ضیا کیس کے فیصلے، جس میں صحت مند ماحول کے حق کو بنیادی آئینی حق کے طور پر تسلیم کیا گیا، اس کی اہمیت کو مزید واضح کرتا ہے۔ اگرچہ کچھ اقدامات، جیسے کہ آلودگی کی نگرانی کے آلات کی تنصیب اور فیکٹریوں کو عارضی طور پر بند کرنا، کیے گئے ہیں، لیکن ایک جامع حکمت عملی کی ضرورت ہے۔ اس میں الیکٹرک گاڑیوں کے فروغ، صنعتوں میں صاف ٹیکنالوجیز کے استعمال اور سخت اخراج معیارات کے نفاذ کو شامل ہونا چاہیے۔

انتہا پسندی کے خطرے کا مقابلہ

پاکستان میں انتہا پسندی کے خطرے سے نمٹنے کے لیے ریاست کی جانب سے مضبوط اقدامات اور معاشرے کے تمام طبقات کی فعال شمولیت کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر علما کا اہم کردار ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ دین کو رجعت پسند اور پرتشدد عناصر کے ذریعے غلط استعمال یا تحریف نہ کیا جائے۔ مذہبی اسکالرز کا ردعمل ملا جلا رہا ہے؛ کچھ نے اس وقت خاموشی اختیار کی جب ان کی مداخلت کی سب سے زیادہ ضرورت تھی، جبکہ دوسروں نے شدت پسندی اور دہشت گردی کے خلاف ریاستی سطح پر جاری کردہ فتوؤں کی حمایت کی۔ خاص طور پر اسلامی نظریاتی کونسل کے چیئرمین ڈاکٹر راغب نعیمی نے حال ہی میں مذہبی قوانین کے غلط استعمال کے مسئلے پر کھل کر بات کی، اسلامی قوانین کو مخصوص گروہوں کی طرف سے اپنی مرضی کے مطابق استعمال کرنے اور مبینہ توہین کے معاملات میں ہجوم کے انصاف کے رجحان کی مذمت کی۔ انہوں نے گستاخی کے الزامات میں ملوث افراد کو قتل کرنے کے فتوے جاری کرنے پر بھی تنقید کی اور انکشاف کیا کہ مذہبی حلقوں میں “عقل مند عناصر” انتہا پسندوں سے خوفزدہ ہیں۔مسئلے کے حل کی طرف پہلا قدم یہ تسلیم کرنا ہے کہ واقعی ایک مسئلہ موجود ہے۔ مزید معتبر علما کو پاکستان کے استحکام کو خطرے میں ڈالنے والی پرتشدد انتہا پسند قوتوں کے خلاف آواز اٹھانی چاہیے۔ اگرچہ ان خطرناک عناصر کا مقابلہ کرنے کے لیے بہت زیادہ جرات کی ضرورت ہوگی، لیکن ریاست اور معاشرے کی مشترکہ کاوشیں انتہا پسندی کے خاتمے کے لیے ضروری ہیں۔ انتہا پسندی کا مسئلہ پاکستانی معاشرے میں گہرائی تک جڑا ہوا ہے، جو اکثر ریاستی اقدامات اور غیر فعال پالیسیوں کے باعث مزید بگڑتا ہے۔ نتیجتاً، ان زہریلے بیانیوں کو ختم کرنے میں وقت لگے گا، لیکن تمام شراکت داروں کا مستقل عزم اور قوت ارادی ضروری ہے۔ریاست کو انتہا پسندوں کے آگے جھکنا نہیں چاہیے، اور مذہبی قوانین کو نقصان دہ ایجنڈوں کو آگے بڑھانے کے لیے استعمال نہیں ہونے دینا چاہیے۔ جو لوگ جھوٹے الزامات لگاتے ہیں انہیں جوابدہ ٹھہرانا چاہیے، اور مذہبی رہنماؤں کو ان الزامات کے سامنے آنے پر صورتحال کو پرامن بنانے کے لیے فعال طور پر کام کرنا چاہیے۔ اعتدال پسندی کی طرف سفر کا آغاز ریاست کے پختہ مؤقف اور رجعت پسند قوتوں کے خلاف مضبوطی سے کھڑے رہنے سے ہوتا ہے، اور علما کو تقسیم کے بجائے رواداری اور ہم آہنگی کو فروغ دینا چاہیے۔

خواتین کے خلاف تشدد کا مقابلہ

پاکستان میں جڑیں پکڑے ہوئے مردانہ بالادستی اور پدرشاہی خیالات نے خواتین کے خلاف تشدد کو معمول بنا دیا ہے۔ ہراسانی، عصمت دری، غیرت کے نام پر قتل، گھریلو تشدد، زوجین کے درمیان تشدد، اور تیزاب حملوں جیسے واقعات اکثر خبروں میں آتے ہیں، لیکن عوامی سطح پر ان کے خلاف کوئی خاص غم و غصہ دیکھنے میں نہیں آتا۔ تاہم، حال ہی میں کچھ قانون سازوں نے اس حوالے سے خدشات کا اظہار کیا ہے۔ ایک پارلیمانی کمیٹی نے پنجاب میں 2023 کے دوران خواتین کے خلاف گھریلو تشدد کے 10,201 کیسز کی نشاندہی کی اور خواتین اور بچوں کے جرائم کے بارے میں انسانی حقوق کی وزارت کے تحت ایک نئے اور جامع قومی ڈیٹا بیس کے قیام کا مطالبہ کیا۔ سینیٹ کی فنکشنل کمیٹی برائے انسانی حقوق نے بھی بڑھتی ہوئی تعداد کا جائزہ لیا، جس میں یہ انکشاف ہوا کہ خیبر پختونخوا میں سزا کی شرح صرف دو سے پانچ فیصد تھی۔ یہ سیاسی عزم کی کمی کو ظاہر کرتا ہے جو اس ‘خاموش وبا سے نمٹنے کے لیے درکار ہے، اور اس بات پر زور دیتا ہے کہ شہریوں کے تحفظ کے لیے جدید، حساس اور ڈیجیٹلائزڈ نظام انصاف کی اشد ضرورت ہے۔قوانین بنانے سے ہی خواتین کا تحفظ ممکن نہیں۔ گزشتہ سال اقوام متحدہ کے پاپولیشن فنڈ نے رپورٹ کیا کہ پاکستان میں 32 فیصد خواتین کو جسمانی تشدد کا سامنا کرنا پڑا، اور 40 فیصد شادی شدہ خواتین گھریلو تشدد کا شکار ہوئیں، تاہم یہ اعداد و شمار شاید اصل صورتحال کی مکمل عکاسی نہیں کرتے، کیونکہ سماجی اور ساختی رکاوٹیں بہت سی خواتین کو انصاف تک رسائی سے محروم رکھتی ہیں۔ مزید برآں، کم عمری کی شادی ایک سنگین مسئلہ بنی ہوئی ہے، جہاں پاکستان میں 21 فیصد کمسن لڑکیوں کی شادی غربت، تعلیم کی کمی اور سخت سماجی رسم و رواج کی وجہ سے کر دی جاتی ہے۔ گھریلو تشدد کو ایک نجی معاملہ نہیں بلکہ ایک مجرمانہ فعل کے طور پر تسلیم کیا جانا چاہیے۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کو خواتین کے خلاف جرائم کو روکنے اور سزا دینے میں ناکامی پر جوابدہ ہونا چاہیے۔ریاست کو خواتین کے خلاف ہر قسم کے تشدد کو پدرشاہی کنٹرول کے ظالمانہ طریقوں کے طور پر دیکھنا چاہیے اور قوانین کا نفاذ مضبوط تحقیقات اور موثر استغاثہ کے ساتھ کرنا چاہیے۔ خواتین پولیس اسٹیشنز اور خواتین کے مسائل پر مبنی بحران مراکز کا قیام ضروری ہے تاکہ صنفی ناانصافی کا خاتمہ کیا جا سکے اور خواتین کے حقوق کا مؤثر تحفظ یقینی بنایا جا سکے

توانائی کا شعبہ: چیلنجز اور مسائل

پیٹرولیم وزیر نے حال ہی میں سینیٹ کی قائمہ کمیٹی کو آگاہ کیا کہ موسم گرما کے دوران ایئر کنڈیشنگ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر بجلی کی پیداواری صلاحیت کے معاہدے کیے گئے تھے، جس کے نتیجے میں بیس لوڈ کو پیکنگ ڈیمانڈ پوری کرنے کے لیے شامل کیا گیا۔ اگرچہ یہ مشاہدہ درست ہے، لیکن وزیر موصوف نے یہ ذکر نہیں کیا کہ یہ بڑی صلاحیت (مسلم لیگ ن) کی سابقہ مدت (2013-18) کے دوران نظام میں شامل کی گئی تھی، جس کا وہ خود بھی حصہ تھے۔ موجودہ حکومت کے وزیر کے طور پر، وہ اب اس پالیسی پر تنقید کر رہے ہیں جس کی کبھی انہوں نے حمایت کی تھی۔جب (مسلم لیگ ن) نے 2013 میں اقتدار سنبھالا، تو پاکستان کو شدید لوڈ شیڈنگ کا سامنا تھا اور ان کا فوری ہدف اس مسئلے کو حل کرنا تھا۔ تاہم، جلد بازی میں، انہوں نے قلیل عرصے میں بڑی مقدار میں بجلی کی پیداواری صلاحیت کے معاہدے کیے، جس کے نتیجے میں نظام غیر مستحکم ہو گیا۔ ضرورت سے زیادہ بجلی پیدا کرنے کا فیصلہ سیاسی طور پر 2018 کے انتخابات میں ووٹ حاصل کرنے کے لیے کیا گیا تھا، لیکن اب یہ فیصلہ 2024 میں ان کی سیاسی ساکھ کو نقصان پہنچا رہا ہے۔ بہت سے منصوبوں کو جلدی سے بغیر ٹرانسمیشن لائنوں کو بڑھائے نظام میں شامل کیا گیا تاکہ نئے پلانٹس سے بجلی کی مؤثر ترسیل ہو سکے۔ان میں سے کئی منصوبے پاک چین اقتصادی راہداری (سی پیک) سے منسلک تھے، جو گوادر کو چین سے جوڑنے کے لیے سڑک اور بندرگاہ کے نیٹ ورک پر مرکوز تھے۔ بدلے میں، پاکستانی حکومت نے درآمدی کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کی تنصیب کی درخواست کی۔ اس کے علاوہ، مقامی کوئلے کے منصوبے، جیسے تھر کول کو بھی (سی پیک) میں شامل کیا گیا کیونکہ نجی شعبے کو مالی مسائل کا سامنا تھا۔کوئلے کے عزم کے باوجود، (مسلم لیگ ن) حکومت نے آزادانہ طور پر ایل این جی پلانٹس نصب کیے۔ اس فیصلے کے ساتھ قطر سے طویل مدتی ایل این جی معاہدے بھی ہیں، جو توانائی کے شعبے پر مسلسل اثر انداز ہو رہے ہیں، کیونکہ ملک اب مہنگی ایل این جی پر مبنی بجلی پیدا کر رہا ہے حالانکہ سستی کوئلے پر مبنی متبادل موجود ہیں۔پیٹرولیم وزیر نے نشاندہی کی کہ قطر کے ساتھ طویل مدتی ایل این جی معاہدے، درآمد میں کمی کے باوجود، حکومت کو مجبور کرتے ہیں کہ وہ درآمد جاری رکھے۔ تاہم، انہوں نے یہ تسلیم نہیں کیا کہ یہ معاہدے (مسلم لیگ ن) حکومت کی پالیسیوں کا نتیجہ ہیں۔ اضافی ایل این جی درآمدات کا انتظام کرنے کے لیے، کیپٹو پاور پلانٹس کو گرڈ میں ضم کرنے پر غور کیا جا رہا ہے، حالانکہ وزیر موصوف نے پہلے ان پلانٹس کو گیس کی فراہمی کی مخالفت کی تھی اور ان کی شمولیت کی حمایت کی تھی تاکہ کارکردگی میں بہتری آئے۔بجلی اور گیس کے متعدد معاہدوں پر انحصار نے توانائی کے شعبے کو غیر مستحکم کر دیا ہے، جس کی وجہ سے موجودہ انتظامیہ کو غیر موزوں حل اپنانے پر مجبور ہونا پڑ رہا ہے۔ کیپٹو پلانٹس، اگرچہ کم مؤثر ہیں، صنعتوں کو گرڈ کی نسبت سستی توانائی فراہم کرتے ہیں، جسے غیر مؤثر طریقہ کار اور زیادہ استعداد کی ادائیگیوں کا سامنا ہے۔ کیپٹو پلانٹس کو سپلائی بند کرنے سے درآمدی گیس کی تعیناتی میں چیلنج پیدا ہو سکتا ہے، جو دیگر شعبوں میں سبسڈی کو متاثر کر سکتا ہے۔بالآخر، بجلی اور گیس کے معاہدوں کی پیچیدگی نے شعبے کو غیر مستحکم کر دیا ہے، جس سے موجودہ حکومت ان نتائج کا سامنا کر رہی ہے۔ ہر آنے والی حکومت نے جاری توانائی کے بحران میں اپنا حصہ ڈالا ہے، اور اب قوم کو ان پالیسی فیصلوں کے مجموعی نتائج کا سامنا کرنا ہوگا۔