بلوچستان میں بحران کا ردعمل

بلوچستان میں اتوار کی رات شروع ہونے والے تشدد کے خوفناک سلسلے کے بعد ریاست اس پریشان حال صوبے کے عسکریت پسندی کے مسئلے کا حل نکالنے کی کوشش کر رہی ہے۔منگل کو کابینہ کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم نے دہشت گردی کے خلاف کارروائی کرنے کا عزم ظاہر کرتے ہوئے کہا کہ “کمزوری کی کوئی گنجائش نہیں ہے”۔ اس سے متعلق ایک پیش رفت میں، وزیر داخلہ کوئٹہ روانہ ہوئے اور بلوچستان کے وزیر اعلیٰ کی حمایت کا اعادہ کرتے ہوئے کہا کہ پوری قومی قیادت صوبے کے مسائل کے حل کے لیے کام کر رہی ہے۔ماضی کی حکومتوں نے بلوچستان کو ٹھیک کرنے کے لیے ترغیبات اور طاقت دونوں کا استعمال کرتے ہوئے ایسے ہی وعدے کیے ہیں۔ تاہم، حالیہ حملوں نے ثابت کیا ہے کہ علیحدگی پسند خطرہ نہ صرف جان لیوا ہو چکا ہے بلکہ اس کا دائرہ بھی بڑھ گیا ہے، اور اس مظلوم سرزمین پر امن قائم کرنے کے لیے ایک تازہ نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ریاست کی اولین ذمہ داری بلوچستان میں مزید تشدد کو روکنا اور اس کے عوام کی جانوں کو محفوظ بنانا ہے۔ جب کہ سیکورٹی فورسز دہشت گردوں کا پیچھا کرتی ہیں، یہ یقینی بنایا جانا چاہیے کہ کوئی بے گناہ افراد اس جال میں نہ پھنسیں اور انسداد دہشت گردی کی کارروائیوں کے دوران انسانی حقوق کی خلاف ورزی نہ ہو۔ اگر بے گناہ لوگوں کو سزا دی گئی تو یہ دہشت گردوں کے بیانیے کو مزید مضبوط کرے گا۔مزید برآں، حالیہ تشدد ایک بڑی انٹیلی جنس ناکامی کی طرف اشارہ کرتا ہے۔ دہشت گردوں نے نسلی بنیادوں پر بس مسافروں کا قتل عام کیا اور سیکورٹی فورسز کی تنصیبات پر بھی حملہ کیا۔ اور یہ حملہ کسی محدود علاقے میں نہیں تھا۔ باغیوں نے صوبے کے متعدد مقامات پر حملہ کیا۔ درحقیقت، حملوں کی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی کی پیچیدگی ایک اعلیٰ سطح کی منصوبہ بندی اور ممکنہ طور پر دشمن غیر ملکی قوتوں کی مدد کی نشاندہی کرتی ہے۔ لہذا، یہ ضروری ہے کہ اس بات کی مکمل تحقیقات کی جائیں کہ دہشت گرد کیسے قتل عام کرنے میں کامیاب ہوئے اور اتنی زیادہ جانوں کا ضیاع ہوا۔جیسا کہ اس اخبار نے نشاندہی کی ہے، ریاست کا ردعمل صرف عسکری اقدامات تک محدود نہیں ہونا چاہیے۔ وزیر اعظم نے منگل کو کہا کہ ان لوگوں سے بات چیت کی جا سکتی ہے جو “پاکستان کے آئین اور پرچم کو تسلیم کرتے ہیں” لیکن دہشت گردوں کے ساتھ کوئی بات چیت نہیں ہو سکتی۔شاید انتظامیہ اس بات کی یقین دہانی سے آغاز کر سکتی ہے کہ بلوچستان کے عوام کو آئین کے ذریعہ ضمانت دیے گئے تحفظات ملیں۔ صوبے کی جو بیماریاں ہیں ان میں سے زیادہ تر اس کے عوام کو بنیادی حقوق کی عدم فراہمی اور جامع ترقی — صحت، تعلیم، اقتصادی مواقع — کی کمی کی وجہ سے ہیں۔ اس کا ازالہ صوبے کے حقیقی نمائندوں کے ساتھ مشغولیت کا تقاضا کرے گا، جو اکثر صوبے کے سیاسی میدان میں پرو اسٹیبلشمنٹ ‘اثرو رسوخ رکھنے والوں’ کے ذریعے کچلے جاتے ہیں۔دوسری طرف، بلوچ قوم پرست رہنماؤں کو بھی نسلی بنیادوں پر قتل کی مذمت کرنی چاہیے کیونکہ اس طرح کے وحشیانہ سلوک کی حمایت نہیں کی جا سکتی۔ آخر کار، حکمرانوں کو یہ احساس ہونا چاہیے کہ اگر لوگوں کو پرامن جمہوری عمل کے ذریعے اپنے حقوق حاصل کرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی — چاہے وہ بلوچستان ہو یا کوئی اور علاقہ — تو بغاوت اور تشدد کے دروازے پوری طرح کھل جائیں گے۔

بجلی قیمتوں میں اضافہ

توانائی کے وزیر اویس لغاری نے صحیح طور پر قوم کی خراب اقتصادی حالات کو بجلی کی قیمتوں میں اضافے کی ایک بڑی وجہ قرار دیا ہے۔ نہ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز، نہ کوئی حکومت اور نہ ہی پچھلی پالیسیاں، انہوں نے حال ہی میں دلیل دی، بجلی کے نرخوں میں تیزی سے اضافے کا ذمہ دار نہیں ہیں۔ پاکستان کی خراب اقتصادی حالات کی وجہ سے بجلی کے بل بڑھ گئے ہیں جو لوگوں کی بچتوں کو ختم کر رہے ہیں، وزیر نے زور دیا۔ مثال کے طور پر، انہوں نے کرنسی کی قدر میں کمی کو “نرخوں میں اضافے کا سب سے بڑا محرک” قرار دیا، جس سے حالیہ مہینوں میں بجلی کی قیمت میں فی یونٹ 8 روپے کا اضافہ ہوا ہے، جیسا کہ مسٹر لغاری نے بیان کیا۔ ایک اور متعلقہ مسئلہ شرح سود میں تیزی سے اضافہ ہے، جس نے پاور پروڈیوسرز کے لیے قرضوں کی خدمت کے اخراجات کو نمایاں طور پر بڑھا دیا ہے۔ مختصراً، بگڑتے ہوئے بجلی کے مسائل اور بڑھتی ہوئی شرحوں کا حل سخت مالیاتی نظم و ضبط نافذ کرنے اور بیرونی اکاؤنٹ کو بہتر بنانے میں ہے۔ دیگر اقدامات، جیسے کوئلے سے چلنے والے پلانٹس کو مقامی کوئلے میں تبدیل کرنا، چینی توانائی کے قرضوں کی ازسرنو پروفائلنگ، اور سی پیک اور نان سی پیک انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز کو منافع میں کمی پر مذاکرات کرنا، اگر کامیاب ہو تو کچھ ریلیف فراہم کر سکتے ہیں، لیکن اگر ایکسچینج ریٹ حکومت کے مالیاتی بے قاعدگیوں کی وجہ سے گرتا رہا تو اس کا طویل مدتی اثر نہیں ہوگا۔ایک بار کے لیے، یہ دیکھ کر خوشی ہوئی کہ ایک وزیر نے بااثر ٹیکسٹائل لابی کے مطالبے پر پاور پروڈیوسرز کو شکار بنانے سے انکار کر دیا، جو اپنی نااہلیوں کو چھپانے کے لیے سبسڈی والی بجلی کے لیے مہم چلا رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ حکومت مقامی یا غیر ملکی انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز کے ساتھ معاہدوں کو یکطرفہ طور پر ختم یا تبدیل نہیں کرے گی۔ اس سے پہلے، ہم نے دیکھا ہے کہ جب سرمایہ کاروں کو احتساب کے نام پر ستایا گیا تو اس کے تباہ کن نتائج برآمد ہوئے۔ ہر ایسا واقعہ صرف سرمایہ کاری پر خطرے کے پریمیم میں اضافہ کرتا ہے۔ انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز کے ساتھ پاور پرچیز معاہدوں کی متنازعہ شرائط — ضمانت شدہ منافع، ڈالر کی قدر میں ادائیگی وغیرہ — ان لوگوں کے خلاف سیاسی شکار کی میراث ہیں جنہوں نے 1990 کی دہائی اور اس کے بعد بجلی کی پیداوار میں سرمایہ کاری کی تھی۔ یہ افسوسناک ہے کہ اس بار، انڈیپنڈنٹ پاور پروڈیوسرز کے ساتھ معاہدوں کو ختم کرنے کے مطالبات، نتائج کی پرواہ کیے بغیر، کچھ ایسے ٹیکسٹائل مالکان کی جانب سے کیے جا رہے ہیں جن کی اپنی ملیں غیر فعال ہیں۔ پرائیویٹ پاور پروڈیوسرز کے ساتھ موجودہ معاہدوں کو توڑے بغیر بجلی کی قیمتوں کو کم کرنے کے کئی حل ہیں۔

طالبان کا سماجی دبائو

اقتدار میں تین سال مکمل ہونے کے فوراً بعد افغان طالبان نے سماجی دباو کو مزید سخت کر دیا ہے۔ ان کا حالیہ اخلاقی قانون 35 مضامین پر مشتمل ہے جو طرز زندگی اور رویے پر سخت پابندیاں عائد کرتا ہے، جیسے کہ نماز کے لیے دیر سے پہنچنے، مخالف جنس کے غیر خاندان کے افراد کے ساتھ میل جول، ذاتی تصاویر رکھنے اور موسیقی بجانے پر سزائیں۔ اس کے علاوہ، انہوں نے ایسے مواد پر بھی پابندی لگا دی ہے جو ان کے مطابق مذہب کے خلاف ہو یا ‘زندہ مخلوقات کو ظاہر کرتا ہو۔ دوسرے الفاظ میں، یہ قانون عام آبادی، حقوق گروپوں، فنکاروں اور میڈیا کی آزادیوں کو ختم کر دیتا ہے۔ وزارت امر بالمعروف و نہی عن المنکر خواتین کو غائب کرتی ہے؛ خواتین کے کسی بھی طرح کے اختیار کو طالبان کے لیے ناقابل قبول قرار دیا گیا ہے۔ اقوام متحدہ نے اس عمل کو ‘صنفی امتیاز قرار دیا ہے۔ خواتین کی آوازوں کو گھر کے باہر سننے سے منع کیا جاتا ہے، اور انہیں اسکولوں، یونیورسٹیوں اور کام کی جگہوں سے بھی ہٹا دیا جاتا ہے، یہ سب ایک وسیع تر نمونہ کی پیروی کرتے ہوئے انہیں عوامی زندگی سے مٹانے کی کوشش ہے۔ اخلاقی دستہ نافرمانی کے لیے سزائیں دینے کے لیے تیار ہے — وارننگز سے لے کر حراست تک۔ گھریلو اور بین الاقوامی پریشانی نے اس خوفناک قانون کو واپس نہیں لیا۔ اس کے بجائے، طالبان نے ‘نرم نفاذ کا اعلان کیا، جو منظم بے حسی کا عکاس ہے۔اس ظالمانہ فرمان کے نتائج عالمی برادری پر نظر انداز نہیں ہونے چاہئیں۔ انسانی اور شہری آزادیوں کی خلاف ورزی، اختلاف کو مسترد کرنا، سیاسی اور سماجی شمولیت کو نظرانداز کرنا، اور عوامی مذاکرات سے انکار کرنے کے علاوہ، یہ خواتین کو اس حد تک چھوڑ دیتا ہے کہ ان کے خلاف جرائم کی اطلاع بھی نہیں دی جائے گی۔ اس طرح کا سخت اور خواتین مخالف ماحول، جو قانون کے ذریعہ محفوظ ہے، خواتین کے اسقاط حمل، نومولود بچیوں کے قتل، گھریلو تشدد، ہراسانی اور جنسی زیادتی جیسے جرائم کے لیے زرخیز زمین ہے۔ افغانستان کے لوگوں، خاص طور پر اس کی خواتین، کو ان کی قسمت پر نہیں چھوڑا جا سکتا۔ ایک خوفناک منظرنامے میں، جہاں عوامی رویے اور ریاستی پالیسیاں مردانہ تسلط کو مضبوط کرتی ہیں، غلامی کی حمایت کرتی ہیں، اور نظامی تعصب کی اجازت دیتی ہیں، مظلوم کے لیے سماجی معاہدہ کرنا ناگزیر ہے۔ خاموش رہ کر، ہم ایسی معاشرت کو فروغ دے رہے ہیں جو صرف مردوں کی خدمت کرتی ہے۔

تیسری پارٹی کی توثیق

وزیر اعظم شہباز شریف نے الیکٹرانک پروکیورمنٹ، ای-حصولی اور اخراجاتی نظام پر ایک اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے تمام ترقیاتی منصوبوں پر 2 ارب روپے سے زائد کی تیسری پارٹی کی توثیق کا حکم دیا۔
یہ ہدایت سراہنی چاہیے کیونکہ اس سے 2010 میں رینٹل پاور پروجیکٹس پر تیسری پارٹی کے آڈٹ کی یاد تازہ ہو جاتی ہے جو اس وقت کے وزیر خزانہ شوکت ترین کے اصرار پر شروع کی گئی تھی اور ایشیائی ترقیاتی بینک کو اس کام کی ذمہ داری سونپی گئی تھی۔اس آڈٹ کے نتائج، جو 2011 میں جاری کیے گئے، شدید توانائی کے بحران سے نمٹنے کے لیے رینٹل پاور پروجیکٹس قائم کرنے کے فیصلے کی سخت تنقید پر مشتمل تھے۔ آڈٹ نے کئی مسائل کی نشاندہی کی، بشمول: (i) رینٹل پاور پروجیکٹس کی تصور شدہ تعداد کے ساتھ 600 میگاواٹ کی زیادتی، جس کی سفارش کی گئی تھی کہ صرف آٹھ کو کمیشن کیا جائے، جس سے حکومت کی جانب سے کثیر القومی اداروں کے ساتھ کیے گئے 30% اضافے کے علاوہ 24% نرخوں میں اضافہ ہوگا۔ (ii) معاہدے جلدی میں کیے گئے تھے اور انہیں صارفین کے بجائے رینٹل پاور پروجیکٹس کے فائدے کے لیے ترمیم کی گئی تھی۔ (iii) ایک ٹھیکیدار جو معاہدے کے مطابق ڈیلیور کرنے میں ناکام رہتا تھا پھر بھی صلاحیت کی ادائیگیوں کا اہل ہوگا۔ (iv) اسپانسرز نے 32 سے 35 فیصد کی کارکردگی کا عہد کیا جبکہ حکومت نے 95 فیصد صلاحیت کی ادائیگیوں کا وعدہ کیا۔ اور (v) موجودہ لاجسٹک انفراسٹرکچر رینٹل پاور پروجیکٹس کے لیے درکار اضافی ایندھن کی نقل و حمل کی ضروریات سے میل نہیں کھاتا تھا۔لہذا، جب کہ تیسری پارٹی کی توثیق کا مقصد قابل تعریف ہے، ایشیائی ترقیاتی بینک کے ذریعہ کیے گئے آڈٹ سے سیکھے جانے والے دو اسباق کو نوٹ کرنا ضروری ہے: (i) منتخب کردہ آڈیٹر غیر جانبدار ہونا چاہیے تاکہ ٹیکس دہندگان کے مفاد میں غیر جانبدارانہ جائزہ لیا جا سکے؛ اور (ii) آڈیٹر کے پاس متعلقہ شعبے میں آڈٹ کرنے کی تکنیکی مہارت/صلاحیت ہونی چاہیے۔اس تناظر میں یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ جب کہ آڈٹ عام طور پر منصوبے کے مالی پہلو کو ذہن میں لاتا ہے، لیکن چونکہ ایشیائی ترقیاتی بینک کے پاس بجلی کے شعبے کے ماہرین موجود تھے، اس لیے اس کا آڈٹ جامع تھا۔تشویش کی بات یہ ہے کہ عوامی شعبے کے ترقیاتی پروگرامز کے بجٹ میں سالانہ کمی ہو رہی ہے، جب کہ تجزیہ کار یہ دعویٰ کرتے ہیں کہ یہ اخراجات کا آئٹم عام طور پر ووٹنگ کے حوالے سے انتظامیہ کے عزم کو ظاہر کرنے کے لیے بڑھا چڑھا کر پیش کیا جاتا ہے، لیکن بعد میں اسے اس طرح سے کم کر دیا جاتا ہے کہ ملٹی نیشنل اداروں کو دکھایا جا سکے کہ حکومت سالانہ خسارے کو حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہے، خاص طور پر جب ملک بین الاقوامی مالیاتی فنڈ پروگرام پر ہے۔یہ دیکھتے ہوئے کہ ملک اس وقت 24 ویں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ پروگرام کی منظوری کے لیے کوشش کر رہا ہے، جسے ڈیفالٹ کے خطرے کو روکنے کے لیے اہم سمجھا جاتا ہے، منظوری میں تاخیر جزوی طور پر حکومت کی طرف سے دو طرفہ ذرائع سے وعدہ شدہ فنڈنگ کو محفوظ کرنے میں ناکامی اور جزوی طور پر مسلم لیگ ن کے سپریمو کی حالیہ اعلان کے سبب ہو سکتی ہے کہ 14 روپے فی یونٹ سبسڈی پنجاب میں دو ماہ تک 500 یونٹس تک بجلی استعمال کرنے والے تمام صارفین کو دی جائے گی، جس کی صوبائی خزانے پر 45 ارب روپے کی لاگت آئے گی۔یہ سبسڈی بجٹ میں 797 ارب روپے کے سالانہ ترقیاتی پروگرام میں سے 45 ارب روپے کی کمی کرے گی — صوبے میں ترقی کی بنیادی محرک، جس کا ظاہر ہے کہ پیداوار اور روزگار کے مواقع پر مثبت اثر پڑے گا۔جب کہ گزشتہ مالی سال میں پنجاب ایک نگراں سیٹ اپ کے تحت تھا اور موازنہ اس لیے مناسب نہیں ہے، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ پنجاب کا نظرثانی شدہ سالانہ ترقیاتی پروگرام پچھلے مالی سال میں 641 ارب روپے تھا، جب کہ اس سال بجٹ میں مختص رقم بڑھ کر 797 ارب روپے ہو گئی ہے۔