چیف جسٹس کی تعیناتی

جولائی 2، 2024 کو پاکستان جوڈیشل کمیشن نے جسٹس شفی صدیقی اور جسٹس عالیہ نیلم کو سندھ اور لاہور ہائی کورٹس کے چیف جسٹس کے طور پر نامزد کیا۔ جسٹس صدیقی کی تعیناتی کو سندھ میں سراہا گیا، جبکہ جسٹس نیلم، جو لاہور ہائی کورٹ کی سب سے سینئر جج نہیں تھیں، کی تقرری پر بھی مثبت ردعمل آیا۔
سندھ ہائی کورٹ بار ایسوسی ایشن نے جوڈیشل کمیشن کی پالیسی پر تنقید کی تھی کہ چیف جسٹس کے لیے سب سے سینئر جج کو منتخب کیا جانا چاہیے۔ یہ اصول، ان کے مطابق، “فطری انصاف، سینئرٹی، اور جواز کے اصولوں کے خلاف” ہے۔
بہت سے لوگ بار ایسوسی ایشن کی مخالفت سے متفق نہیں، کیونکہ میرٹ کو سینئرٹی پر ترجیح دی جا رہی ہے۔ تاہم، ‘میرٹ کا تعین کرنا ایک متنازع موضوع ہے۔ چیف جسٹس پاکستان قاضی فائز عیسیٰ نے ججز کی تقرری کے لیے معیار بنانے کی کوشش کی تھی، مگر یہ قواعد مئی ۲۰۲۴ کے اجلاس میں ملتوی کر دیے گئے۔
پاکستان جوڈیشل کمیشن رولز ۲۰۱۰ میں تقرری کا کوئی معیار موجود نہیں۔ سینئر ججز کو نظرانداز کر کے جونیئر ججز کو ترقی دینے کا عمل تشویش کا باعث ہے۔ یہ ادارے کی ساکھ اور انصاف کی فراہمی پر سوال اٹھاتا ہے۔
ایسی تقرریاں نہ صرف نظرانداز کیے گئے ججوں بلکہ منتخب کیے گئے ججوں کی اتھارٹی کو بھی نقصان پہنچاتی ہیں۔ بغیر کسی واضح معیار کے، افواہیں اور مفروضے بھر جاتے ہیں، جس سے تقرریوں کی شفافیت متاثر ہوتی ہے۔
سپریم کورٹ نے ۱۹۹۶ میں ال جہاد کیس میں فیصلہ دیا تھا کہ سب سے سینئر جج چیف جسٹس کے عہدے کے لیے اہل ہوتا ہے، اور کسی معقول وجہ کے بغیر اسے نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔ اس اصول کو آج بھی بہت سے لوگ اہم سمجھتے ہیں۔
تقریری عمل کو شفاف، کھلا، اور معیار پر مبنی بنانے کی ضرورت ہے تاکہ عوام اور ججوں کو اعتماد حاصل ہو۔ انصاف کو نہ صرف کیا جانا چاہیے بلکہ نظر بھی آنا چاہیے، اور ججز کے ساتھ انصاف بھی ضروری ہے۔

حکومتی مالیاتی پالیسیاں

حکومت کے وزیر مملکت برائے خزانہ اور محصولات، علی پرویز ملک نے یہ بیان دیا ہے کہ سخت اور غیر مقبول بجٹ پیش کرنے کا مقصد اسے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے پروگرام کے لیے ایک قدم کے طور پر استعمال کرنا ہے۔ یہ آئی ایم ایف کا پچیسواں پروگرام ہوگا جو آزادی کے ستتر سالوں میں پاکستان نے اپنایا ہے۔ انہوں نے مزید کہا کہ “اب بڑے مسائل باقی نہیں ہیں، کیونکہ تمام اہم شرائط پوری ہو چکی ہیں، بجٹ ان میں سے ایک تھا۔”
یہ دعویٰ وفاقی وزیر خزانہ اور محصولات محمد اورنگزیب کے 10 جون کی بجٹ تقریر میں “ہمارا خود ساختہ اصلاحاتی ایجنڈا… جس کا مقصد میکرو اکنامک استحکام اور پائیدار ترقی حاصل کرنا ہے” کے حوالے سے متضاد ہے۔ جسے انہوں نے 30 جون کی پریس کانفرنس میں یہ کہہ کر نرم کر دیا کہ “آئی ایم ایف کا پروگرام ہمارے میکرو استحکام کی یقین دہانی ہے۔ ہم اسے آگے بڑھا رہے ہیں؛ یہ ناگزیر ہے۔ مجھے بہت امید ہے کہ ہم اسے ایک بڑے اور طویل مدت کے ایکسٹینڈڈ فنڈ پروگرام کے لیے مکمل کرنے میں کامیاب ہو جائیں گے۔”
دو واضح مشاہدات ہیں۔ اول، اقتصادی اصلاحات میں ‘خود ساختہ کی اصطلاح کا استعمال سیاسی رنگ رکھتا ہے کیونکہ یہ نہ صرف موجودہ اقتصادی ٹیم کے قائدین کی صلاحیت کو تقویت دیتا ہے بلکہ اسٹیک ہولڈرز کو یہ واضح پیغام دیتا ہے کہ سخت لیکن درست پالیسیاں لاگو کی جائیں گی، چاہے اس کے نتیجے میں سیاسی مقبولیت کم ہو جائے۔
بدقسمتی سے، یہ 2024-25 کے بجٹ میں نظر نہیں آتا کیونکہ اس نے موجودہ اخراجات کی تخصیص میں 21 فیصد اضافہ کیا ہے، جس میں معیشت کی ترقی میں کوئی حصہ نہیں ہے حالانکہ قرض لینے پر زیادہ انحصار کرتا ہے جو بجٹ کے قرض کی خدمات کے عنصر کو بڑھاتا ہے، جو ایک بہت ہی افراط زر کی پالیسی ہے، اور آمدنی کے ذرائع میں اضافہ موجودہ ٹیکس دہندگان سے ہے (تنخواہ دار طبقے پر زیادہ ٹیکس کی شرح کے ساتھ) اور پیکڈ دودھ اور اسٹیشنری اشیاء جیسے سامان پر سیلز ٹیکس کی وسعت کے ذریعے، جس کا مطلب ہے کہ متوسط سے نچلے متوسط طبقے اور غریبوں کی قابل تصرف آمدنی مزید کم ہو جائے گی۔
حقیقت یہ ہے کہ موجودہ حکومت آئی ایم ایف کی پیشگی شرط پر پورا اتر رہی ہے تاکہ یوٹیلیٹی کی قیمتیں مکمل لاگت کی وصولی کے مقصد کو پورا کریں لیکن خراب کارکردگی کے شعبے میں اصلاحات کی توجہ تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری پر مرکوز ہے بغیر بنیادی وفاقی حکومتی پالیسی کی خامیوں کو حل کیے، جس نے حکومتوں کو بڑے سالانہ سبسڈیز دینے پر مجبور کیا ہے کیونکہ یہ چوری کو روکنے میں مکمل ناکام رہی ہے، جس کا تخمینہ تقریباً 500 ارب روپے ہے۔ تنخواہ دار طبقے پر انکم ٹیکس کی شرح میں اس حد تک اضافہ کیا گیا ہے کہ یہ ٹیکس ڈھانچے کو پہلے سے زیادہ غیر منصفانہ اور متضاد بنا رہا ہے۔
اور مزید براں، شہری اور فوجی عملے کی تنخواہوں میں 20 سے 25 فیصد اضافہ کرنے کا فیصلہ، جو کل لیبر فورس کا صرف 7 فیصد ہے، جبکہ ریاست کی طرف سے الاٹ کردہ زمین کی خرید و فروخت پر سینئر افسران کو ٹیکس سے مستثنیٰ قرار دینا، باقی 93 فیصد ورک فورس میں غصہ پیدا کر رہا ہے جو گزشتہ دو سے تین سالوں سے 20 فیصد سے زائد افراط زر کا سامنا کر رہے ہیں اور اقتصادی بحران کی وجہ سے ان کی تنخواہوں میں کوئی اضافہ نہیں ہوا۔
مزید یہ کہ، معیشت کی خراب حالت کے پیش نظر، پارلیمنٹیرینز کی صوابدیدی اسکیموں کے لیے فنڈز مختص کرنا، جو حزب اختلاف کے اراکین کے نزدیک انتخابات سے قبل سیاسی حالات کو تبدیل کرنے کے لیے کیا گیا ہے، کو بہتر حالات کے لیے موخر کر دینا چاہیے تھا۔
دوسرا، آئی ایم ایف پروگرام کے ڈیزائن میں خامیوں کو درست نہیں کیا گیا ہے۔ یہ خامیاں مجموعی آمدنی پر توجہ مرکوز کرتی ہیں اور اسے جی ڈی پی کے تناسب کے طور پر بڑھانے کی بجائے ٹیکس ڈھانچے میں اصلاحات پر توجہ مرکوز کرتی ہیں، جو موجودہ انحصار بالواسطہ ٹیکسوں پر ہے، جس کا بوجھ غریبوں پر زیادہ ہے۔ موجودہ اخراجات کے بجائے کمزوروں (بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام موجودہ سال کے بجٹ میں کل موجودہ اخراجات کا تقریباً 3 فیصد ہے) پر خرچ بڑھانے کے بجائے اور ڈسکاؤنٹ ریٹ پر اصرار کرتے ہیں جس کا موجودہ فرق تقریباً 8 فیصد ہے صارفین کی قیمت کے اشاریہ اور بنیادی افراط زر کے ساتھ، جو نجی شعبے کی قرض لینے کی صلاحیت کو محدود کر رہا ہے اور نجی شعبے کی پیداوار پر اثر انداز ہو رہا ہے جبکہ حکومت کے قرض لینے کی لاگت کو بڑھا رہا ہے جو غیر مستحکم بجٹ خسارے اور افراط زر کا باعث بنتی ہے۔

دہشت گردی کی صورت حال

جمعرات کو شنگھائی تعاون تنظیم (ایس سی او) کے سربراہان مملکت کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر اعظم شہباز شریف نے کہا کہ دہشت گردی کی غیر مبہم مذمت کی جانی چاہیے اور عسکریت پسندی کا خاتمہ اقتصادی ترقی کے لیے لازمی شرط ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف نے کہا کہ دہشت گردی، “چاہے انفرادی، گروپوں، یا ریاستوں کی طرف سے ہو، اس کے خلاف اجتماعی طور پر جامع انداز میں لڑنا چاہیے”۔ اس اجلاس میں بھارتی وزیر خارجہ ایس جے شنکر بھی موجود تھے۔ ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہیے کہ پاکستانی حکومت نے بارہا کہا ہے کہ ہمسایہ ملک پاکستان میں دہشت گردی کی پشت پناہی کرتا ہے۔ لہذا وزیر اعظم کے بیان کو بھارت اور دیگر ریاستوں کے لیے بھی واضح پیغام کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے جو دہشت گردی کی حمایت اور امداد کرتے ہیں۔
حال ہی میں سیکیورٹی فورسز کے لیے ایک بڑی کامیابی میں، تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کے دو اہم ارکان کو گرفتار کیا گیا، جن میں سے ایک نے اعتراف کیا کہ بھارت پاکستان میں عسکریت پسندوں کو مالی مدد فراہم کرتا ہے۔ بھارت سرحد پار دہشت گردی کا الزام لگاتا رہتا ہے لیکن اس حوالے سے کوئی ثبوت فراہم نہیں کر سکا، جبکہ وہ خود پاکستان میں سرحد پار دہشت گردی کی حمایت میں ملوث ہے۔
پاکستان نے عالمی برادری کو ثبوت فراہم کیے ہیں۔ اور اب جب کہ یہ بات واضح ہو چکی ہے کہ بھارت نے غیر ملکی سرزمین پر، بشمول کینیڈا اور پاکستان، قتل کیے ہیں، اور کس طرح ایک بھارتی سرکاری اہلکار نے امریکہ میں سکھ علیحدگی پسند کے قتل کی ناکام سازش کی ہدایت دی، اس میں کوئی شک نہیں رہا کہ بھارت کس طرح ریاست کے طور پر کام کرتا ہے۔ وزیر اعظم شہباز شریف کے بیان کو سنجیدگی سے لینے کی ضرورت ہے اور بھارت کو لگام دینے کی کوششیں کی جانی چاہئیں۔
سالوں سے پاکستان نے سوالات اٹھائے ہیں کہ پاکستانی سرزمین پر چینی شہریوں کے قتل میں کون ملوث ہے اور ایسے حملوں کا مقصد کس کو فائدہ پہنچاتا ہے۔ بھارت جیسے دشمن ممالک پاکستان کی اقتصادی ترقی نہیں چاہتے اور ہماری ترقی کو روکنے کے لیے کچھ بھی کرنے کو تیار ہیں۔ سی پیک، جو پاکستان کی اقتصادی ترقی کا ایک اہم حصہ ہے، حالیہ دہشت گردانہ حملوں کی وجہ سے متاثر ہوا ہے۔ اسی لیے علاقائی ترقی اور پیشرفت کے لیے ریاستی دہشت گردی کا خاتمہ ضروری ہے۔
ٹی ٹی پی اور دیگر دہشت گرد تنظیموں کو حملے کرنے کے لیے مالی مدد کی ضرورت ہوتی ہے۔ اگر بھارت انہیں مالی مدد فراہم کر رہا ہے اور افغان طالبان حکومت انہیں محفوظ پناہ گاہیں فراہم کر رہی ہے، تو افغان طالبان اور بھارت کے درمیان ملی بھگت بھی ناممکن نہیں ہے۔
کابل میں افغان طالبان حکومت کے قبضے کے بعد ٹی ٹی پی کے عروج کا راز نہیں ہے۔ 2022 میں، کابل کے سقوط کے ایک سال بعد، پاکستان نے 380 عسکریت پسند حملے دیکھے۔ پاکستان انسٹی ٹیوٹ فار کانفلکٹ اینڈ سیکیورٹی اسٹڈیز (پی آئی سی ایس ایس) کے ڈیٹا بیس کے مطابق، پاکستان نے 2023 میں ملک بھر میں کم از کم 645 عسکریت پسند حملے دیکھے۔ پاکستان نے “حملوں میں 70 فیصد اضافہ، اموات میں 81 فیصد اضافہ، اور زخمیوں کی تعداد میں 62 فیصد اضافہ” دیکھا۔ سابق سینیٹر ہدایت اللہ خان اور ان کے چار ساتھیوں کو بدھ کے روز باجوڑ قبائلی ضلع میں ایک ریموٹ کنٹرول ڈیوائس کے ذریعے ہلاک کر دیا گیا۔ سیکیورٹی فورسز، سیاست دانوں اور دیگر کو نشانہ بنانے والے حملوں میں اضافہ پاکستان کے لیے سنگین تشویش کا باعث ہے۔
ہمیں اپنی سرزمین سے دہشت گردی کو ختم کرنے میں سالوں لگے اور اب اسے دوبارہ کرنے کے لیے سیاسی اتفاق رائے کے ساتھ ایک مشترکہ کوشش کی ضرورت ہوگی۔ لیکن اس کے علاوہ، پاکستان کو اپنی سرزمین سے دہشت گردی کے خاتمے کے لیے عالمی برادری کی حمایت کی بھی ضرورت ہے۔ یہ اس وقت تک ممکن نہیں ہوگا جب تک کہ بھارت اور افغانستان کو واضح طور پر یہ نہ کہا جائے کہ ان کا دہشت گردی میں کردار بند ہونا چاہیے۔