پاکستان کا سیاسی بحران

پاکستان کی سیاسی صورتحال ہمیشہ پیچیدہ اور طاقتور حلقوں کے درمیان کشمکش کی نظر رہی ہے۔ یہ کشمکش نہ صرف جمہوری اداروں کی کمزوری کا باعث بنی ہے بلکہ اس نے پارلیمنٹ اور سیاسی جماعتوں کی اہمیت کو بھی مجروح کیا ہے۔ ملک کی حکمرانی اس وقت تک بہتر نہیں ہوسکتی جب تک ان طاقتور حلقوں کی لڑائی جاری رہے گی۔ ان حالات میں نہ تو جوابدہی کا نظام مضبوط ہو سکتا ہے اور نہ ہی شفافیت کو فروغ مل سکتا ہے۔ عوام کا سیاسی نظام پر اعتماد کمزور ہوچکا ہے، جو کہ پاکستان کی جمہوری ترقی کے لئے ایک بڑا خطرہ ہے۔پاکستان کی سیاسی خرابی کی بنیاد اسٹیبلشمنٹ کے اندرونی دھڑوں کے درمیان جاری طاقت کی جنگ ہے۔ فوج نے ہمیشہ ملک کی سیاست میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ کبھی براہ راست مارشل لاء کے ذریعے اور کبھی بالواسطہ طور پر سول حکومتوں پر اثرانداز ہو کر۔ فوج کے اندر یہ سوچ پائی جاتی ہے کہ وہی قومی مفادات کی اصل محافظ ہے، اور اس سوچ نے فوج کو بار بار سیاسی معاملات میں مداخلت کرنے کا جواز فراہم کیا ہے۔لیکن فوج کے اندر بھی مختلف گروہ موجود ہیں جو قومی معاملات پر اپنا اثر و رسوخ بڑھانے کے لیے کوشاں رہتے ہیں۔ ان گروہوں کے مختلف مفادات اور ایجنڈے اکثر داخلی رسہ کشی کا باعث بنتے ہیں، جو کہ ملک کی سیاست پر منفی اثرات مرتب کرتے ہیں۔ خفیہ ایجنسیاں، خصوصاً انٹر سروسز انٹیلی جنس (آئی ایس آئی)، بھی اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ وہ اکثر پس پردہ فیصلے کرتی ہیں جو سیاسی استحکام کے بجائے افراتفری کا باعث بنتے ہیں۔ اس پیچیدہ طاقت کے جال نے سول حکومتوں کے لیے مکمل اختیار کا قیام مشکل بنا دیا ہے۔پاکستان کی پارلیمنٹ، جو کہ جمہوریت کا سب سے اہم ستون ہونا چاہیے، اپنی اصل حیثیت کھو چکی ہے۔ اس کی کارکردگی اب محض رسمی کارروائیوں تک محدود ہوچکی ہے۔ ایگزیکٹو، جو اکثر فوج کی پشت پناہی حاصل کرتی ہے، پارلیمانی عمل کو نظر انداز کرتی ہے، جس کے نتیجے میں پارلیمنٹ کی اہمیت اور اس کی جوابدہی کی صلاحیت کمزور ہوچکی ہے۔ جمہوری نظام میں پارلیمنٹ کی یہ حالت افسوسناک ہے کیونکہ یہ حکومت کو جوابدہ ٹھہرانے کا سب سے اہم ادارہ ہے۔سیاسی جماعتیں بھی اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہی ہیں۔ پاکستان کی زیادہ تر سیاسی جماعتیں نظریات کے بجائے شخصیات کے گرد گھومتی ہیں۔ جماعتوں کے اندر جمہوری اقدار کی کمی ہے، اور فیصلے اکثر قائدین کی جانب سے بغیر مشاورت کے کیے جاتے ہیں۔ جماعتوں کے اندر جمہوریت کی یہ کمی ملک کے مجموعی جمہوری فقدان کی عکاسی کرتی ہے۔ مزید برآں، سیاسی جماعتیں فوج کے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنے کی حکمت عملی تیار کرنے میں بھی ناکام رہی ہیں۔ اکثر جماعتیں اقتدار حاصل کرنے یا برقرار رکھنے کے لیے اسٹیبلشمنٹ کی حمایت کی متلاشی رہتی ہیں، جس سے جمہوری عمل مزید کمزور ہوتا ہے۔اسٹیبلشمنٹ کے مختلف دھڑوں کی رسہ کشی اور جمہوری اداروں کی کمزوری کے باعث ایک نہ ختم ہونے والا عدم استحکام پیدا ہوا ہے۔ سول قیادت، جسے عوام کی مکمل حمایت حاصل نہیں ہوتی، اپنی بقا کے لیے اکثر فوج سے مدد مانگتی ہے، جس سے ان کی خودمختاری متاثر ہوتی ہے۔ فوج اس صورتحال سے فائدہ اٹھاتی ہے اور اپنی طاقت کو برقرار رکھنے کے لیے سول قیادت پر اپنا تسلط قائم رکھتی ہے۔ اس چکر کا نتیجہ یہ ہے کہ ملک میں طویل مدتی سیاسی استحکام نہیں آسکتا۔یہ صورتحال کئی مواقع پر واضح ہو چکی ہے، جیسے کہ منتخب حکومتوں کی برطرفی کے واقعات۔ اکثر حکومتوں کو بدعنوانی یا نااہلی کے الزامات میں برطرف کر دیا جاتا ہے، لیکن ان کی جگہ آنے والی حکومتیں بھی اسٹیبلشمنٹ کے زیر اثر رہتی ہیں۔ عدلیہ، جو کہ جمہوریت کا ایک اور اہم ستون ہے، بھی اس مداخلت سے محفوظ نہیں رہی۔ عدلیہ کے کئی متنازع فیصلے جمہوریت کی ساکھ کو مزید متاثر کرتے ہیں اور سیاسی بحران میں اضافہ کرتے ہیں۔بیرونی عوامل بھی اس اقتدار کی کشمکش میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ پاکستان کا تزویراتی مقام اور علاقائی تنازعات، خاص طور پر افغانستان کے معاملات میں شمولیت، نے فوج کی اہمیت کو مزید بڑھا دیا ہے۔ بین الاقوامی قوتیں، جیسے امریکہ اور چین، اکثر سول حکومتوں کو نظر انداز کرتے ہوئے فوج کے ساتھ براہ راست رابطہ قائم کرتی ہیں۔ اس سے فوج کی حکمرانی میں مداخلت کی پوزیشن کو مزید مستحکم کر دیتی ہے، اور سول قیادت کی حیثیت مزید کمزور ہوجاتی ہے۔پاکستان کی معاشی مشکلات بھی اسٹیبلشمنٹ کی برتری کو بڑھاتی ہیں۔ بیرونی امداد اور قرضوں پر انحصار کرنے والی سول حکومتیں اکثر اقتصادی بدانتظامی کا شکار رہتی ہیں۔ فوج کے مختلف کاروباری مفادات، جو ملک کے کئی شعبوں میں پھیلے ہوئے ہیں، سول حکومتوں کے لیے مزید مشکلات پیدا کرتے ہیں۔ ان حالات میں، سول قیادت کو اپنی بقا کی فکر رہتی ہے، اور وہ فوج کے اقتصادی مفادات کو چیلنج کرنے سے قاصر رہتی ہے۔اس صورتحال سے نکلنے کے لیے پاکستان کو اپنے جمہوری اداروں کو مضبوط کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ اس کے لیے عدلیہ اور پارلیمنٹ کی آزادی کو یقینی بنانے کے لیے قانونی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ فوج کو سول نگرانی کے تحت لانے کے اقدامات کرنے ہوں گے تاکہ وہ ملک کے وسیع تر مفادات کے مطابق کام کرے۔سیاسی جماعتوں کو بھی اندرونی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ انہیں شخصیت پر مبنی سیاست سے ہٹ کر جمہوری اقدار کی پاسداری کرنی چاہیے۔ جماعتوں کے اندر جمہوری عمل کو فروغ دینا، نئے قیادت کو سامنے لانا اور واضح پالیسی پلیٹ فارمز تیار کرنا ضروری ہے تاکہ عوام کا اعتماد بحال ہو۔اس کے علاوہ، ایک مضبوط سول سوسائٹی کا قیام بھی ضروری ہے جو حکومت کی تمام شاخوں کو جوابدہ ٹھہرا سکے۔ میڈیا، اکیڈمیا، اور غیر سرکاری تنظیموں کو شفافیت اور قانون کی حکمرانی کی وکالت میں فعال کردار ادا کرنا چاہیے۔ عوام کو جمہوری اصولوں اور اداروں کی اہمیت کے بارے میں تعلیم دینا بھی وقت کی اہم ضرورت ہے۔پاکستان کو آگے بڑھنے کے لیے ان اندرونی تقسیموں کو حل کرنا ہوگا اور اپنے جمہوری اداروں کو مضبوط بنانا ہوگا۔ صرف اسی صورت میں وہ استحکام اور اچھی حکمرانی حاصل کر سکتا ہے جس کے اس کے عوام حقدار ہیں۔ جمہوری اداروں کی مضبوطی، فوج کی نگرانی، اور سیاسی جماعتوں کی اصلاحات ہی پاکستان کی سیاسی صورتحال میں بہتری لا سکتی ہیں۔ ہمیں مل کر کوشش کرنی ہوگی کہ پاکستان کا سیاسی بحران حل ہو اور ملک میں جمہوری اقدار کو فروغ ملے۔

تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کا بڑھتا ہوا خطرہ

پاکستان میں تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ ایک سنگین مسئلے کی شکل اختیار کرتی جا رہی ہے۔ ایشیائی ترقیاتی بینک کی ایک حالیہ رپورٹ نے انکشاف کیا ہے کہ پاکستان میں تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ میں غیر معمولی اضافہ ہوا ہے۔ رپورٹ کے مطابق جولائی 2023 سے جون 2024 کے دوران مشتبہ تجارتی سرگرمیوں کی رپورٹس میں 398 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ یہ تشویشناک اعداد و شمار پاکستان کے مالیاتی نگرانی یونٹ نے فراہم کیے ہیں، جو اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ ملک میں تجارتی لین دین کو منی لانڈرنگ کے لیے بڑے پیمانے پر استعمال کیا جا رہا ہے۔ اس صورتحال نے پاکستان کے لیے ایک سنگین مالیاتی اور قانونی چیلنج کو جنم دیا ہے۔ایشیائی ترقیاتی بینک کے ایک پائلٹ پروجیکٹ نے، جس میں پاکستان کے دس بڑے بینک شامل تھے، نئے ڈیٹا، تربیت اور چار دیگر ممالک میں تعاون کے ذریعے اس خطرے کو نمایاں کیا۔ اس رپورٹ کے مطابق بنگلہ دیش میں بھی مشتبہ تجارتی سرگرمیوں میں 143 فیصد اضافہ دیکھا گیا ہے۔ پاکستان کے مالیاتی نگرانی یونٹ نے پانچ اہم اشیاء کی نشاندہی کی ہے جو مشتبہ تجارتی سرگرمیوں سے جڑی ہوئی ہیں: سولر پینل، ٹیکسٹائل، کیمیکلز، چاول، اور صنعتی آلات۔ ان اشیاء کو غیر قانونی مالیاتی بہاؤ کے ممکنہ ذرائع کے طور پر دیکھا گیا ہے۔ ان کے ذریعے مجرم تجارتی سرگرمیوں کو استعمال کرکے غیر قانونی رقم کو جائز کاروبار کی شکل میں ڈھال کر معیشت میں شامل کر لیتے ہیں، جو ملک کی اقتصادی استحکام اور قانونی حکمرانی کے لیے ایک بڑا خطرہ ہے۔مالیاتی اقدامات کی بین الاقوامی تنظیم (فنانشل ایکشن ٹاسک فورس) نے مجرمانہ تنظیموں اور دہشت گردی کی مالی معاونت کو روکنے کے لیے تین بنیادی طریقوں کی نشاندہی کی ہے: مالیاتی نظام کا استعمال، نقد رقم کی جسمانی نقل و حرکت، اور تجارتی نظام کے ذریعے اشیاء کی جسمانی نقل و حرکت۔ حالانکہ مالیاتی اقدامات کی بین الاقوامی تنظیم نے روایتی طور پر پہلے دو طریقوں پر توجہ مرکوز رکھی ہے، لیکن تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کو زیادہ تر نظر انداز کیا گیا ہے۔ اب یہ مسئلہ عالمی برادری کے لیے ایک اہم تشویش بن چکا ہے۔تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کو مالیاتی اقدامات کی بین الاقوامی تنظیم کے مطابق جرم کے ذریعے حاصل کی گئی رقم کو جائز بنانے کے لیے تجارتی لین دین کے ذریعے اس کی اصل کو چھپانے کے عمل کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ یہ مختلف تکنیکوں کے ذریعے کیا جا سکتا ہے، جن میں درآمدات یا برآمدات کی قیمت، مقدار، یا معیار کی غلط بیانی شامل ہے۔ یہ طریقے اکثر دیگر منی لانڈرنگ تکنیکوں کے ساتھ مل کر استعمال ہوتے ہیں، جو رقم کے ذرائع کو مزید مشتبہ بناتے ہیں اور مالی جرائم کے خاتمے کی کوششوں کو پیچیدہ بنا دیتے ہیں۔عالمی اعداد و شمار تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کے عالمی پیمانے کو ظاہر کرتے ہیں۔ بین الاقوامی مالیاتی کارپوریشن کے مطابق، گلوبل فنانشل انٹیگریٹی کے ایک مطالعے میں 2008 سے 2017 کے درمیان ترقی پذیر اور ترقی یافتہ معیشتوں میں برآمدات اور درآمدات کے بیانات میں 8.7 ٹریلین ڈالر کا فرق پایا گیا۔ یہ فرق تجارتی فریب دہی کی شدت کو ظاہر کرتا ہے، جو نہ صرف منی لانڈرنگ کی سہولت فراہم کرتا ہے بلکہ ٹیکس اور کسٹم ریونیو میں بھی نمایاں نقصان کا باعث بنتا ہے۔ اس سے نجی شعبے کے مواقع اور عوامی شعبے کی اندرونی ریونیو میں کمی ہوتی ہے۔جیسا کہ منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی معاونت کو روکنے کے روایتی طریقے زیادہ موثر ہو گئے ہیں، مجرم بین الاقوامی تجارت میں مزید پیچیدہ اور نفیس منصوبوں کی طرف مائل ہو گئے ہیں۔ عالمی بینک نے اس بات پر زور دیا ہے کہ جیسے جیسے روایتی منی لانڈرنگ تکنیکوں پر کنٹرول سخت ہوتا جا رہا ہے، تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ پر انحصار بڑھتا جا رہا ہے، جو عالمی اور قومی ریگولیٹرز کے لیے ایک بڑا چیلنج پیش کر رہا ہے۔تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کے اثرات کو تسلیم کرنے کے باوجود، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے ابھی تک اس موضوع پر کوئی مخصوص مطالعہ یا پالیسی فیصلہ جاری نہیں کیا ہے۔ تاہم، مالیاتی اقدامات کی بین الاقوامی تنظیم اور دیگر بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے درمیان اینٹی منی لانڈرنگ اقدامات کی ہم آہنگی سے یہ اشارہ ملتا ہے کہ تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کو نظرانداز کرنا جلد ہی بین الاقوامی قرضوں کے لیے شرط بن سکتا ہے۔ پاکستان، جو پہلے ہی شدید اقتصادی چیلنجز سے دوچار ہے، کے لیے یہ ایک سنگین صورتحال ہے۔ تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کے فروغ سے ریونیو میں مزید نقصان ہو سکتا ہے، جو کہ ملک کے لیے ناقابل برداشت ہے۔پاکستان میں بڑھتی ہوئی تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ جزوی طور پر مالیاتی نظام میں موجود خامیوں کی وجہ سے بھی ہو رہی ہے۔ پاکستانی شہریوں کو بیرونی زر مبادلہ لانے، رکھنے، بیچنے، منتقل کرنے اور باہر لے جانے کی آزادی اور اس پر کسی قسم کی رپورٹنگ کی پابندی نہ ہونے سے مالی جرائم کے دروازے کھل جاتے ہیں۔ اسی طرح، نقد رقم کی جسمانی نقل و حرکت نے غیر رسمی رقم کی ترسیل کے نظام جیسے ہنڈی اور حوالہ کے دوبارہ عروج میں بھی کردار ادا کیا ہے۔ ان تمام مسائل نے منی لانڈرنگ کے فروغ کے لیے سازگار حالات پیدا کر دیے ہیں۔اس کے علاوہ، تجارتی لین دین میں ہیرا پھیری منی لانڈرنگ کی ایک بڑی وجہ بنی ہوئی ہے۔ تجارتی دستاویزات کی غلط بیانی کے ذریعے غیر قانونی مالی بہاؤ کو چھپانے کی مشق نہ صرف ریگولیٹری نگرانی کو کمزور کرتی ہے بلکہ جائز تجارت کی ساکھ کو بھی متاثر کرتی ہے۔ جب تک کہ مؤثر نظام موجود نہ ہوں جو تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کو مانیٹر اور کنٹرول کر سکیں، یہ سرگرمیاں جاری رہنے کا امکان ہے، جو اقتصادی اور مالی استحکام کے لیے ایک بڑا خطرہ ہے۔تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ سے نمٹنے کے لیے قومی حکام اور بین الاقوامی شراکت داروں کی مشترکہ کوششیں درکار ہیں۔ پاکستان کو فوری طور پر اپنے مالیاتی نگرانی اور ریگولیٹری ڈھانچے کو مضبوط بنانے کے لیے اقدامات کرنے کی ضرورت ہے۔ اس میں مالیاتی نگرانی یونٹ جیسے اداروں کی صلاحیتوں میں اضافہ، بینکوں کے درمیان بہتر رابطہ کاری، اور غیر قانونی لین دین کی روک تھام کے لیے ٹیکنالوجی کا استعمال شامل ہے۔ اس کے علاوہ، بین الاقوامی تعاون کی بھی ضرورت ہے، جس میں مشترکہ انٹیلی جنس اور منی لانڈرنگ نیٹ ورکس کے خلاف مشترکہ کارروائیاں شامل ہوں۔وقت کا تقاضہ ہے کہ پاکستان فوری اقدامات کرے تاکہ تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ پر قابو پایا جا سکے، اس سے پہلے کہ بین الاقوامی ڈونرز اور دوطرفہ شراکت دار اس کو مالی امداد کے لیے شرط بنا دیں۔ قانونی اور ریگولیٹری ماحول کو مضبوط کرنا، نفاذ کے طریقہ کار کو بہتر بنانا، اور بین الاقوامی تعاون کو فروغ دینا تجارتی بنیادوں پر منی لانڈرنگ کی روک تھام اور ملک کے معاشی مستقبل کی حفاظت کے لیے ناگزیر ہے۔ اگر ہم بیرونی دباؤ کا انتظار کریں گے تو نہ صرف یہ ایک ضائع موقع ہوگا بلکہ ملک کو مالی اور ساکھ کے شدید خطرات کا سامنا بھی کرنا پڑے گا۔