معاشرتی بدامنی

پاکستان میں سماجی ڈھانچے میں بڑی تبدیلیاں دیکھنے کو مل رہی ہیں۔ بلوچستان، خیبر پختونخوا اور اسلام آباد میں حالیہ واقعات نے ایک ایسے معاشرے کی عکاسی کی ہے جو ریاست اور عوام کے درمیان کشیدگی کے باعث شدید اندرونی دباؤ کا سامنا کر رہا ہے۔ تینوں علاقوں کو حال ہی میں شدید بحران کا سامنا کرنا پڑا ہے، اور ان حالات سے نمٹنے میں فیصلہ سازوں کی ناکامی نے مسائل کو کم کرنے کے بجائے بڑھا دیا ہے۔
بلوچستان کی موجودہ بدامنی کو دیکھیں۔ جب مہرنگ بلوچ نے پچھلی سردیوں میں اسلام آباد کی طرف مارچ کیا تاکہ لاپتہ افراد کے بارے میں پرامن طریقے سے مطالبہ کریں، تو انہیں نفرت اور بدسلوکی کا سامنا کرنا پڑا۔ بلوچ عوام نے ہر طبقے سے ان کی حمایت میں جمع ہو کر آواز اٹھائی، اور ریاست کے لیے اس حمایت کو سنبھالنا مشکل ہو گیا ہے۔ مایوسی کے عالم میں، ریاست مزید تشدد کا جواب دے رہی ہے، جس سے صوبے میں غصہ خطرناک سطح تک بڑھ رہا ہے۔
پھر بنوں کو دیکھیں، جہاں حال ہی میں ایک بغاوت ہوئی کیونکہ وفاقی حکومت قومی سلامتی کو سیاست سے الگ کرنے میں ناکام رہی۔ مقامی افراد اور مسلح افواج، جو دونوں علاقے کو عسکریت پسندی سے پاک کرنا چاہتے ہیں، اعتماد کی کمی کی وجہ سے آمنے سامنے آ گئے۔ نتیجتاً تشدد اور غیر ضروری خونریزی نے کے پی اور مرکز کے درمیان موجودہ تناؤ کو مزید بڑھا دیا۔ وفاقی حکومت کی جانب سے صوبائی سیاسی قیادت کو اعتماد میں لینے کی بار بار اپیلیں سننے میں ناکامی کے باعث حالات اس حد تک بگڑ چکے تھے۔
پھر اسلام آباد ہے، جہاں حالیہ دنوں میں ریاست نے کئی متضاد پوزیشنیں اختیار کی ہیں۔ جے آئی کے احتجاج سے چند دن قبل، ٹی ایل پی نے وفاقی دارالحکومت میں ایک اہم سڑک پر قبضہ کر لیا اور فلسطین میں جنگ کے خلاف احتجاج کیا یہاں تک کہ بات چیت سے معاملات طے پا گئے۔ جو مصیبت پیدا کی، پارٹی نے پھر چیف جسٹس کے لیے موت کا پروانہ جاری کر دیا۔ اگرچہ مذمتیں جاری کی گئی ہیں اور ایک کیس درج کیا گیا ہے، لیکن یہ واضح ہے کہ ٹی ایل پی کے ساتھ ریاست کا نرم رویہ اسے اتنا زیادہ نڈر بنا چکا ہے کہ وہ ناقابل تصور حدوں کو پار کر سکتی ہے۔
دوسری طرف، پی ٹی آئی کو دبانے کی مہم جاری ہے، حالانکہ پارٹی نے بارہا اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ وہ صرف پرامن احتجاج کرنا چاہتی ہے۔ ‘پسندیدہ’ اور ‘ناپسندیدہ’ گروپوں کے لیے دوہرے معیار کی یہ تائید معاندانہ ہے اور مزید لوگوں کو انتہا پسندانہ موقف اپنانے پر مجبور کر سکتی ہے۔ گوادر سے اسلام آباد تک، منتخب کردہ پالیسیوں پر فوری نظرثانی کی ضرورت ہے۔ مسائل حل کرنے کے بجائے، یہ معاشرتی بگاڑ کو تیز کر رہی ہیں۔
……….

پاسپورٹ کے اجرا میں تاخیر

اگرچہ پاسپورٹ اور قومی شناختی کارڈ کے درخواست کے عمل کی ڈیجیٹلائزیشن نے معاملات کو بہتر بنایا ہے، لیکن بیوروکریٹک سستی ان اہم دستاویزات، خاص طور پر پاسپورٹ کے اجرا میں ناقابل قبول تاخیر کا باعث بن رہی ہے۔ جیسا کہ ڈائریکٹر جنرل امیگریشن اور پاسپورٹ نے حال ہی میں سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے داخلہ کو بتایا، پاسپورٹ کا موجودہ بیک لاگ 16.5 ملین درخواستوں تک پہنچ چکا ہے۔ مئی میں یہ تعداد 0.8 ملین تھی۔ کچھ مبصرین کا خیال ہے کہ 16.5 ملین کی تعداد غیر معمولی زیادہ ہے اور شاید ٹائپو کی وجہ سے ہو سکتی ہے۔ تاہم، 0.8 ملین درخواستوں کا بیک لاگ بھی ناقابل قبول ہے۔ عوامی شکایات میں اضافہ ہو رہا ہے کہ پاسپورٹ کا اجرا، جو کہ 21 ورکنگ دنوں میں مکمل ہونا چاہیے، اب مہینوں میں ہو رہا ہے۔ ایک وجہ لاجسٹک مسائل ہو سکتی ہے۔ مثال کے طور پر، حال ہی میں یہ رپورٹ کیا گیا کہ پاسپورٹ کے حکام نے ایف بی آر سے درخواست کی ہے کہ پرنٹنگ انک کی کھیپ کو نہ روکا جائے، کیونکہ اس سے “قومی بحران” پیدا ہو سکتا ہے جو پاسپورٹ کی پرنٹنگ میں مزید تاخیر کا سبب بن سکتا ہے۔ گزشتہ سال، لیمینیشن پیپر کی کمی کو زیر التوا درخواستوں کے بیک لاگ کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا تھا۔
انک، لیمینیشن پیپر وغیرہ کی کمی راتوں رات نہیں ہوتی؛ بہت ممکن ہے کہ متعلقہ محکمے کی نااہلی اور داخلی چیک کی کمی کی وجہ سے اس بڑے بیک لاگ کا سامنا کرنا پڑا ہو۔ وزیر داخلہ، جن کے دائرہ اختیار میں پاسپورٹ کا اجرا آتا ہے، نے مبینہ طور پر بحران کا نوٹس لیا ہے۔ تاہم، بیک لاگ کو تیزی سے صاف کرنے کے لیے مزید اقدامات کی ضرورت ہے۔ کاروباری دورے، طلباء کے تعلیمی شیڈول، طبی وجوہات کی بنا پر بیرون ملک سفر کرنے کے خواہشمند افراد اور خاندانی دوروں کی منصوبہ بندی سب اس غیر معمولی تاخیر کی وجہ سے متاثر ہوئے ہیں۔ جب ایک شہری پاسپورٹ کی درخواست جمع کرواتا ہے – فوری یا معمولی – تو وہ توقع کرتا ہے کہ اسے مقررہ مدت میں اس کا دستاویز مل جائے گا۔ لوگوں سے یہ توقع نہیں کی جا سکتی کہ وہ غیر معینہ مدت تک اپنے سفری دستاویز کا انتظار کریں کیونکہ افسرشاہی، ہمیشہ کی طرح، اپنے حصے کا کام کرنے میں ناکام رہی ہے۔
……..

مالی مشکلات اور حکومتی اقدامات

وزیر خزانہ اور محصولات محمد اورنگزیب کی اتوار کی پریس کانفرنس ایک دانشمندانہ کوشش تھی تاکہ گھریلو منڈی کو پُرسکون کیا جا سکے کہ حکومت چین، سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کے ساتھ 12 ارب ڈالر کے قرضے کی مدت میں تین سال اور ایک ماہ (سینتیس ماہ) تک کی توسیع کے لیے کامیاب مذاکرات میں مصروف ہے اور سی پیک قرض کی ادائیگی میں بھی کچھ سہولت حاصل کرنے کی امید ہے۔
12 جولائی کو آئی ایم ایف کی پریس ریلیز نے اس بات پر زور دیا، جیسا کہ اس کے پیشرو ای ایف ایف نے جولائی 2019 میں کہا تھا، کہ “پاکستان کے ترقیاتی اور دوطرفہ شراکت داروں کی مضبوط مالی مدد پروگرام کے مقاصد کے حصول کے لیے انتہائی اہم ہو گی۔” بزنس ریکارڈر نے ہمیشہ اس بات کی وکالت کی ہے کہ حکومت کے اخراجات میں کمی کی جائے بجائے اس کے کہ ٹیکس بڑھا کر غیر مستحکم خسارے پر قابو پایا جائے، لیکن بدقسمتی سے بجٹ 2024-25 کے لیے یہ آپشن زیر غور نہیں تھا کیونکہ موجودہ اخراجات میں 20 فیصد سے زیادہ اضافہ کیا گیا جس میں سرکاری ملازمین کی تنخواہوں میں 20 سے 25 فیصد اضافہ بھی شامل ہے۔
تاہم، 12 ارب ڈالر کے قرضے کی مدت کو ایک سال سے بڑھا کر تین سال کرنے کی درخواست ممکن ہے، لیکن سی پیک کے بڑے قرض کی ادائیگی میں کسی تبدیلی کی بات نہیں کہی جا سکتی، جو چینی آزاد بجلی پیدا کرنے والے اداروں کے لیے زیادہ ہے، بجٹ 2024-25 کے دستاویزات میں بقایا پاور سیکٹر کا اسٹاک 2.457 ارب ڈالر (کل حکومتی ضمانتوں کا 70 فیصد) بتایا گیا ہے۔
12 جولائی 2024 کی آئی ایم ایف کی پریس ریلیز میں کہا گیا کہ عملے کی سطح پر ایک معاہدہ طے پا گیا ہے جس میں “توانائی کے شعبے کی قابل عملیت کی بحالی اور مالی خطرات کو کم کرنے کے لیے بروقت توانائی کے نرخوں میں ایڈجسٹمنٹ، فیصلہ کن لاگت میں کمی کی اصلاحات، اور پیداواری صلاحیت میں مزید غیر ضروری اضافے سے بچنے کی ضرورت ہے”۔ اس بیان کا مطلب یہ ہے کہ کچھ سنجیدہ اور غیر روایتی سوچ کی ضرورت ہے، جیسے کہ: (i) ریونیو پر مبنی لوڈ شیڈنگ کے ذریعے بجلی کی چوری کا خاتمہ؛ (ii) تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری اس مفروضے پر کہ کارکردگی خود بخود بہتر ہو جائے گی؛ اور (iii) شمسی/ہوا سے سستی توانائی کو فروغ دینا۔ کیونکہ موجودہ پیداواری صلاحیت طلب سے بہت زیادہ ہے، جو کم ایندھن کی درآمدات (قطر سے RLNG کے معاہدے کے علاوہ، جس میں ‘لے یا ادائیگی’ کی شرط موجود ہے) کے باعث جان بوجھ کر کم کی جا رہی ہے۔
وزیر توانائی نے واضح طور پر کہا ہے کہ نواز شریف کی حکومت کے دور میں آئی پی پیز کے ساتھ کیے گئے کسی معاہدے کو منسوخ نہیں کیا جائے گا کیونکہ اس سے نہ صرف مستقبل میں غیر ملکی سرمایہ کاری کے بہاؤ میں رکاوٹ پیدا ہوگی بلکہ چین بھی ناراض ہو گا جس نے ان معاہدوں کو نیک نیتی سے طے کیا تھا۔
اگرچہ حکومت توانائی کے شعبے کے حوالے سے مشکل میں ہے، لیکن ابھی تک اس شعبے کے لیے کوئی غیر روایتی حل سامنے نہیں آیا ہے۔ ریونیو پر مبنی لوڈ شیڈنگ کے بارے میں ایک بڑا مسئلہ یہ ہے کہ معاشرے کے غریب طبقوں کی فیڈرز پر بجلی چوری کی مجموعی مالیت کا کوئی خام ڈیٹا دستیاب نہیں ہے، جہاں قابل وصول رقم بہت زیادہ ہے، جبکہ صنعتی، رہائشی یا تجارتی شعبوں میں بااثر لوگوں کی جانب سے عدم ادائیگی کے علاقوں میں بھی یہ مسئلہ موجود ہے۔
تقسیم کار کمپنیوں کی نجکاری کو حتمی حل کے طور پر دیکھنے کا بڑا مسئلہ غیر منصفانہ نرخ برابری کی پالیسی ہے جو ہر سال ڈسکوز کو بڑے پیمانے پر سبسڈی فراہم کرتی ہے۔ آخر میں، اگرچہ قابل تجدید توانائی مستقبل کا راستہ ہے، لیکن جب تک یہ آئی پی پی معاہدے اپنی مفید زندگی کو ختم نہیں کرتے، اسے ملتوی کرنا پڑے گا کیونکہ جو لوگ شمسی اور ہوا سے توانائی کے نظام لگانے کی استطاعت رکھتے ہیں، وہ ان لوگوں کے لیے ٹیرف میں مزید اضافہ کر رہے ہیں جو ان کی استطاعت نہیں رکھتے۔
مارکیٹ کی بے چینی شاید کچھ حد تک کم ہو گئی ہو، لیکن اکثر ذکر کردہ اسٹاک مارکیٹ کی کارکردگی نے کبھی بھی درمیانی آمدنی والے افراد یا غریبوں کی قسمت کی عکاسی نہیں کی ہے اور اس میں محدود تعداد میں لوگ شامل ہوتے ہیں جو اسٹاک اور شیئرز میں کاروبار کرتے ہیں – ایک ایسی دلیل جو اس ملک میں اسٹاک مارکیٹ سے جمع ہونے والے کم ٹیکسوں کی حمایت کرتی ہے۔ تاہم، ملک بھر میں زیادہ ٹیکسوں، مہنگائی اور لوڈ شیڈنگ کے خلاف احتجاج بڑھ رہے ہیں – کچھ خودبخود اور کچھ واضح طور پر سیاسی جماعتوں کی قیادت میں۔
حکومت کے لیے عمومی طور پر اور خاص طور پر وزیر خزانہ کے لیے بڑا چیلنج بڑھتی ہوئی عوامی بے چینی اور غصہ ہے جو سٹگفلیشن کی وجہ سے پیدا ہو رہا ہے، جس میں ملکی اور غیر ملکی روپے کی گراوٹ کے ساتھ ساتھ روزگار کے کم مواقع غربت کی سطح کو موجودہ 41 فیصد سے بھی زیادہ بڑھا رہے ہیں۔
……….

خود مختار ریاستوں کی خارجہ پالیسی

خود مختار ریاستیں اپنی خارجہ پالیسیوں کو طویل مدتی تزویراتی اور اقتصادی مفادات کی بنیاد پر ترتیب دیتی ہیں۔ کسی تیسرے فریق کو یہ حق حاصل نہیں ہوتا کہ وہ انہیں کسی ملک کے ساتھ قریبی تعلقات قائم کرنے یا نہ کرنے کے لیے کہے، سوائے امریکہ کے، جو ایک واحد سپر پاور ہے۔
یہ معاملہ حالیہ ہفتہ وار بریفنگ میں اس وقت سامنے آیا جب وزارت خارجہ کی ترجمان ممتاز زہرہ بلوچ سے اس بارے میں تبصرہ کرنے کے لیے کہا گیا جو مشہور – یا بدنام، ملک میں سیاسی تقسیم کے اعتبار سے – امریکی سفارت کار ڈونلڈ لو نے اس وقت کہا جب انہوں نے ایوان نمائندگان کی خارجہ امور کی کمیٹی کے سامنے پاکستان کے لیے 101 ملین ڈالر کے بجٹ کی درخواست پیش کی۔
انہوں نے کہا کہ امریکہ چینی سرمایہ کاری کو پیچھے چھوڑ دے گا — ایک مشکوک دعویٰ — اور اسلام آباد کی “بیجنگ پر مزید انحصار” کو روکے گا، اور مزید کہا “سرمایہ کاری کے لحاظ سے چین ماضی ہے، ہم مستقبل ہیں۔” اس طرح کے پراعتماد بیان کے پیچھے کیا ہے؟ تجسس رکھنے والے جاننا چاہیں گے۔
جیسا کہ توقع کی جا رہی تھی، بلوچ نے کہا “ہم ان حالات پر یقین نہیں رکھتے جہاں ایک ملک کے ساتھ تعلقات کو دوسرے ملک کے تعلقات کی قربان گاہ پر قربان کیا جا سکے۔” یہی واشنگٹن کا موقف ہے پاکستان اور اس کے حریف بھارت کے ساتھ تعلقات کے بارے میں، جو کہ محکمہ خارجہ کے اہلکاروں کے مطابق اپنے طور پر قائم ہیں۔
حقیقت یہ ہے کہ امریکہ کے اس ملک کے ساتھ تعلقات ہمیشہ سے سوداگرانہ رہے ہیں جبکہ بھارت ایک نیا تزویراتی شراکت دار ہے اس کی اقتصادی طاقت اور چین کے ساتھ مخالفانہ تعلقات کی وجہ سے۔ بھارت مغربی پابندیوں سے آزاد ہو کر ایران اور روس سے تیل درآمد کرتا ہے اور ان کے ساتھ تجارتی شراکت دار بھی ہے۔
دہلی نے بھی روس کی “خصوصی فوجی کارروائیوں” کی مذمت کرنے سے انکار کر دیا ہے۔ اس مہینے کے شروع میں، وزیر اعظم نریندر مودی نے روس کے ساتھ تعلقات کو مزید گہرا کرنے کے لیے وہاں کا دورہ کیا اور کئی معاہدوں پر دستخط کیے۔ یہ اس وقت ہے جب روس نے یوکرین پر ایک مہلک میزائل حملہ کیا تھا جس میں 44 افراد ہلاک ہو گئے تھے۔
دوسری طرف، پاکستان کا ایران گیس پائپ لائن منصوبہ امریکی پابندیوں کی وجہ سے سالوں سے رکا ہوا ہے۔ اور سابق وزیر اعظم، عمران خان، نے یوکرین کی جنگ کے آغاز پر روس کا دورہ کر کے واشنگٹن کو ناراض کر دیا تھا۔
پاکستان اپنے مفادات کی حفاظت اور فروغ کے لیے امریکہ کے ساتھ تعلقات کی قدر کرتا ہے۔ جبکہ امریکہ اس خطے اور اس سے آگے چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کا مقابلہ کرنا چاہتا ہے، جیسا کہ ڈونلڈ لو نے بیان کیا، ہماری معیشت میں سو ملین یا اس سے زیادہ ڈالر کی تازہ رقم اسلام آباد کے چین پر انحصار کو روکنے کے لیے ہے۔

تاہم، اس سے پاک چین تعلقات پر اثر نہیں پڑے گا جو کہ مشترکہ تزویراتی اور اقتصادی مفادات میں جڑے ہوئے ہیں۔ چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پیک)، صدر شی جن پنگ کے بیلٹ اینڈ روڈ انیشی ایٹو کا ایک اہم منصوبہ، ایک بڑا انفراسٹرکچر ترقیاتی منصوبہ ہے۔
اس کے علاوہ، پاکستان چینی ترقیاتی مالی امداد کا دنیا کا تیسرا سب سے بڑا وصول کنندہ ہے جس کا پورٹ فولیو 70.3 بلین ڈالر ہے، جیسا کہ نومبر میں جاری کردہ ایک رپورٹ میں ایڈ ڈیٹا، ایک امریکی بین الاقوامی ترقیاتی تحقیقی ادارے نے بتایا۔
رپورٹ کے مطابق 2000 اور 2021 کے درمیان اس کا صرف 2 فیصد گرانٹس پر مشتمل تھا جبکہ باقی قرضوں کی صورت میں تھا۔ اسے قرض کے جال کے طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ لیکن درست یا غلط، یہ ایک انتخاب تھا جو اسلام آباد نے کیا۔ جو بھی ہو، امریکہ کا دباؤ یا اس کی نئی سرمایہ کاری ‘ہر موسم کے دوست’ پاکستان اور چین کے درمیان دراڑ ڈالنے کا امکان نہیں ہے۔