مسئلہ بلوچستان

بلوچستان سے مسلسل بری خبریں آ رہی ہیں۔ اتوار کی رات سے صوبے بھر میں منظم شدت پسند حملوں کے ایک سلسلے میں 70 سے زائد افراد، جن میں سیکیورٹی اہلکار، حملہ آور اور عام شہری شامل ہیں، اپنی جان سے ہاتھ دھو بیٹھے ہیں۔ مساکھل میں 23 مسافروں کو گولی مار کر قتل کرنے کے بعد دہشت گردوں نے بولان میں ایک ریلوے پل کو دھماکے سے اڑا دیا، مستونگ میں لیویز اسٹیشن پر کئی گاڑیوں کو آگ لگا دی، قلات میں 11 افراد کو گولی مار دی، اور پھر بیلہ میں فرنٹیئر کانسٹیبلری کیمپ پر حملہ کیا۔ یہ حالیہ برسوں میں سب سے وسیع حملہ ہے۔ علیحدگی پسند دہشت گرد تنظیم بلوچ لبریشن آرمی نے اس کی ذمہ داری قبول کی ہے اور دعویٰ کیا ہے کہ اس نے فرنٹیئر کانسٹیبلری کیمپ کے ایک بڑے حصے اور زیادہ تر شاہراہوں پر قبضہ کر لیا ہے۔آئی ایس پی آر نے کہا کہ سیکیورٹی فورسز اور قانون نافذ کرنے والے اداروں نے فوری طور پر ان مجرمانہ حملوں کا جواب دیا، خاص طور پر مساکھل، قلات اور لسبیلہ میں، اور کلیئرنس آپریشن میں 21 دہشت گردوں کو ہلاک کیا۔ تاہم، اس نے یہ بھی بتایا کہ آپریشن کے دوران 10 سیکیورٹی فورسز کے جوان اور چار قانون نافذ کرنے والے اداروں کے اہلکار شہید ہوئے۔یہ ہولناک حملے ظاہر کرتے ہیں کہ بلوچ عسکریت پسندوں نے ریاست اور سیکیورٹی فورسز کے خلاف اپنے پرتشدد مہم میں شدت پیدا کر دی ہے۔ فوج نے ان گھناؤنے اور بزدلانہ اقدامات کے ماسٹر مائنڈز، منصوبہ سازوں، سہولت کاروں اور معاونین” کو انصاف کے کٹہرے میں لانے کا عہد کیا ہے۔بلوچستان کئی دہائیوں سے بدامنی کا شکار رہا ہے۔ پچھلے بیس سال، خاص طور پر نواب اکبر بگٹی کے ایک فوجی آپریشن میں قتل کے بعد، کئی مسلح علیحدگی پسند گروپوں کے ابھرنے کا مشاہدہ ہوا ہے۔ کہا جاتا ہے کہ ان میں سے کچھ گروپوں کا بھارت اور دیگر پڑوسی ممالک سے مضبوط تعلق ہے، جو ایک محفوظ پاکستان کے خیال کے خلاف ہیں۔ان گروپوں نے سیکیورٹی فورسز، عوامی تنصیبات، چینی مفادات، بلوچستان میں نہتے پنجابی مزدوروں اور سیاست دانوں کو نشانہ بنایا ہے جو عسکریت پسندوں کے برخلاف، بلوچوں کے سیاسی اور معاشی حقوق کے لیے جمہوری جدوجہد پر یقین رکھتے ہیں۔ ان کے پرتشدد اقدامات اور معصوم لوگوں کے قتل کی شدید مذمت کی جانی چاہیے۔ ان حملوں کی شدت کو پورے ملک، خاص طور پر اس کے فوجی اور سیاسی سرپرستوں کو چوکنا کرنا چاہیے۔یہ کہا گیا کہ صوبے کو اتنی بے رحمی سے نشانہ بنانے والوں کے خلاف جوابی کارروائی ضروری ہے، شہری اور سیکیورٹی قیادت کو بلوچستان کے مسئلے کو گہرائی میں دیکھنا چاہیے اور ان عوامل کی نشاندہی کرنی چاہیے جنہوں نے بلوچوں اور ریاست کے درمیان کشیدگی کو بڑھاوا دیا ہے۔ ان وجوہات کے پیچھے وہی عناصر ہیں جن کی وجہ سے نوجوان متوسط طبقے کے مرد اور عورتیں احتجاج کر رہے ہیں؛ ان میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں، خراب معاشی حالات اور سیاسی حقوق کی عدم فراہمی شامل ہیں۔ یہ عوامل دہشت گرد گروپوں کے لیے ناپسندیدہ، مایوس عناصر کو بھرتی کرنے کے لیے زرخیز زمین فراہم کرتے ہیں۔مرکز اب بلوچ آوازوں کو نظر انداز نہیں کر سکتا، خاص طور پر ان لوگوں کو جو تشدد کی مذمت کرتے ہیں اور امن و حقیقی تبدیلی کے خواہاں ہیں۔ بلوچستان کے لوگوں کی بات سننے اور ان کے ساتھ تعاون کرنے کے ذریعے ہی دہشت گردوں کا خاتمہ کیا جا سکتا ہے۔

حکومتی چالیں: خطرناک آئینی کھیل

حکومت اپنے راستے پر چلنے کے لیے پرعزم نظر آتی ہے، چاہے اس کا مطلب آئین میں متصور طاقتوں کی تقسیم کو درہم برہم کرنا ہی کیوں نہ ہو۔ ہفتے کے آخر سے عدلیہ کے بارے میں ایک نئے قانون سازی پیکیج کے بارے میں افواہیں گردش کر رہی ہیں، جس کی خود مختاری اور زور داریت حکومت کے لیے مسئلہ بن گئی ہے جب سے مخصوص نشستوں کے کیس میں اکثریتی فیصلہ آیا ہے۔ یاد رہے کہ سپریم کورٹ کی جانب سے الیکشن کمیشن آف پاکستان کے حکمران جماعتوں کو درجنوں اضافی نشستوں کے ایوارڈ کو منسوخ کرنے کے بعد مخلوط حکومت آئین میں براہ راست تبدیلیاں کرنے کی صلاحیت سے محروم ہو گئی تھی۔ قیاس کیا جا رہا ہے کہ حکومت، اس رکاوٹ کے باوجود، کچھ ترامیم پر کام کر رہی ہے جو اسے کچھ ریاستی اداروں کے سربراہوں کو ریٹائرمنٹ کے بعد بھی برقرار رکھنے کی اجازت دیں گی۔ یہ بھی معلوم ہوا ہے کہ دیگر تبدیلیاں زیر غور ہو سکتی ہیں، جن میں حکومت کو ہائی کورٹ کے ججوں کو ان کی رضامندی کے بغیر تبدیل کرنے کے اختیارات دینا شامل ہے۔ اس ہفتے کے آخر میں صدر آصف علی زرداری اور مولانا فضل الرحمٰن کے درمیان ملاقات کے بارے میں کہا جا رہا ہے کہ یہ نیا ‘آئینی پیکیج زیر بحث تھا۔یہ بات واضح کرنی چاہیے کہ اس کا زیادہ تر حصہ ابھی تک قیاس آرائیوں پر مبنی ہے، اور قانون کے وزیر نے آئندہ پارلیمانی اجلاس میں کسی آئینی ترمیم کو مسترد کیا ہے۔ بہت کم لوگ جانتے ہیں کہ اصل میں کیا اقدامات زیر غور ہیں۔ جو تبدیلیاں مطلوبہ بتائی جا رہی ہیں، انہیں آئین میں ترمیم کیے بغیر نہیں کیا جا سکتا، جس کے لیے حکمران اتحاد کے پاس مخصوص نشستوں کے فیصلے کے بعد مطلوبہ تعداد موجود نہیں ہے۔ تاہم، حکومت کے نمائندے یہ بھی اصرار کر رہے ہیں کہ اس نے اس کا ایک راستہ ڈھونڈ لیا ہے، الیکشن کمیشن آف پاکستان کے مخصوص نشستوں کے فیصلے کے نفاذ میں تاخیر کے باعث۔ 41 قانون ساز اب بھی ‘آزاد’ کے طور پر درجہ بند ہیں، اور حکومت انہیں اپنے حق میں ووٹ دینے کے لیے ‘متاثر کر سکتی ہے، ان کا کہنا ہے۔ اس ‘متاثر کرنے کے طریقے کو وہ لوگ سمجھ سکتے ہیں جو پاکستان تحریک انصاف کے بدقسمت قانون سازوں کے تجربات پر نظر رکھتے ہیں۔ تاہم، یہ سب ابھی تک قیاس آرائی پر مبنی ہے، اور امید کی جاتی ہے کہ حکومت مخصوص نشستوں کے معاملے کے طے ہونے تک آئین میں مداخلت نہیں کرے گی۔ اس دوران، اسے اپنی ترجیح عوامی فلاح و بہبود پر رکھنی چاہیے، نہ کہ اپنی بقا پر۔ عوام مشکلات کا سامنا کر رہی ہے، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کا معاہدہ ابھی بھی غیر یقینی کی حالت میں ہے، اور کوئی واضح اقتصادی روڈ میپ موجود نہیں ہے، حکومت کے پاس حل طلب بڑے مسائل ہیں۔

فرقہ واریت کا بڑھتا ہوا خطرہ

ایک عرصہ کی نسبتی خاموشی کے بعد، کراچی میں اتوار کو فرقہ وارانہ تشدد کا ایک خطرناک دور دیکھنے کو ملا، جس کے نتیجے میں کم از کم دو افراد ہلاک، کئی دیگر زخمی اور متعدد گاڑیاں جلا دی گئیں۔ یہ واقعہ شہر کے علاقے گل بہار میں اس وقت پیش آیا جب ایک ریلی، جو ایک پرتشدد انتہا پسند گروہ جسے 2012 میں نیشنل کاونٹر ٹیررازم اتھارٹی نے کالعدم قرار دیا تھا — کے زیر انتظام منعقد کی گئی تھی، ایک مقامی امام بارگاہ کے پاس سے گزر رہی تھی۔ اطلاعات کے مطابق، ریلی کے شرکاء اور مقامی لوگوں کے درمیان نعرے بازی ہوئی، جس کے بعد فائرنگ کا تبادلہ ہوا۔ اس پرتشدد واقعے کے بعد، سندھ حکومت نے ‘امن قائم رکھنے اور ‘کسی کو فرقہ وارانہ ہم آہنگی کو نشانہ بنانے کی اجازت نہ دینے کے معمول کے بیانات دینے شروع کیے۔ لیکن سندھ کے حکمرانوں اور ملک کے سیکیورٹی اداروں سے پوچھنا چاہیے کہ ایک کالعدم گروہ کو ریلی نکالنے کی اجازت کیوں دی گئی، خاص طور پر چہلم کی رات کو، جب کہ شہر کے کچھ حساس ترین علاقوں میں۔ جب نفرت انگیز تقاریر کرنے والے گروہوں کو کھلی چھوٹ دی جاتی ہے، تو ریاست کو ان کی سرگرمیوں سے منسلک تشدد پر حیرت کا اظہار نہیں کرنا چاہیے۔شکر ہے کہ صورتحال کو مزید بگڑنے سے پہلے قابو میں لے لیا گیا۔ کراچی اور سندھ کے دیگر حصوں میں پیر کو موبائل سروس معطل رہی، غالباً اس لیے کہ نفرت پھیلانے والے لوگ گل بہار کے واقعے کا فائدہ نہ اٹھا سکیں۔ جب بھی اس طرح کے واقعات پیش آتے ہیں، دونوں بڑے فرقوں کی نمائندگی کرنے والے علمائے کرام کے زیادہ سمجھدار عناصر کو فوری طور پر آگ بجھانے کے لیےاقدام کرنا چاہیے، لیکن ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ نفرت پھیلانے والے گروہوں کو فرقہ واریت کی آگ بھڑکانے سے روکنے کے لیے سخت اقدامات کرے۔ یہ سچ ہے کہ پاکستان نے مشرق وسطیٰ کے کچھ ممالک میں دیکھے جانے والے فرقہ وارانہ تشدد سے بچاؤ کیا ہے، لیکن یہ کسی بھی قسم کی غفلت کا جواز نہیں بن سکتا۔ ریاست کو واضح پیغام دینا چاہیے کہ کسی بھی فرقے کے نفرت پھیلانے والے اور فرقہ واریت کے ذریعے فساد پیدا کرنے والے عناصر کو ان کے زہریلے پیغام کو پھیلانے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔ جب تک اس کو یقینی نہیں بنایا جاتا، ریاست خود اور اپنے شہریوں کو دھوکہ دے رہی ہوگی جب وہ ہم آہنگی کو برقرار رکھنے کی بات کرتی ہے۔

ایف بی آر بمقابلہ تاجر: وہی پرانی لڑائی

جب بھی فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) تاجروں پر سنجیدگی سے ٹیکس عائد کرنے کی کوشش کرتا ہے، تو وہی کہانی دوبارہ سامنے آتی ہے۔ جب تاجر دیوار سے لگ جاتے ہیں تو پہلے وہ دھمکیاں دیتے ہیں اور پھر احتجاج اور شٹر ڈاؤن ہڑتالیں کرتے ہیں، جس سے پورا ملک جام ہو جاتا ہے؛ اور پھر حکومت پسپائی اختیار کرتی ہے اور
پھر سے معمول کے کاروبار میں مصروف ہو جاتی ہے – اگلی بار تک۔اس بار، جب ایف بی آر نے چھوٹے کاروباروں اور ریٹیلرز کو بھاری ٹیکس نوٹس جاری کیے کیونکہ بہت کم تاجروں نے تاجردوست اسکیم (ٹی ڈی ایس) میں شمولیت اختیار کی، تو چیمبر آف کامرس اور تاجروں کی تنظیموں نے اپنی معمول کی الٹی میٹم دے دی، 28 اگست کو ملک گیر ہڑتال کا اعلان کیا تاکہ تاجردوست اسکیم (ٹی ڈی ایس)، بجلی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں، آزاد پاور پروڈیوسرز (آئی پی پیز) کے معاہدوں، اور مختلف ٹیکسوں کے نفاذ کے خلاف احتجاج کیا جا سکے۔جیسے جیسے تاریخ قریب آ رہی تھی، ایف بی آر نے آخر کار تاجروں سے بات چیت کرنے کا فیصلہ کیا اور انہیں 27 اگست کو ہونے والی ملاقات میں مدعو کیا۔ تاجروں کا بنیادی اعتراض یہ لگتا ہے کہ ایف بی آر نے 60,000 روپے ماہانہ کی فلیٹ شرح مقرر کی ہے، جس کی وہ مخالفت اس کے ایڈوانس ٹیکس کے طور پر ہونے کی بنیاد پر کر رہے ہیں، نہ کہ اس کے انکم ٹیکس کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے۔ بلاشبہ، یہ ایک بڑی رقم ہے، خاص طور پر اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ یہ تاجر اپنی آمدنی پر مشکل سے کوئی ٹیکس ادا کرتے ہیں۔تاہم، یہ وہ “بھاری” رقم نہیں ہے جیسی کہ بے یارومددگار تنخواہ دار طبقے اور متوسط اور کم آمدنی والے گروہوں سے وصول کی جا رہی ہے۔حقیقت یہ ہے کہ سب سے زیادہ کمزور گھریلو اور کاروباری افراد پر اس بے رحمی سے ٹیکس عائد کیا جا رہا ہے کیونکہ کچھ شعبے، جن میں تاجر بھی شامل ہیں، ہر ممکن ہتھکنڈے استعمال کر کے اب تک ٹیکس کے دائرے سے باہر رہنے میں کامیاب ہوئے ہیں، اور حکومت نے انہیں اس کی اجازت دی ہے، جبکہ معیشت مالیاتی شعبے میں ٹوٹ پھوٹ کے قریب ہے۔اب کوئی دوسرا راستہ نہیں ہے۔ آہستہ آہستہ، حکومت کو احساس ہو رہا ہے، چاہے دیر سے ہی سہی، کہ پرانا طریقہ اب مزید کام نہیں کرے گا۔جب تاریخی مہنگائی اور بے روزگاری نے تنخواہ دار گروہوں کی حقیقی آمدنی کو کم کر دیا ہے تو ان پر مزید ٹیکس کا بوجھ ڈالنا ایسا ہے جیسے سماجی بدامنی کو دعوت دینا جو ملک نے کبھی نہیں دیکھی ہوگی۔ پرانی چال کہ تاجر احتجاج کریں اور حکومت جھک جائے، اب ختم ہو جائے گی۔حقیقت میں، ریاست کو نہ صرف تاجروں سے واجب الادا ٹیکس وصول کرنے کے لیے سخت موقف اپنانا ہو گا بلکہ ایک قدم آگے بڑھ کر دیگر محفوظ اور منسلک شعبوں جیسے زراعت کو بھی اپنے دائرے میں لانا ہو گا جو پارلیمنٹ میں اپنے اثر و رسوخ اور قربت کی بنا پر اپنے واجب الادا ٹیکس ادا نہیں کرتے۔اب تک، حکومت ایسے برتاؤ کر رہی ہے جیسے وہ کسی ببل میں رہتی ہے، عوامی سطح پر سب سے سخت کفایت شعاری کے اقدامات نافذ ہونے کے باوجود اپنے آپ کو مراعات اور فائدے دے رہی ہے۔ اگر یہ پرانی عادت اب بھی نہ بدلی گئی، تو پھر لوگ اپنی منتخب نمائندوں کو ہی اس کے لیے ذمہ دار ٹھہرائیں گے جو اس کے بعد پیش آنے والے زوال کا سبب بنے گا۔صاف طور پر سمجھ لیں، وسیع پیمانے پر سہولت (ای ایف ایف) اس مہینے ختم ہو جائے گی جب حکومت مطلوبہ محصولات کی وصولی میں ناکام ہو گی، اور پھر ملک کو خودمختار دیوالیہ پن سے بچانے کے لیے کچھ بھی نہیں ہو گا، اور اس کے بڑے اور گہرے جھٹکے جو اس کے بعد آئیں گے۔آنے والے ہفتے اور دن بہت سبق آموز ہوں گے۔ اگر وہی پرانی کہانی دوبارہ چلائی گئی، اور تاجر ایک بار پھر اس ٹیکس مہم سے بچ نکلے، تو عام پاکستانی اپنے بڑے حساب کتاب میں اپنی جگہ کو بہت اچھی طرح جان لے گا – قربانی کا بکرہ جو اس وقت طلب کیا جاتا ہے جب ہر ایک کو کھانے کی زنجیر میں اوپر ضرورت ہوتی ہے۔خوشی کا سفر ختم ہو چکا ہے۔ ابھی تک واضح نہیں ہے کہ حکومت کو واقعی اس کا ادراک ہو گیا ہے یا نہیں۔