عدالتی مخمصے

حالیہ سپریم کورٹ کے فل کورٹ فیصلے کے حوالے سے تنازع، جس میں آٹھ ججوں نے پاکستان تحریک انصاف کو بطور پارلیمانی جماعت بحال کرنے کے حق میں ووٹ دیا، پاکستان کی عدلیہ میں اُبھرتے ہوئے بحران کی نشاندہی کرتا ہے۔ اس فیصلے نے نہ صرف پی ٹی آئی کی مخصوص نشستوں کو بحال کیا بلکہ سپریم کورٹ کے ججوں کے درمیان بھی تقسیم پیدا کر دی، جن کی قیادت پاکستان کے چیف جسٹس قاضی فائز عیسیٰ کر رہے تھے، جو اقلیتی رائے میں شامل تھے۔ چیف جسٹس عیسیٰ نے اپنے اختلافی نوٹ میں اکثریتی ججوں کے اختیارات پر سوال اٹھائے، جنہوں نے انتخابی کمیشن آف پاکستان کے سوالات پر فیصلے کے بعد اپنی وضاحتیں پیش کیں، جسے مناسب طریقہ کار کو نظرانداز کرتے ہوئے کیا گیا۔
جسٹس عیسیٰ کی تنقید عدلیہ کی دیانت داری کے مرکز پر ضرب لگاتی ہے، ان کا موقف تھا کہ ایک بار فل کورٹ اپنا فیصلہ سنا دے تو کسی جج کو انفرادی طور پر فیصلے کے بعد کی وضاحتیں جاری کرنے کا اختیار نہیں ہوتا۔ ان کے مطابق، یہ جوابات عدالتی طریقہ کار کے مطابق ہونے چاہیے تھے۔ تاہم، ان کے خدشات، اگرچہ جائز ہیں، ان کی قیادت پر بھی سوال اٹھاتے ہیں۔
اگرچہ چیف جسٹس عیسیٰ کی اکثریتی ججوں کی کارکردگی پر تنقید درست تھی، وہ خود بھی اس لیے تنقید کی زد میں ہیں کہ انہوں نے فل کورٹ کے فیصلے کے نفاذ میں مبینہ طور پر کوئی کردار ادا نہیں کیا۔ بحیثیت چیف جسٹس، عیسیٰ پر یہ ذمہ داری تھی کہ وہ عدالت کے فیصلے کے نفاذ کو یقینی بناتے، خواہ وہ خود اس فیصلے سے متفق نہ بھی ہوں۔ ان کی غیر فیصلہ کن پالیسی نے ان کی قیادت پر سوال اٹھا دیے ہیں۔ فیصلے کے نفاذ کے لیے دباؤ نہ ڈالنے سے یہ تاثر پیدا ہوتا ہے کہ شاید وہ خاموشی سے ان لوگوں کے ساتھ متفق تھے جو اس فیصلے کے نفاذ کے مخالف تھے۔ اس مبہمیت نے ان کی قیادت کی صلاحیت کے بارے میں خدشات کو ہوا دی ہے۔
اپنی مدت کے دوران، چیف جسٹس عیسیٰ کی قیادت متنازعہ فیصلوں کی وجہ سے جانی جاتی رہی ہے، جنہوں نے عدلیہ اور قانونی حلقوں میں اکثر تقسیم پیدا کی۔ ایک نمایاں مثال پی ٹی آئی کے بلے کے نشان کے معاملے کو سنبھالنا تھا، جہاں انہوں نے تکنیکی بنیادوں پر پی ٹی آئی کو اس کا نشان دینے سے انکار کے الیکشن کمیشن کے فیصلے کو برقرار رکھا۔ اگرچہ یہ فیصلہ قانونی طور پر درست تھا، لیکن کچھ لوگوں نے اسے پی ٹی آئی کے خلاف ایک سزا کے طور پر دیکھا، جو عیسیٰ کے اس رجحان کو ظاہر کرتا ہے کہ وہ انصاف کی وسیع تر وجوہات پر عمل درآمد کی بجائے طریقہ کار کی درستگی کو ترجیح دیتے ہیں۔
جسٹس عیسیٰ کے دور میں ایک اور اہم لمحہ آرٹیکل ترسیٹھ اے کا فیصلہ تھا، جس میں سیاسی جماعت کی ہدایات پر عمل کرنے اور قانون ساز ووٹوں میں پارٹی لائن پر قائم رہنے کے متنازعہ مسئلے پر بحث ہوئی۔ اس فیصلے کے وقت نے خاص طور پر بحث کو جنم دیا، کیونکہ اسے بہت سے لوگوں نے سیاسی میدان میں مداخلت کے طور پر دیکھا۔ اگرچہ عیسیٰ کے فیصلے قانونی بنیادوں پر مبنی تھے، لیکن وہ اکثر تکنیکی تفصیلات پر مرکوز نظر آئے اور وسیع تر انصاف کے حصول پر کم توجہ دی، جس سے عدلیہ میں مزید تقسیم پیدا ہوئی۔
عیسیٰ کے دور میں قابل ذکر کامیابیاں بھی شامل تھیں۔ اپنے کیریئر کے ابتدائی مرحلے میں انہیں عدالتی دیانت داری کے محافظ کے طور پر سراہا گیا، جو قانون کی بالادستی کے دفاع میں جرات مندانہ مؤقف اختیار کرنے سے نہیں ہچکچاتے تھے۔ ان کے فیصلوں کو بے لچک سمجھا جاتا تھا، اور انہیں پاکستان کے سب سے بااصول ججوں میں شمار کیا جاتا تھا۔ تاہم، جیسے جیسے ان کا وقت سپریم کورٹ میں گزرا، اس شبیہہ میں دراڑیں پڑنے لگیں۔ ان کے ناقدین کا کہنا ہے کہ وہ قانونی پیچیدگیوں پر حد سے زیادہ زور دینے لگے، جو کبھی کبھار حقیقتاً انصاف فراہم کرنے کی قیمت پر آتا تھا۔
موجودہ تنازعہ پاکستان کی عدلیہ کو درپیش وسیع تر چیلنجز کی عکاسی کرتا ہے۔ عیسیٰ کی قیادت میں سپریم کورٹ اکثر منقسم نظر آئی، جج حضرات نظریاتی بنیادوں پر تقسیم تھے۔ یہ تقسیم خاص طور پر حساس سیاسی مسائل سے متعلق مقدمات میں ایک متحد محاذ پیش کرنے میں عدلیہ کے لیے مشکلات پیدا کر رہی تھی۔ عدلیہ کے غیر جانبدار ثالث کے طور پر کردار پر بھی سوال اٹھایا جا رہا ہے، کیونکہ ناقدین اس پر سیاسی معاملات میں زیادہ ملوث ہونے کا الزام لگا رہے ہیں۔
صورتحال کو مزید پیچیدہ کرنے والی بات یہ ہے کہ حال ہی میں جسٹس یحییٰ آفریدی کو پاکستان کے نئے چیف جسٹس کے طور پر مقرر کیا گیا ہے، جو جسٹس منصور علی شاہ سے آگے بڑھ کر اس منصب پر فائز ہوئے ہیں، جنہیں بہت سے لوگ اس عہدے کے لیے ایک مضبوط امیدوار سمجھتے تھے۔ جسٹس آفریدی کا تقرر ایک اہم وقت میں ہوا ہے، جب قوم کو عدلیہ سے توقع ہے کہ وہ جاری سیاسی اور معاشی بحران کے درمیان استحکام کا کردار ادا کرے۔ امید ہے کہ آفریدی کی قیادت میں سپریم کورٹ حالیہ بحرانوں سے نکل کر دوبارہ متحد ہو سکے گی۔
جسٹس آفریدی کو عدلیہ میں موجود دراڑوں کو بھرنے اور عوام کا اعتماد بحال کرنے کا مشکل کام درپیش ہے۔ ان کی قیادت کا بغور مشاہدہ کیا جائے گا، خاص طور پر اس بات پر کہ وہ عدلیہ اور دیگر ریاستی اداروں کے درمیان نازک توازن کو کیسے سنبھالتے ہیں۔ آفریدی کی صلاحیت عدلیہ کو اندرونی تقسیم سے بچانے اور اسے ایک متحد ادارے کے طور پر برقرار رکھنے میں اہم ہوگی، جو ان کے بطور چیف جسٹس ورثے کو تشکیل دے گی۔
چیف جسٹس عیسیٰ کا پی ٹی آئی کیس میں اختلاف ان کے کیریئر کے اہم لمحات میں سے ایک کے طور پر یاد رکھا جائے گا۔ اگرچہ وہ اکثریت کے اختیارات پر سوال اٹھانے میں درست ہو سکتے تھے، لیکن عدالتی فیصلے کے نفاذ میں ان کی اپنی بے عملی نے بہت سے لوگوں کو ان کی قیادت پر سوال اٹھانے کا موقع دیا ہے۔ جیسے جیسے ان کی مدت قریب آتی ہے، وہ ایک پیچیدہ اور متنازعہ وراثت چھوڑتے جا رہے ہیں۔ انہیں ایک ایسے جج کے طور پر یاد رکھا جائے گا جو اپنی بات کہنے میں بے خوف تھے، لیکن ایک ایسے رہنما کے طور پر بھی جنہیں عدلیہ کو متحد رکھنے میں مشکلات کا سامنا رہا۔
عدلیہ اب ایک دوراہے پر کھڑی ہے۔ عدالت میں موجود تقسیم پاکستان کے سیاسی نظام میں موجود گہرے تناؤ کی عکاسی کرتی ہے، جہاں اکثر عدلیہ کو سیاسی نوعیت کے مسائل میں مداخلت کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ جسٹس آفریدی کے چیف جسٹس کے طور پر منصب سنبھالنے کے ساتھ، وہ نہ صرف ایک منقسم عدالت بلکہ ایک منقسم قوم کی ذمہ داری بھی سنبھال رہے ہیں۔ ان کے سامنے چیلنج یہ ہوگا کہ وہ عدلیہ کے غیر جانبدار ثالث کے کردار کو بحال کریں، اس بات کو یقینی بنائیں کہ انصاف منصفانہ اور غیر جانبدارانہ طریقے سے فراہم کیا جائے، اور عدالتی فیصلوں پر سیاسی اثر و رسوخ کے سائے نہ چھائے رہیں۔
قوم کی عدلیہ ایک اہم موڑ پر کھڑی ہے۔ عیسیٰ سے آفریدی کی منتقلی سپریم کورٹ کو اپنا راستہ درست کرنے اور عوام کا اعتماد بحال کرنے کا موقع فراہم کرتی ہے۔ آفریدی کی قیادت میں، امید کی جا رہی ہے کہ عدالت اندرونی کشمکش سے آگے بڑھ کر دوبارہ ایک مضبوط اور متحد ادارہ بن سکے گی۔
پاکستان کے لیے، ایک مضبوط اور آزاد عدلیہ قانون کی حکمرانی کو برقرار رکھنے اور جمہوری اداروں کے مؤثر طریقے سے کام کرنے کے لیے ضروری ہے۔ عدلیہ کا کردار، خاص طور پر ایسے مقدمات میں جو وسیع سیاسی اثرات مرتب کرتے ہیں، کو کسی طور پر نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔ جیسے جیسے عدالت آگے بڑھتی ہے، اسے ان چیلنجوں سے احتیاط سے نمٹنا ہوگا، قانون کی تشریح کے اپنے فریضے کو سیاسی معاملات سے اوپر رہ کر توازن میں رکھنا ہوگا۔
آخر میں، چیف جسٹس عیسیٰ کی وراثت پیچیدہ اور تضادات سے بھرپور ہے۔ اگرچہ انہیں ایک وقت میں عدالتی دیانت کے محافظ کے طور پر سراہا گیا تھا، لیکن ان کی مدت بطور چیف جسٹس تقسیم اور تنازعات سے بھرپور رہی۔ جسٹس آفریدی کے عہدے پر فائز ہونے کے ساتھ، محتاط امید کی جا رہی ہے کہ عدالت ایک نیا باب کھولے گی، ماضی کی تقسیم کو ختم کرے گی اور اس بات کو یقینی بنائے گی کہ عدلیہ پاکستان کے جمہوری نظام میں انصاف کے ایک ستون کے طور پر مضبوط رہے۔

اقتصادی چیلنجز: پاکستان میں ترقی، مہنگائی اور عوامی عدم اطمینان

حال ہی میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے پاکستان کے مالی سال 2024 کے لیے مجموعی ملکی پیداوار (جی ڈی پی) کی شرح نمو 3.2 فیصد پیش کی ہے، جو کہ جولائی میں فچ ریٹنگز کی پیش گوئی سے مطابقت رکھتی ہے۔ یہ پیش گوئی اس کے باوجود ہے کہ حکومت نے 3.6 فیصد کی شرح نمو کا بجٹ بنایا تھا، جسے بعد ازاں پاکستانی حکام نے 3 سے 3.5 فیصد کے درمیان کم کر دیا۔ دوسری طرف، مہنگائی کی شرح 9.5 فیصد رہنے کی توقع ہے، جو حکومت کے ابتدائی بجٹ تخمینے 12 فیصد سے کم ہے۔
یہ پیش گوئیاں، اگرچہ کچھ امید پیدا کرتی ہیں، لیکن ان میں وہ گہرے اقتصادی چیلنجز چھپے ہوئے ہیں جو ترقی کے اہداف کو پٹری سے اتار سکتے ہیں۔ زراعت کی زیادہ پیداوار—جو اس سال 3.6 فیصد تک بڑھنے کی توقع ہے، حالانکہ پچھلے سال کی غیر معمولی 6 فیصد شرح سے کم—کچھ استحکام فراہم کرتی ہے۔ حکومت نے زرعی مشینری کی درآمدات میں اضافے اور زرعی قرضوں میں 24 فیصد اضافے کو شعبے میں بہتری کے شواہد کے طور پر پیش کیا ہے۔ تاہم، یوریا اور ڈی اے پی کی فروخت میں بالترتیب 13.6 فیصد اور 21.9 فیصد کمی اور کپاس کی پیداوار کی توقعات سے کم ہونے کی وجہ سے، حتیٰ کہ معمولی ترقی کی پیش گوئی کو حاصل کرنا بھی مشکل ہو سکتا ہے۔
پاکستان کا صنعتی شعبہ شدید اقتصادی مشکلات کا شکار ہے، جو بجلی اور ایندھن کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے مزید بڑھ گئی ہیں، جو آئی ایم ایف کی شرائط سے منسلک ہیں، اور مسلسل بلند شرح سود کی وجہ سے بھی دباؤ میں ہے۔ اگرچہ حال ہی میں اسٹیٹ بینک آف پاکستان نے ڈسکاؤنٹ ریٹ کو کم کر کے 17.5 فیصد کر دیا ہے، لیکن یہ بڑے پیمانے پر پیداواری شعبے (ایل ایس ایم) کے لیے ابھی بھی بہت زیادہ ہے۔ اس نے صنعتوں سے قرضوں کی طلب میں مسلسل کمی کا باعث بنا ہے، جو بڑھتی ہوئی لاگتوں کے بوجھ تلے دب رہی ہیں۔
اگرچہ ایل ایس ایم میں مثبت نمو واپس آئی ہے—جولائی 2024 میں 2.4 فیصد اضافہ ہوا، جب کہ پچھلے سال اسی عرصے میں 5.4 فیصد کی تیز گراوٹ تھی—یہ اضافہ زیادہ تر اسٹاک کی فروخت سے منسوب ہے نہ کہ پیداوار میں اضافے سے۔ اس لیے، صنعتی شعبے کی بحالی نازک دکھائی دیتی ہے، جو ماضی کے اسٹاک پر انحصار کرتی ہے نہ کہ مستقبل کی مضبوط ترقی پر۔
پاکستان کی اقتصادی ترقی کا اہم انجن حکومتی اخراجات ہی ہیں، جو مالیاتی رکاوٹوں کے باوجود بلند سطح پر برقرار ہیں۔ مالی سال 2024-25 کے لیے حکومت نے موجودہ اخراجات میں 21 فیصد اضافے کا بجٹ بنایا ہے، جسے بنیادی طور پر ملکی اور غیر ملکی قرضوں کے ذریعے پورا کیا جا رہا ہے۔ اگرچہ یہ معیشت کو متحرک رکھتا ہے، لیکن یہ مالیاتی پائیداری کے لیے سنگین خطرات پیدا کرتا ہے، خاص طور پر جب زیادہ تر اخراجات غیر پیداواری شعبوں میں جاتے ہیں۔
ایک اہم تشویش حکومت کا قرضے پر انحصار ہے تاکہ اپنے اخراجات کو پورا کیا جا سکے۔ یہ قرض لینے کی مہم طویل مدتی میں ناقابل برداشت ہونے کے ساتھ ساتھ انتہائی مہنگائی پیدا کرنے والی ہے، کیونکہ یہ پیداواری صلاحیت میں اضافے کے بغیر رقم کی فراہمی میں اضافہ کرتی ہے۔ پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی)، جو روزگار پیدا کرنے اور ترقی کو فروغ دینے کے لیے اہم ہے، کو بجٹ خسارے کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے بار بار کم کیا گیا ہے، جس سے پائیدار اقتصادی بحالی کے امکانات مزید کم ہو گئے ہیں۔
حکومت کا محصولات جمع کرنے کا طریقہ پہلے ہی سے ٹیکس دہندگان، خاص طور پر نچلے اور درمیانے طبقے کے لوگوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالنے کے لیے تنقید کا نشانہ بنا ہوا ہے۔ یہ طبقے، جو پہلے ہی مہنگائی اور جمود کا شکار تنخواہوں کے بوجھ تلے دبے ہوئے ہیں، غربت کے قریب پہنچ رہے ہیں۔ فی الحال، پاکستان کی 41 فیصد آبادی کو غریب یا کمزور کے طور پر درجہ بندی کیا گیا ہے، اور حکومت کی ریگریسیو ٹیکس پالیسیاں اس اعداد و شمار کو مزید بڑھا رہی ہیں۔ حکومت کی طرف سے ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے کی کوششوں کے باوجود، خاص طور پر تاجروں کو نشانہ بنانے کے باوجود، اس اقدام سے متوقع آمدنی صرف 50 ارب روپے ہے، جو پاکستان کی مالی ضروریات کے مقابلے میں ایک معمولی رقم ہے۔
فچ ریٹنگز نے پیش گوئی کی ہے کہ دسمبر 2024 تک مہنگائی 6.2 فیصد تک کم ہو جائے گی، یہ پیش گوئی اسٹیٹ بینک آف پاکستان کی مانیٹری پالیسی کمیٹی (ایم پی سی) کے ستمبر کے بیان سے مطابقت رکھتی ہے۔ ایم پی سی نے اس کمی کو “کم طلب، بہتر خوراک کی فراہمی، عالمی اجناس کی قیمتوں میں بہتری، اور توانائی کی قیمتوں میں تاخیر سے کیے گئے اضافے” سے منسوب کیا ہے۔ تاہم، ان پیش گوئیوں کے گرد پائی جانے والی امید کو زمینی حقائق کے ساتھ ملا کر دیکھنے کی ضرورت ہے۔
مہنگائی کے سرکاری اعداد و شمار کے بارے میں وسیع پیمانے پر شکوک و شبہات پائے جاتے ہیں۔ بہت سے لوگ سمجھتے ہیں کہ یہ اعداد و شمار معمولی طور پر کم بیان کیے جاتے ہیں، خاص طور پر جب ان میں سرکاری یوٹیلیٹی اسٹورز کی قیمتیں شامل ہوتی ہیں، جہاں ضروری سبسڈی والے اشیاء اکثر دستیاب نہیں ہوتیں یا ان کا معیار ناقص ہوتا ہے۔ مزید برآں، حکومت کی مسلسل قرض لینے سے پیدا ہونے والے مہنگائی کے دباؤ کو سرکاری اعداد و شمار میں مناسب طریقے سے ظاہر نہیں کیا گیا ہے۔
اگرچہ جی ڈی پی میں نمو اور مہنگائی میں کمی کی پیش گوئی کی جا رہی ہے، لیکن عوام کی مجموعی طور پر مایوسی برقرار ہے۔ اقتصادی اشارے پاکستان کی عوام کے بڑھتے ہوئے عدم اطمینان کو نہیں پکڑ پاتے، خاص طور پر جب وہ ملازمت کی عدم تحفظ، زندگی کی بلند قیمتوں، اور گرتی ہوئی قوت خرید کا سامنا کرتے ہیں۔ بہت سے لوگوں کے لیے، حکومت کی طرف سے بیان کردہ معاشی بہتری بیکار ہیں، کیونکہ وہ اپنی بنیادی ضروریات پوری کرنے سے قاصر ہیں۔
عوامی عدم اطمینان کے سیاسی بے چینی میں بدلنے کا خطرہ حقیقی ہے، خاص طور پر اگر حکومت آئی ایم ایف کی شرائط کے تحت مزید توانائی کی قیمتوں میں اضافے یا ہنگامی ٹیکس کے اقدامات پر عمل کرتی ہے۔ مالی سال کی پہلی سہ ماہی کے لیے پہلے ہی محصولات میں کمی کا اعلان کیا جا چکا ہے، جس سے اضافی ٹیکسوں کا بوجھ ڈالنے کا امکان بڑھ جاتا ہے۔
حکومت کے لیے چیلنج یہ ہے کہ وہ اقتصادی اصلاحات کی ضرورت کو سماجی استحکام کو برقرار رکھنے کی لازمی شرط کے ساتھ متوازن کرے۔ اس مقصد کے لیے، اسے ایسے مالیاتی طریقے اپنانے ہوں گے جو غریب اور متوسط طبقے پر غیر متناسب بوجھ نہ ڈالیں۔ ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنا ضروری ہے، لیکن اسے اس طرح کیا جانا چاہیے کہ معاشرے کے امیر ترین طبقات کو نشانہ بنایا جائے نہ کہ ان لوگوں پر جو پہلے ہی مشکلات کا شکار ہیں۔
پاکستان کی اقتصادی صورت حال چیلنجوں سے بھرپور ہے۔ جب کہ آئی ایم ایف اور فچ نے معمولی ترقی اور مہنگائی میں کمی کی پیش گوئی کی ہے، زمینی حقیقت بہت زیادہ پیچیدہ ہے۔ اگر حکومت نے ان مسائل کو حل کرنے کے لیے فیصلہ کن اقدامات نہ کیے تو عوامی عدم اطمینان اور اس کے نتیجے میں سیاسی عدم استحکام کا خطرہ بڑھ جائے گا۔