امریکی سیاست کا المیہ

یہ اس وقت کی امریکی سیاست کی ایک علامت ہے کہ موجودہ صدر کی جسمانی اور دماغی صحت ان کے مخالف سے زیادہ تشویش کا باعث ہے، یہاں تک کہ ان کا حریف قاتلانہ حملے سے بچنے کے بعد بھی بھی چاک و چوبند اور چست نظر آرہا ہے۔ڈونلڈ ٹرمپ، جن کی کان پر ایک سنائپر کی گولی نے ہلکا سا زخم دیا تھا، اپنے محافظوں سے کہا کہ وہ رکیں اور اپنے سامعین کو ‘لڑو، لڑو، لڑو کی ترغیب دی۔ اس کے بعد اس نے مکا لہرایا اور سیاہ وین میں داخل ہو گئے۔ اس واقعے کی تصاویر ٹرمپ کی دوبارہ انتخاب کی مہم کو بڑھاوا دیں گی، خاص طور پر چار سال بعد جب ان کے حامیوں کا ماننا ہے کہ ان کی شکست غیر منصفانہ تھی۔ لیکن ان کا سب سے بڑا فائدہ ان کے کمزور حریف ہیں جو بمشکل چل پاتے ہیں، دوڑنے کا سوال ہی پیدا نہیں ہوتا۔ ڈیموکریٹک پارٹی کو 27 جون کی صدارتی بحث کی ناکامی سے پہلے ہی سمجھ جانا چاہیے تھا کہ جو بائیڈن پر دوبارہ ٹرمپ کو شکست دینے کے لیے بھروسہ کرنا بے وقوفی تھی۔ یہ ایک طویل عرصے سے واضح تھا کہ ایک جسمانی اور ذہنی طور پر کمزور صدر اس کام کے قابل نہیں۔ ٹرمپ ایک خطرہ ہیں، بائیڈن ایک بوجھ۔، کیا واقعی ایسا ہے؟ بائیڈن کی ذاتی یقین دہانی کہ صرف وہی ٹرمپ کی واپسی کو روک سکتے ہیں، حقیقت سے دور ہے۔ کوئی یقین سے نہیں کہہ سکتا کہ کاملا ہیرس یا کوئی اور متبادل ریپبلکن امیدوار کے خلاف کافی مضبوط ثابت ہو گا، لیکن ہر گزرتے دن کے ساتھ ان کے مواقع کم ہوتے جا رہے ہیں -اس ہفتے میلواکی میں ریپبلکن نیشنل کنونشن میں ٹرمپ کی منصوبہ بندی سے کی گئی تاجپوشی، نیورمبرگ ریلی کی یاد دلاتی ہے۔ ان کے ساتھی اوہائیو سینیٹر جے ڈی وینس ہیں، جنہوں نے آٹھ سال قبل ٹرمپ کو ‘امریکی ہٹلر قرار دیا تھا۔ بعد میں انہوں نے میگا کی حمایت کر دی اور اب ڈیموکریٹک مہم کو ہفتے کے تشدد کا ذمہ دار ٹھہراتے ہیں، حالانکہ شوٹر کی وجوہات، جو ایک 20 سالہ رجسٹرڈ ریپبلکن تھا، ابھی تک غیر واضح ہیں۔یہ حیران کن اور افسوسناک ہو گا اگر بائیڈن اگلے ماہ شکاگو میں ڈیموکریٹک پارٹی کے اجلاس سے پہلے دستبردار نہیں ہوتے۔ اس سال کا مقابلہ 1968 سے کیا جا رہا ہے جب اسی شہر میں ڈیموکریٹک کنونشن میں مظاہرے اور پولیس تشدد ہوا تھا۔ اس وقت کے ممکنہ ڈیموکریٹک امیدوار، رابرٹ ایف کینیڈی، کو تین ماہ پہلے قتل کر دیا گیا تھا، تقریباً دو ماہ بعد جب انہوں نے مارٹن لوتھر کنگ جونیئر کے قتل کی خبر عوام کو دی تھی۔ جنوری 19کے باغی، جیسے کہ کنگ اور کم حد تک کینیڈی، ویتنام میں اپنی قوم کی خوفناک کاروائیوں پر خاص طور پر ناراض تھے۔ اپنے قتل سے ایک سال قبل، کنگ نے اپنی قوم کی حکومت کو دنیا میں تشدد کا سب سے بڑا ذریعہ قرار دیا تھا۔وہ اس وقت صحیح تھے اور وہ آج بھی صحیح ہوں گے، لیکن یہ حقیقت امریکی سیاسی طبقے کی سمجھ میں نہیں آتی، جو حال ہی میں سیاسی تشدد کی مذمت کر رہا ہے جبکہ اس حد تک نظر انداز کر رہا ہے کہ ریاست کے جبر کے آلات گھر پر ایک خوفناک صورتحال کو برقرار رکھتے ہیں اور بیرون ملک اس جبر پر مبنی خوف کو نافذ کرتے ہیں۔ خارجہ پالیسی بائیڈن کی مضبوطی سمجھی جاتی ہے، لیکن جیسا کہ کسی نے دیکھا ہے، اس میں روس اور یوکرین کے درمیان نہ ختم ہونے والا تنازعہ اور فلسطین کی تباہی شامل ہے۔بائیڈن کا ایک سرحدی تفریق پسند سینیٹر کے طور پر ریکارڈ، جو کارپوریٹ امریکہ اور قومی سلامتی ریاست کے تابع ہے، پھر نائب صدر اور آخر کار صدر کے طور پر، زیادہ نہیں ہے۔ یہ کہنا درست ہے لیکن ناکافی ہے کہ ٹرمپ بہت بدتر ہوں گے۔ کلنٹن اور اوباما کے ڈیموکریٹک صدارتوں نے جارج ڈبلیو بش اور ٹرمپ کے لیے راہ ہموار کی۔ بائیڈن ابھی بھی پیچھے ہٹ سکتے ہیں تاکہ ان کے ممکنہ جانشین کو لڑنے کا موقع مل سکے۔ خدائی مداخلت کی ضرورت ہو گی، ان کے دعوے کے مطابق کہ صرف اللہ ہی انہیں صحیح قدم اٹھانے پر آمادہ کر سکتے ہیں۔ لیکن خاندان، دوست، اتحادی اور عطیہ دہندگان اس مبینہ طور پر بزرگوں کے استحصال کو ختم کرنے میں مدد کر سکتے ہیں۔وائٹ ہاؤس سے لے کر تقسیم شدہ سینیٹ اور قدامت پسند سپریم کورٹ تک پھیلی ہوئی بوڑھی حکومت امریکہ کا واحد مسئلہ نہیں ہے۔ امکانات ہیں کہ اس کی عالمی برتری (بائیڈن دعوی کرتے ہیں کہ ‘دنیا پر حکمرانی کرتے ہیں) اور 1776 میں قائم جمہوریہ کی قابلیت نومبر میں کم ہو جائے گی، بہتر (ہیجمانی کی صورت میں) یا بدتر۔یہ اشعار جو پال سائمن نے 1968 کے آس پاس ایک بظاہر غیر سیاسی گانے میں لکھے تھے، افسوس کے ساتھ آج بھی سچ ہیں: ‘ایک اتوار کی دوپہر کو صوفے پر بیٹھا/ امیدواروں کی بحث دیکھ رہا ہوں/ اس پر ہنسو، اس پر چیخو/ جب آپ کو انتخاب کرنا ہوتا ہے/ ہر طریقے سے آپ ہارتے ہیں۔

ایف بی آر کی ناکامی

کیا یہ حیرت کی بات ہے کہ وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے گزشتہ مالی سال میں ایک بار پھر اپنے محصولات کا ہدف پورا نہیں کیا، اس بار 100 ارب روپے کے فرق سے؟ اصل ہدف 9.4 ٹریلین روپے تھا، جبکہ حاصل 9.3 ٹریلین روپے ہوئے۔ وزیراعظم کا دعویٰ کہ “ملک میں سالانہ 9.4 ٹریلین روپے کے ہدف کے مقابلے میں 24 ٹریلین روپے سے زیادہ کی وصولی کی صلاحیت ہے”، اس کے باوجود حقیقت سے بہت دور ہے۔یہ بھی حیران کن ہے کہ کس نے، کب اور کیوں محصولات کے ہدف کو بغیر کسی وضاحت کے 9.4 ٹریلین روپے سے کم کر کے 9.252 ٹریلین روپے کر دیا۔ اب ایف بی آر اسی کم کردہ ہدف کو پورا کرنے کا دعویٰ کر رہا ہے۔ لیکن عام پاکستانیوں کے لیے اس کا مطلب یہ ہے کہ ایک بار پھر ہدف پورا نہیں ہوا، جس سے موجودہ مالی سال میں مزید ٹیکس وصول کیا جائے گا۔یہ مضحکہ خیز ہے کہ وزیراعظم نے ایف بی آر کو “اپنی کارکردگی بہتر کرنے” کا حکم دیا ہے، لیکن ابھی تک کسی قسم کی اصلاحات کا کوئی ذکر نہیں ہے، نہ صرف ایف بی آر میں بلکہ ٹیکس کے نظام میں بھی۔ ایف بی آر ابھی تک غیر مؤثر اور کرپٹ افسران سے بھرا ہوا ہے۔یہ بھی واضح ہے کہ ایف بی آر کو حکومت کے اندرونی عناصر سے مدد ملتی ہے تاکہ اصلاحات کی کوششوں کو روکا جا سکے۔ اور جو بھی اسے مؤثر بنانے کی کوشش کرتا ہے، اسے شرمندگی کے ساتھ پیچھے ہٹنا پڑتا ہے۔ٹیکس نیٹ کو وسیع کرنے کی تمام کوششیں بھی ناکام رہی ہیں۔ مثال کے طور پر، جاگیردار طبقہ ہمیشہ متحد ہو جاتا ہے جب زراعت پر ٹیکس لگانے کی سنجیدہ کوشش کی جاتی ہے، جیسے شبر زیدی کے خلاف 60 ایم این ایز کا اتحاد۔آئی ایم ایف کے سخت بیل آؤٹ کے باوجود اصلاحات کی ضرورت زیادہ ہو چکی ہے، لیکن حکومت پھر بھی تنخواہ دار طبقے پر ٹیکس لگا رہی ہے اور اپنے پسندیدہ شعبوں کو نہیں چھیڑ رہی۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ مستقبل میں بھی ٹیکس کا ہدف پورا نہیں ہو سکے گا، اور ایماندار پاکستانیوں پر دباؤ بڑھتا رہے گا۔یہ بحران خود ساختہ ہے اور اس کی سب سے بڑی وجہ نااہلی اور مسئلے کی عدم سمجھ بوجھ ہے۔ اس لیے ہمارا ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب دنیا میں سب سے کم ہے اور اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے کچھ نہیں کیا جا رہا۔

فچ کریڈٹ ریٹنگز کمپنی کی پیش گوئیاں

فچ کریڈٹ ریٹنگز کی جانب سے جاری کردہ حالیہ ملک خطرے کی رپورٹ، جو بزنس مانیٹر انٹرنیشنل (بی ایم آئی) نے مرتب کی ہے، پاکستان کے سیاسی اور اقتصادی منظرنامے پر کئی اہم پیشگوئیاں کرتی ہے۔ یہ رپورٹ ملک میں ابھرتے ہوئے رجحانات کے بارے میں بصیرت فراہم کرتی ہے، جس کے مضمرات پاکستان کی مستقبل کی اقتصادی اور سیاسی پالیسیوں پر گہرے اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔رپورٹ کے مطابق، پی ٹی آئی کے رہنما عمران خان کی قید آئندہ مستقبل تک برقرار رہنے کی توقع ہے، حالانکہ انہوں نے مختلف قانونی مقدمات میں کامیاب اپیلیں حاصل کی ہیں۔ اس صورتحال کا نتیجہ ملک میں سیاسی عدم استحکام کی شکل میں سامنے آسکتا ہے۔ عمران خان کی قید اور ان کی جماعت کے خلاف ریاستی کریک ڈاؤن سے اپوزیشن کی تنظیمی صلاحیت کمزور ہو سکتی ہے، جس کا فائدہ موجودہ حکومت کو مل سکتا ہے۔ تاہم، اس کے ساتھ ساتھ، سیاسی بے چینی اور احتجاجات کے امکانات میں بھی اضافہ ہو سکتا ہے۔بی ایم آئی کے تجزیہ کے مطابق، شہباز شریف کی قیادت میں موجودہ مخلوط حکومت آئندہ 18 ماہ تک اقتدار میں برقرار رہے گی اور آئی ایم ایف کی مالی اصلاحات کو نافذ کرنے میں کامیاب ہو جائے گی۔ اس کی دو بڑی وجوہات ہیں: حکومت کے پیچھے “پاورز بی” کی حمایت اور عمران خان کے حامیوں کی احتجاجی تحریک کو منظم نہ کر سکنے کی صلاحیت۔ تاہم، حکومت کو معاشی بحران یا بڑھتے ہوئے تشدد کے باعث وسیع احتجاجی تحریک کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔رپورٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ پاکستان کی حقیقی جی ڈی پی کی شرح نمو اگلی دہائی میں اوسطاً 3.5 فیصد رہے گی۔ تاہم، زرعی پیداوار میں کمی، کرنسی کی کمزوری، اور سیاسی عدم استحکام کے مسائل دوبارہ سر اٹھا سکتے ہیں، جو ملک کی اقتصادی بحالی کو متاثر کر سکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، سیاسی خطرے کی بلند شرح روپے پر دباؤ ڈالے گی اور حکومت کے لیے مالی اصلاحات کو آگے بڑھانا مشکل ہو جائے گا۔معاشی بحالی کی نازک حالت اور مزید جھٹکوں کا خطرہ حکومت کے بڑے قرضے کے بوجھ کی خدمت کی قیمت کو بڑھا سکتا ہے۔ اس کے نتیجے میں، حکومت کو اقتصادی استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے مزید اقدامات کرنے پڑ سکتے ہیں، جس میں عوامی حمایت حاصل کرنے کی کوششیں بھی شامل ہو سکتی ہیں۔فچ کریڈٹ ریٹنگز کی یہ رپورٹ پاکستان کے لیے کئی چیلنجز اور مواقع کو اجاگر کرتی ہے۔ سیاسی عدم استحکام، معاشی بحران، اور مالی اصلاحات کی مشکلات کے باوجود، حکومت کے پاس استحکام برقرار رکھنے کے لیے اقدامات کرنے کا موقع موجود ہے۔ عوامی حمایت اور پالیسیوں کی مؤثر نفاذ کے ذریعے، پاکستان ان چیلنجز پر قابو پا سکتا ہے اور ایک مستحکم اور خوشحال مستقبل کی طرف بڑھ سکتا ہے۔

صوبائی حکومتیں وفاق پر انحصار کب کم کریں گی؟

اس وقت پاکستان کے چار صوبوں میں سے پنجاب میں پاکستان مسلم لیگ نواز برسر اقتدار ہے۔ سندھ میں پیپلزپارٹی کی چوتھی بار اقتدار میں ہے۔ بلوچستان میں وہ مخلوط اتحادی حکومت چلا رہی ہے۔ جب کہ خیبر پختون خوا میں پاکستان تحریک انصاف دوسری بار برسر اقتدار ہے۔ ملک کی یہ تینوں سیاسی جماعتیں دعوا کرتی ہیں کہ ملک کی ترقی اور خوشخالی کی کنجی صرف ان کے پاس ہی ہے۔ لیکن ان تینوں جماعتوں کی جب صوبوں میں بجٹ پالیسی کا جائزہ لیا جائے تو پتا چلتا ہے کہ گزشتہ 10 مالی سالوں میں ان تینوں جماعتوں کی صوبائی حکومتوں کی بجٹ پالیسی میں کوئی بڑا اور بنیادی فرق نہیں ہے۔ ان تینوں جماعتوں کی دس سالہ بجٹ پالیسیوں کا سب سے بڑا اشتراک یہ ہے کہ چاروں صوبوں کی حکومتوں کے دس سال کے سالانہ بجٹ میں آمدنی اور خرچ دونوں میں کوئی بہت بڑا بدلاؤ دیکھنے کو نہیں ملا- چاروں صوبوں کے کزشتہ دس سالوں کے مالیتی بجٹ میں حکومتکی آمدنی کا سب سے بڑا زریعہ وفاق سے منتقلی ہونے والی رقوم ہیں اور یہ وفاق کی جانب سے مالیاتی ٹراسفر کردہ رقوم پر زیادہ تر انحطار کرتے ہیں- 2010 کے قومی مالیاتی کمیشن کے مطابق وفاقی منتقلیاں کی جاتی ہیں۔ پنجاب کا بجٹ 79 فیصد وفاقی منتقلیوں پر، خیبر پختونخوا کا 77 فیصد، بلوچستان کا 76 فیصد اور سندھ کا 62 فیصد انحصار کرتا ہے۔ سندھ حکومت نے سیلز ٹیکس کی آمدنی بڑھا کر وفاقی منتقلیوں پر انحصار کم کیا ہے۔ پنجاب کا سیلز ٹیکس کا ہدف کم ہے، خیبر پختونخوا نے معمولی اضافہ کیا ہے، اور بلوچستان اپنی مخصوص حالات کی وجہ سے کم آمدنی حاصل کر رہا ہے۔ چاروں صوبائی حکومتوں نے مالدار زمینداروں پر ٹیکس عائد کرنا مناسب نہیں سمجھا، جو ان کی آمدنی کے لحاظ سے واجب الادا ہے۔ زمیندار قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں بھاری نمائندگی رکھتے ہیں، جس کی وجہ سے ان کی آمدنی پر ٹیکس نہیں لگایا جاتا۔خیبر پختونخوا نے زرعی آمدنی سے 114 ملین روپے کا ٹیکس ہدف رکھا ہے، سندھ نے 6 ارب روپے، پنجاب نے 3.5 ارب روپے اور بلوچستان نے 1086.7 ملین روپے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ خیبر پختونخوا نے تنخواہوں اور پنشن میں 10 فیصد اضافہ کیا ہے، جو کہ 35 ارب روپے اضافی خرچ ہوگا۔ وفاقی حکومت نے 20 سے 25 فیصد تنخواہوں میں اضافہ کیا ہے، جس کی وجہ سے خیبر پختونخوا کو بھی اپنی پالیسی پر نظرثانی کرنی پڑی۔ تمام صوبے وفاقی منتقلیوں پر انحصار کم کرنے کے بجائے اخراجات میں کمی پر غور کر رہے ہیں۔ خیبر پختونخوا نے تنخواہوں میں 10 فیصد اضافے کو محدود کرکے مناسب فیصلہ کیا ہے، جبکہ دیگر صوبے زیادہ اضافہ کر رہے ہیں۔ خیبر پختونخوا نے صحت کارڈ کے لیے 28 ارب روپے مختص کیے ہیں، پنجاب نے موبائل اسپتالوں پر توجہ دی ہے، سندھ نے 25 ارب روپے مفت سولر ہوم سسٹم کے لیے مختص کیے ہیں۔ یہ تمام بجٹ ظاہر کرتے ہیں کہ صوبے اپنی آمدنی بڑھانے کی بجائے وفاقی منتقلیوں پر انحصار کر رہے ہیں اور سیاسی حالات کے مطابق اپنی پالیسیاں بنا رہے ہیں۔ اور یہ رجحان کسی صورت بھی صحت مند رجحان قرار نہیں دیا جاسکتا-