شام کا نازک عبوری دور

ایک حیرت انگیز پیش رفت میں، بشار الاسد کی حکومت کے زوال نے شام میں ایک نئے دور کی بنیاد رکھی ہے، جہاں احمد الشراء اور اسلام پسند باغی گروہ “ہیئت تحریر الشام” کی قیادت نے اقتدار سنبھال لیا ہے۔ کبھی امریکہ کی طرف سے دہشت گرد قرار دیے جانے والے الشراء کی سیاسی تبدیلی اور ان کے گروہ کے شمولیت پسندی کے وعدے جنگ زدہ قوم کے لیے ایک ممکنہ مثبت رخ ظاہر کرتے ہیں۔ تاہم، دمشق میں جشن کے باوجود، ایک منقسم شام کو دوبارہ تعمیر کرنے کی پیچیدگیاں ابھی باقی ہیں۔
الشراء، جنہوں نے اپنے عسکری ماضی کو ترک کرکے ایک حقیقت پسندانہ شخصیت اپنائی ہے، اس قوم کی قیادت کرنے کا کٹھن کام کرتے ہیں جو ایک دہائی سے زیادہ کی خانہ جنگی سے تباہ ہو چکی ہے۔ اگرچہ “ہیئت تحریر الشام” نے شامی ثقافت کے متنوع تانے بانے کا احترام کرنے اور وہ ادارے کھولنے کا عزم ظاہر کیا ہے جو اسد کے دور میں بند تھے، لیکن ادلب میں ان کا سابقہ ریکارڈ اس بات پر شبہ پیدا کرتا ہے کہ آیا وہ واقعی جامع حکمرانی کر سکتے ہیں۔ کیا ایک ایسا گروہ، جو کبھی ایک قدامت پسند علاقے میں سخت اسلامی قوانین نافذ کرتا تھا، ان گہرے فرقہ وارانہ، نسلی، اور نظریاتی اختلافات کے حامل ملک کو کامیابی سے سنبھال سکتا ہے؟
شام کی مسلم اکثریتی شناخت کو اقلیتوں، جیسے مسیحیوں، علویوں، کردوں، اور دیگر پسی ہوئی اور کمزور مذہبی و نسلی گروہوں کے حقوق کے ساتھ متوازن کرنا “ہیئت تحریر الشام” کے شمولیت پسندی کے عزم کا امتحان ہوگا۔ ابتدائی اعتدال کے آثار—جیسے گرجا گھروں کو نہ چھیڑنا اور ثقافتی تنوع کو تسلیم کرنا—حوصلہ افزا ہیں، لیکن یہ صورت حال نازک ہے۔ “ہیئت تحریر الشام” کے رہنماؤں کے حالیہ بیانات، خاص طور پر خواتین کے حکومتی کردار اور اقلیتوں کے حقوق پر ان کے غیر واضح موقف، ایک ایسی قدامت پسندی کا اشارہ دیتے ہیں جو عوام کے بڑے حصے کو دور کر سکتی ہے۔
مزید برآں، “ہیئت تحریر الشام” کا آئین تیار کرنے کے نام پر انتخابات کو ملتوی کرنے کا فیصلہ اس بات پر تشویش پیدا کرتا ہے کہ آیا وہ اقتدار بانٹنے کے لیے تیار ہیں۔ اگرچہ استحکام سب سے اہم ہے، لیکن جمہوری عمل میں غیر معینہ تاخیر ایک نئے آمرانہ نظام کے قیام کا خطرہ پیدا کرتی ہے۔
شام کی بحالی کا راستہ جغرافیائی سیاست کی پیچیدگیوں سے مزید گمبھیر ہو گیا ہے۔ اسد حکومت کے کلیدی حمایتی، روس اور ایران، اپنی اثر و رسوخ کو آسانی سے ترک کرنے کو تیار نہیں ہوں گے۔ دریں اثنا، شمال مشرق میں امریکی حمایت یافتہ کرد فورسز کی موجودگی اور جنوب میں اسرائیل کی حکمت عملی شام کی خودمختاری کی منقسم نوعیت کو اجاگر کرتی ہے۔
نئی حکومت کے لیے ترکی کی محتاط حمایت ایک اور پیچیدگی پیدا کرتی ہے۔ اگرچہ انقرہ کی “ہیئت تحریر الشام” کے ساتھ ہم آہنگی علاقائی استحکام کو فروغ دے سکتی ہے، لیکن یہ نازک اتحاد الشراء کے اقتدار کو مستحکم کرنے میں ناکامی یا ترک مفادات سے بہت زیادہ ہٹنے پر ٹوٹ سکتا ہے۔
شاید آنے والے چیلنجوں کا سب سے واضح اشارہ دمشق میں ہونے والے مظاہرے ہیں، جہاں “سیکولرازم” اور “مذہبی حکومت نہیں” کے نعرے ظاہر کرتے ہیں کہ عوام ایک قسم کی آمریت کے بدلے دوسری آمریت کو قبول کرنے سے گریزاں ہیں۔ نوجوان کارکنان جیسے غزال بکری کی قیادت میں ریاست اور مذہب کی علیحدگی کے مطالبات ایک وسیع تر خواہش کا اظہار کرتے ہیں کہ شام اپنے ماضی کے سیکولر آمرانہ اور مذہبی شدت پسندی دونوں سے بالاتر ہو۔
ہیئت تحریر الشام” کے لیے ان مطالبات پر ردعمل فیصلہ کن ہوگا۔ ایک حکومت جو ان آوازوں کو نظر انداز کرتی ہے وہ ان لوگوں کو دور کر دے گی جن کی حمایت قوم کی تعمیر کے لیے ضروری ہے۔ الشراء اور ان کے مشیران کو سمجھنا ہوگا کہ شمولیت صرف ایک تجریدی وعدہ نہیں ہو سکتی—یہ ان پالیسیوں میں ظاہر ہونی چاہیے جو تمام شامیوں کے حقوق اور امنگوں کا احترام کرتی ہیں۔
الشراء کی جہادی سے ریاستی رہنما بننے تک کا سفر شام کی وسیع تر تبدیلی کی علامت ہے—ایک ایسی قوم جو جنگ کے خاکستر سے اٹھنے کی کوشش کر رہی ہے، اپنی شناخت اور مستقبل کے ساتھ جدوجہد کر رہی ہے۔ آگے کا راستہ چیلنجوں سے بھرپور ہے، لیکن امید کی ایک کرن موجود ہے۔ اگر “ہیئت تحریر الشام” اپنی عسکری جڑوں کو ترک کرکے حقیقی شمولیت کو اپنائے تو شام استحکام اور تجدید کے راستے پر گامزن ہو سکتا ہے۔
تاہم، یہ سفر وعدوں اور حقیقت پسندی سے آگے بڑھ کر جرات، بصیرت، اور انصاف، برابری، اور جمہوریت کے اصولوں سے وابستگی کا متقاضی ہوگا۔ فی الحال، شامی اور دنیا محتاط امید کے ساتھ دیکھ رہے ہیں، دعا گو ہیں کہ یہ نازک نیا سورج ایک اور تاریک باب کی نذر نہ ہو جائے۔

کم از کم اجرتوں میں اضافہ

پاکستان کے حالیہ اقتصادی استحکام—جس کی خصوصیات کم ہوتی مہنگائی، مستقل کرنٹ اکاؤنٹ سرپلس، بڑھتے ہوئے زرِ مبادلہ کے ذخائر، اور برآمدات میں مسلسل اضافہ ہیں—نے برسوں کی مالیاتی مشکلات کے بعد ایک عارضی سکون فراہم کیا ہے۔ تاہم، ان معاشی اعداد و شمار کے پیچھے ایک تلخ حقیقت چھپی ہوئی ہے، جس کا سامنا لاکھوں پاکستانی گھرانوں نے کیا ہے جو مسلسل مہنگائی اور نظامی نظراندازی کا شکار رہے ہیں۔
جولائی 2019 سے جون 2024 کے دوران، مہنگائی خطرناک حد تک بڑھ کر 20 فیصد سے تجاوز کر گئی، جس نے صارفین کی خریداری کی طاقت کو کم از کم نصف تک کم کر دیا۔ عالمی بینک کے مطابق، اس عرصے میں 1.5 کروڑ مزید پاکستانی غربت کی لکیر سے نیچے چلے گئے، جس سے غذائیت کی کمی، تعلیمی سلسلے کے ٹوٹنے، اور صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات میں کمی جیسے مسائل پیدا ہوئے۔ حالیہ بہتری کے باوجود، نقصانات بے حد ہیں، اور سماجی و اقتصادی زخموں کو بھرنے میں سالوں لگیں گے۔
کم ہوتی مہنگائی کے اس لمحے کو پاکستان کی اقتصادی ترجیحات پر دوبارہ غور کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ محققین کبیر دوآنی اور اسد سعید کی تجویز کردہ ایک “زندہ اجرت” کا نظام، کم از کم اجرت کے غیر معیاری اور ناکافی نظام کے مقابلے میں ایک امید افزا متبادل پیش کرتا ہے۔ کم از کم اجرت کے برعکس، زندہ اجرت ان ضروریات کی حقیقی لاگت کو مدِنظر رکھتی ہے—متوازن غذا، بنیادی رہائش، صحت، تعلیم، اور آمدورفت—اور مقامی اخراجات کے فرق کو ظاہر کرنے کے لیے ہر علاقے میں مختلف ہوتی ہے۔
حالیہ تخمینے اس قسم کی اصلاحات کی ضرورت کو واضح کرتے ہیں۔ دیہی خیبرپختونخوا میں مجموعی زندہ اجرت آخراجات کے لحاظ سے کم از کم اب تقریباً 67,000 روپے ماہانہ ہونی چاہئیے، جبکہ شہری شمال مشرقی پنجاب میں یہ 51,000 روپے ہونی چاہئیے ۔ یہ اعداد و شمار 2021 کے بعد تقریباً دگنا ہو چکے ہیں، جو سرکاری کم از کم اجرت کے پیمانوں سے بہت آگے ہیں اور بنیادی کاموں میں مصروف مزدوروں کو اپنی ضروریات کا نصف بھی پورا کرنے کے قابل نہیں چھوڑتے۔
فوری اقدامات، جیسے غریب گھرانوں کو سبسڈیز کی از سرِ نو تقسیم اور نقد رقم کی منتقلی میں توسیع، اس خلا کو پر کرنے کے لیے ضروری ہیں۔ تاہم، ساختی تبدیلیوں کی ضرورت ہے تاکہ ان گھرانوں کو ان تباہ کن اقتصادی اتار چڑھاؤ سے بچایا جا سکے جو پاکستان کی معیشت کی خاصیت بن چکے ہیں۔ ترقیاتی حکمت عملی جو مختصر مدتی فوائد پر زور دیتی ہیں، جیسے درآمدی کنٹرول میں نرمی یا توانائی کی قیمتوں پر سبسڈی دینا، مہنگائی کو دوبارہ بھڑکانے کا خطرہ رکھتی ہیں، بغیر بنیادی پیداواری کمیوں کو حل کیے۔
ان اقتصادی چکروں کی عدم مساوات واضح ہیں۔ امیر گھرانے نہ صرف اقتصادی عدم استحکام کا مقابلہ کرتے ہیں بلکہ اکثر اس سے فائدہ اٹھاتے ہیں، اثاثے، سرمایہ کاری، اور اعلی سود کے ساتھ بچت کو استعمال کرتے ہوئے۔ اس کے برعکس، عام گھرانے بڑے نقصانات کا سامنا کرتے ہیں، اقتصادی بحرانوں اور بعد میں استحکام کے اقدامات کا بوجھ اٹھاتے ہوئے۔
پاکستان کو اس چکر سے آزاد ہونے کے لیے، اقتصادی پالیسی کو اپنے سب سے زیادہ کمزور شہریوں کی ضروریات پر مرکوز کرنا ہوگا۔ ایک زندہ اجرت کا نظام، مضبوط سماجی تحفظات کے ساتھ اور طویل مدتی پیداواری صلاحیت پر زور دینے کے ساتھ، ایک زیادہ مساوی اور مضبوط معیشت کی طرف راستہ فراہم کرتا ہے۔ اب عمل کرنے کا وقت ہے—اس سے پہلے کہ ایک اور بحران عوام کی برداشت کی حدود کو مزید بڑھا دے۔

معاشی ترقی یا خوش فہمی؟

پاکستان کی معیشت کے حالیہ اعداد و شمار پر مبنی حکومتی خوش فہمی کو ڈاکٹر حفیظ پاشا کی تجزیاتی بصیرت ایک ضروری حقیقت پسندی فراہم کرتی ہے۔ ان کا 3.5 فیصد ترقی کے ہدف پر تحفظات ٹھوس شواہد پر مبنی ہیں۔ بڑے پیمانے پر صنعتی پیداوار کے شعبے میں مسلسل منفی رجحان، توانائی کے بلند اخراجات، اور صنعتی مسابقت کی کمی جیسے عوامل معیشت کے سنگین مسائل کو نمایاں کرتے ہیں۔
ستمبر 2024 میں بڑے صنعتی پیداوار کے شعبے میں 1.92 فیصد کمی اس بات کی واضح عکاسی کرتی ہے کہ توانائی کے بلند نرخ، خام مال پر پابندیاں، اور پیداواری اخراجات کی بے پناہ بڑھوتری صنعتی ترقی کو مفلوج کر رہی ہیں۔ اگرچہ حکومت نے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ سے عارضی طور پر بجلی کے نرخ کم کروائے ہیں، لیکن اس کے نتائج ابھی غیر یقینی ہیں۔ دوسری طرف، امیر گھرانوں کا شمسی توانائی پر انحصار قومی گرڈ کی طلب کو مزید کمزور کر رہا ہے، جس سے ڈالر کے اخراجات پر مبنی گنجائش ادائیگیوں کا بوجھ بڑھ رہا ہے۔
اس صورت حال کو مزید خراب کرنے والا عنصر حصص بازار کا غیر حقیقی استحکام ہے، جو نجی شعبے کے قرضوں کو ترقیاتی مالیاتی اداروں کی جانب موڑنے اور سرمایہ کاری کی بنیاد پر قائم ہے۔ یہ وقتی طور پر سرمایہ کاروں کو سہولت دے سکتا ہے، لیکن حقیقی معیشت کی بحالی یا محصولات میں اضافے کے لیے کوئی خاص فائدہ نہیں دیتا۔
حکومت کے شرح سود میں 200 بنیادی نکات کمی اور دیگر خوش کن دعوے بھی حقائق سے متصادم نظر آتے ہیں۔ دعوے کیے جا رہے ہیں کہ کپڑے اور خوراک کے شعبے ترقی کر رہے ہیں، لیکن وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کچھ اور ہی تصویر پیش کرتے ہیں۔ یہ تضاد حکومت کی ساکھ اور اس کی پالیسیوں کے حقیقی اثرات پر سوال اٹھاتا ہے۔
محکمہ محصولات کے سربراہ کی جانب سے ٹیکس چوری کے خاتمے کے لیے دیے گئے اہداف قابل تعریف ہیں، لیکن اس میں شامل چیلنجز غیر معمولی ہیں۔ ٹیکس چوری کی جمی ہوئی ثقافت اور نفاذ کے نظامی مسائل ان کے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے میں رکاوٹ بن سکتے ہیں۔ مزید برآں، یہ یقین دہانی کہ کوئی ضمنی بجٹ نہیں آئے گا، اس وقت کمزور پڑ جاتی ہے جب بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے معاہدے میں محصولات کی کمی کی صورت میں ہنگامی اقدامات پہلے سے شامل ہوں۔
محصولات کے اہداف کو وسیع مالیاتی پالیسیوں کے تناظر میں دیکھنا ضروری ہے۔ 2024-25 کے بجٹ میں موجودہ اخراجات میں 21 فیصد اضافے کی توقع کی گئی ہے، لیکن سرکاری ملازمین اور پنشنرز جیسے مستفید ہونے والوں پر بوجھ ڈالنے یا حکومتی اخراجات میں ضیاع کو کم کرنے کے لیے کوئی بڑی اصلاحات نہیں کی گئیں۔ نتیجتاً، پاکستان کا غیر ملکی قرضہ 130 ارب ڈالر تک پہنچ چکا ہے، جس نے معیشت کو قرض کی دلدل میں پھنسا دیا ہے۔
ڈاکٹر پاشا کی تنبیہ ایک واضح پیغام دیتی ہے کہ خوش فہمی کی بنیاد پر ترقی ممکن نہیں۔ پاکستان کو اپنے توانائی کے اخراجات میں کمی، محصولات کے ضابطے کی اصلاح، اور موجودہ اخراجات پر عارضی کفایت شعاری جیسے اقدامات کے ذریعے فوری اصلاحات کی ضرورت ہے۔ بین الاقوامی منڈیوں میں مسابقت بحال کرنے کے لیے پیداواری صلاحیت میں اضافہ اور لاگت کو کم کرنا ضروری ہے۔
روایتی طریقوں پر انحصار—جیسے درآمدی پابندیوں میں نرمی یا توانائی پر سبسڈی دینا—مہنگائی کو دوبارہ بڑھانے اور معیشت کی طویل مدتی استحکام کو نقصان پہنچانے کا خطرہ رکھتا ہے۔ پالیسی سازوں کو حقیقت پسندی اپنانا ہوگی اور پائیدار ترقی کو اپنی ترجیح بنانا ہوگا۔
معاشی بحالی کا راستہ مشکل ضرور ہے، لیکن مالیاتی نظم و ضبط، توانائی کے شعبے میں اصلاحات، اور ایک منصفانہ محصولات نظام کے ذریعے پاکستان اپنے مسلسل اقتصادی بحرانوں سے نکل سکتا ہے۔ اب وقت آ گیا ہے کہ وعدوں سے آگے بڑھ کر عملی اقدامات کیے جائیں۔