پاکستان میں فوجی بابو شاہی: سیاست، کرپشن اور اختیارات کا ناجائز استعمال

پاکستان کی تاریخ میں فوجی بابو شاہی نے سیاسی عمل میں بارہا مداخلت کی ہے، جس کے نتیجے میں ملک کے جمہوری عمل کو نقصان پہنچا ہے اور غیر آئینی طریقوں سے اقتدار کے ایوانوں پر قبضہ کیا گیا ہے۔ فوجی اداروں کے کچھ عناصر نے نہ صرف سیاسی معاملات میں مداخلت کی بلکہ اختیارات کا ناجائز استعمال کرتے ہوئے مالیاتی کرپشن اور ناجائز اثاثے بنانے کا سلسلہ بھی جاری رکھا۔ ان میں سے ایک نمایاں مثال ریٹائرڈ لیفٹیننٹ جنرل فیض حمید کا کیس ہے، جنہیں حال ہی میں باقاعدہ طور پر فردِ جرم عائد کی گئی ہے۔
فیض حمید پر الزام ہے کہ انہوں نے سیاسی سرگرمیوں میں ملوث ہو کر ریاستی اختیارات کا ناجائز استعمال کیا۔ ان پر یہ بھی الزام ہے کہ انہوں نے آفیشل سیکرٹس ایکٹ کی خلاف ورزی کی، اختیار کا غلط استعمال کیا، اور ایک شخص کو غیر قانونی نقصان پہنچایا۔ یہ الزامات اُن کے ڈی جی کاؤنٹر ٹیررازم اور ڈی جی آئی ایس آئی کے عہدے کے دوران کی سرگرمیوں سے جڑے ہیں۔ فیض حمید نے اپنے اختیارات کا بے دریغ استعمال کرتے ہوئے 2018 کے انتخابات کو ‘مینج’ کیا، حزبِ اختلاف کے سیاستدانوں کو دباؤ میں رکھا، اور میڈیا کو خاموش کرنے کے لیے سخت اقدامات کیے۔
فیض حمید کو اُس وقت کے وزیراعظم عمران خان اور فوجی قیادت کی بھرپور حمایت حاصل تھی۔ اُن کی زیادتیاں کسی سے ڈھکی چھپی نہیں تھیں، لیکن انہیں کوئی احتسابی کارروائی کا سامنا نہیں کرنا پڑا کیونکہ ان کے اقدامات اُس وقت کے اسٹیبلشمنٹ کے مفادات سے مطابقت رکھتے تھے۔ وقت کے ساتھ حالات بدلے اور فیض حمید کی پالیسیوں نے سوالات اُٹھانے شروع کر دیے۔
فیض حمید کے خلاف عدالتِ فوجی میں فردِ جرم عائد کی گئی، جو کسی بھی سابق ڈی جی آئی ایس آئی کے لیے پہلا واقعہ ہے۔ ان پر سیاسی مداخلت کا الزام معاملات کو پیچیدہ بناتا ہے، خاص طور پر جب یہ انکشاف ہو کہ انہوں نے مخصوص سیاسی مفادات کے لیے ‘مایو 9، 2023’ جیسے واقعات کو بڑھاوا دیا۔ عوامی رائے میں یہ سوال بھی شدت اختیار کر رہا ہے کہ آخر کیوں دیگر حاضر سروس افسران جن پر اسی نوعیت کے الزامات ہیں، انہیں احتساب سے مستثنیٰ رکھا جا رہا ہے؟ مارشل لاء نافذ کرنے والے جرنیل، آئین سے انحراف کرنے والے اور مالیاتی بدعنوانیوں میں ملوث افراد کے خلاف کارروائی کیوں نہیں کی جاتی؟ اگرچہ ان کے خلاف ٹرائل روایتی طور پر ‘ان کیمرا’ ہوگا، لیکن عوام کو ان کے دفاع کے حقائق سے محروم رکھا جائے گا-
فیض حمید کا کیس صرف ایک فرد کے احتساب کا نہیں بلکہ یہ فوجی بابو شاہی کے نظام میں موجود خامیوں کی نشاندہی بھی کرتا ہے۔ ان کی عدالتِ فوجی میں پیشی ایک علامتی اقدام ہے، لیکن اس کے اثرات کو عوامی بحث میں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔
فوجی بابو شاہی کے کچھ عناصر نے عوامی پیسے اور اختیارات کا ناجائز استعمال کرتے ہوئے ذاتی مفادات کو ترجیح دی۔ مالیاتی کرپشن، سرکاری فنڈز کی خرد برد، اور غیر قانونی طریقوں سے اثاثے بنانے کے الزامات عام ہیں، لیکن شاذ و نادر ہی ان پر کارروائی ہوتی ہے۔ حالیہ وقت میں حاضر سروس فوجی افسران پر بھی اسی نوعیت کے الزامات لگ رہے ہیں۔ عوام میں یہ سوال گردش کر رہا ہے کہ صرف فیض حمید کو ہی کیوں نشانہ بنایا جا رہا ہے؟ آج تک جن جرنیلوں نے مارشل لاء نافذ کیا، آئین کی خلاف ورزی کی، اور اپنے ادوار میں جو اثاثے بنائے، ان کے خلاف کارروائی کیوں نہیں ہو رہی؟ ایسا محسوس ہوتا ہے کہ یہ احتساب صرف ایک مخصوص دور کی سیاست کو نشانہ بنانے کی کوشش ہے، جس سے انصاف کے تقاضے پورے نہیں ہو رہے۔
فیض حمید کا کیس اس بات کی یاد دہانی ہے کہ طاقت کے بے دریغ استعمال سے ریاستی ادارے کمزور اور عوامی اعتماد متاثر ہوتا ہے۔ عوام کا یہ مطالبہ زور پکڑ رہا ہے کہ احتساب کے عمل کو مکمل شفاف اور غیر جانبدار بنایا جائے۔ اگر صرف ایک مخصوص دور یا سیاسی وابستگی کی بنیاد پر احتساب کیا جائے گا تو یہ نہ صرف انصاف کے اصولوں کے منافی ہوگا بلکہ عوامی بے چینی میں بھی اضافہ کرے گا۔ اس مقدمے کے شفاف اور عوامی نتائج نہ صرف انصاف کی فراہمی کے لیے ضروری ہیں بلکہ یہ بھی واضح کریں گے کہ کیا فوجی بابو شاہی کے احتساب کا وقت آ پہنچا ہے۔
مہنگائی اور معیشتی دباؤ
پاکستان میں حالیہ برسوں میں مہنگائی نے عوام کی زندگیوں پر گہرے اثرات مرتب کیے ہیں۔ حکومت نے اعتراف کیا ہے کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (عالمی مالیاتی ادارہ) کے پروگرام کے تحت گیس کی قیمتوں میں 840 فیصد، بجلی کے نرخوں میں 110 فیصد، اور روپے کی قدر میں 43 فیصد کمی جیسے اقدامات نے مہنگائی میں بے مثال اضافے میں اہم کردار ادا کیا
وزیر خزانہ محمد اورنگزیب (مالیاتی وزیر) نے قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی تحریری رپورٹ میں بتایا کہ آئی ایم ایف کے استحکام پروگرام کے تحت بجلی اور گیس کی قیمتوں میں دیرینہ اضافہ کیا گیا۔ نومبر 2023 سے فروری 2024 کے دوران گیس اور بجلی کے چارجز میں بڑا اضافہ ہوا-
گیس کی قیمتوں میں نومبر 2023 میں 520 فیصد اضافہ ہوا، جبکہ فروری 2024 میں مزید 319 فیصد اضافہ دیکھنے میں آیا۔ اسی طرح بجلی کے نرخوں میں نومبر 2023 میں 35 فیصد اور فروری 2024 میں مزید 75 فیصد اضافہ ہوا۔ ان اضافوں کے نتیجے میں مالی سال 2024ء میں مجموعی مہنگائی کی شرح بلند ہوئی۔
وزیر خزانہ نے بتایا کہ کنزیومر پرائس انڈیکس (صارف قیمت انڈیکس) کے تحت مہنگائی مالی سال 2021ء میں 8.9 فیصد اور مالی سال 2022ء میں 12.2 فیصد تھی، جو مالی سال 2023ء میں دوگنا ہو کر 29.2 فیصد تک پہنچ گئی، اور مالیاتی سال 2024ء میں کم ہو کر 23.4 فیصد رہ گئی۔ موجودہ مالی سال کے پہلے پانچ ماہ (جولائی تا نومبر) میں مہنگائی 7.9 فیصد تک کم ہوئی-
روپے کی قدر میں کمی نے مہنگائی کے مسئلے کو مزید بڑھایا۔ جولائی 2019 میں روپے کی قدر 158.8 روپے فی ڈالر تھی جو جون 2024 میں کم ہو کر 278.4 روپے فی ڈالر رہ گئی، یعنی 43.2 فیصد کمی۔
دیگر عوامل میں چینی کی قیمت میں 54 فیصد اضافہ شامل ہے، جو جولائی 2019 میں 280 ڈالر فی ٹن سے بڑھ کر جون 2024 میں 430 ڈالر فی ٹن تک پہنچ گئی۔ پام آئل کی قیمتیں 61 فیصد بڑھ کر 544 ڈالر فی ٹن سے 874 ڈالر فی ٹن ہو گئیں، جبکہ سویا بین آئل کی قیمتیں 35 فیصد بڑھ کر 748 ڈالر فی ٹن سے 1011 ڈالر فی ٹن ہو گئیں۔
گندم کی قیمتوں میں بھی 35 فیصد اضافہ ہوا، جو 196.2 ڈالر فی ٹن سے بڑھ کر 265 ڈالر فی ٹن ہو گئیں، جبکہ خام تیل کی قیمتوں میں 29 فیصد اضافہ ہوا، جو 82.6 ڈالر فی ٹن تک پہنچ گئیں۔ سال 2022 کے سیلاب نے معیشت، خاص طور پر زرعی شعبے کو شدید نقصان پہنچایا۔ تقریباً 4.5 ملین ایکڑ پر کھڑی فصلیں تباہ ہو گئیں اور تقریباً ایک ملین جانور ہلاک ہو گئے۔ کل نقصانات 30.13 بلین ڈالر تک پہنچے، جن میں سے 12.9 بلین ڈالر زرعی شعبے کو نقصان پہنچا-
فصلوں کی تباہی اور سپلائی چین کے متاثر ہونے کی وجہ سے فوڈ انفلیشن 38 فیصد تک پہنچ گئی جبکہ الی میں ہیڈ لائن انفلیشن 29.2 فیصد تک پہنچ گئی۔
وزیر خزانہ نے بتایا کہ مہنگائی پر قابو پانے کے لیے مسابقتی کمیشن اقدامات کر رہا ہے تاکہ کارٹیلائزیشن اور ناجائز منافع خوری پر قابو پایا جا سکے، لیکن ان اقدامات کی تفصیلات فراہم نہیں کی گئیں۔
انہوں نے غیر قانونی فارن ایکسچینج کمپنیوں، سمگلنگ اور ذخیرہ اندوزی کے خلاف سخت کارروائی کا ذکر کیا، جس کے نتیجے میں ایکسچینج ریٹ میں استحکام، مارکیٹ میں اعتماد، اور اجناس کی ہموار سپلائی ممکن ہوئی۔
وزیر خزانہ نے یہ بھی بتایا کہ توانائی کی قیمتوں میں کمی، موٹر فیول کی قیمتوں میں کمی، اور بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام (سماجی امدادی پروگرام) کے تحت اضافی فنڈز نے کمزور طبقے کو سہارا دیا۔ انہوں نے پاکستان ریلوے کے کرایوں میں 10 فیصد کمی کا بھی ذکر کیا، جو عوام کے لیے کچھ ریلیف کا باعث بنی۔
مہنگائی کی موجودہ صورتحال اس بات کی متقاضی ہے کہ حکومت پائیدار اقتصادی پالیسیوں پر عمل کرے اور عوام کو درپیش مالی مشکلات کے حل کے لیے جامع حکمت عملی تیار کرے۔ موجودہ مہنگائی نے غریب اور متوسط طبقے کی زندگیوں کو مزید مشکل بنا دیا ہے، جبکہ اشرافیہ کو مختلف ٹیکسوں اور سبسڈی میں چھوٹ نے اس فرق کو مزید بڑھا دیا ہے۔ اشرافیہ کے لیے مراعات اور عوام پر مالی بوجھ کی تقسیم نے معیشت میں عدم مساوات کو جنم دیا ہے۔ عوام کے لیے یہ ضروری ہو گیا ہے کہ ان کے لیے روزمرہ ضروریات کی اشیاء قابل رسائی اور مناسب قیمت پر دستیاب ہوں، جبکہ اشرافیہ کو دی جانے والی بے جا چھوٹ کا جائزہ لے کر اس پر نظر ثانی کی جائے۔

ترسیلات زر اور معیشتی استحکام

بیرون ملک مقیم پاکستانیوں نے جولائی سے نومبر 2024 کے دوران 14 ارب 76 کروڑ ڈالر کے برابر ترسیلات زر پاکستان بھیجے، جو گزشتہ سال کے اسی عرصے میں بھیجے گئے 11 ارب ڈالر کے مقابلے میں تقریباً 35 فیصد زیادہ ہیں۔ اکتوبر میں ترسیلات زر کا حجم 30 کروڑ 54 لاکھ 60 ہزار ڈالر تھا، لیکن نومبر میں یہ کم ہو کر 29 کروڑ 15 لاکھ 20 ہزار ڈالر رہ گیا۔
کل ترسیلات زر کا 55 فیصد حصہ خلیج کی ریاستوں میں مقیم پاکستانیوں نے بھیجا جبکہ 37 فیصد برطانیہ، یورپی یونین اور امریکہ میں مقیم پاکستانیوں کی جانب سے بھیجا گیا۔ رواں مالی سال کے دوران تقریباً تمام ممالک سے ترسیلات زر میں اضافہ دیکھا گیا، جس کی بڑی وجہ سٹیٹ بینک کی جانب سے قانونی طریقے سے رقوم بھیجنے کے لیے دی جانے والی ترغیبات اور ہنڈی حوالہ جیسے غیر قانونی ذرائع کے خلاف سخت کارروائی تھی۔
بین الاقوامی سطح پر بھی غیر قانونی ذرائع کے خلاف مؤثر اقدامات کیے گئے، جس سے ترسیلات زر کی قانونی ترسیل میں اضافہ ہوا۔ اس کے علاوہ پاکستان کے آئی ایم ایف سے کیے گئے معاہدے کی شرط کے تحت فارن ایکسچینج مارکیٹ میں مداخلت نہ کرنا بھی ایک اہم وجہ ہے۔ پی ڈی ایم حکومت کے دور میں وزیر خزانہ اسحاق ڈار نے آئی ایم ایف معاہدے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ڈالر ایکسچینج مارکیٹ میں مداخلت کی، جس سے بیرون ملک پاکستانیوں نے قانونی طریقے سے رقوم بھیجنا کم کر دیا۔ اس کے نتیجے میں 14 ارب ڈالر کا نقصان ہوا اور پاکستان کو اگلی قسط موصول نہ ہو سکی۔ رواں مالی سال کے پہلے پانچ ماہ میں بیرونی ترسیلات زر 14 ارب 76 کروڑ ڈالر تک پہنچ گئیں جبکہ ایکسپورٹ کا حجم 13 ارب 69 کروڑ ڈالر تھا۔ بیرونی ترسیلات زر اور ایکسپورٹ کے درمیان فرق تشویشناک ہے۔ ایکسپورٹ میں کمی کی ایک وجہ یہ ہے کہ حکومت نے ایکسپورٹرز کو دی گئی ٹیکس چھوٹ، توانائی کی سبسڈی اور دیگر رعایتیں ختم کر دی ہیں۔ اس کے علاوہ ایل سی جاری نہ کرنے سے ایکسپورٹ انڈسٹری کو خام مال کی درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔
زر مبادلہ کے ذخائر کو مستحکم رکھنے کے لیے حکومت نے چین، سعودی عرب اور دیگر ممالک سے قرض لیا، لیکن اس کے باوجود ایل سی جاری نہ کرنے کی پالیسی برقرار رکھی۔ اس پالیسی نے آزاد بجلی پیدا کرنے والی کمپنیوں اور دیگر غیر ملکی سرمایہ کار کمپنیوں کے منافعوں کی واپسی کو بھی سست کر دیا ہے۔ حکومت سمجھتی ہے کہ موجودہ نازک معاشی حالات میں برآمدات کی آمدنی کو جلد واپس لانا ضروری ہے تاکہ زر مبادلہ کے ذخائر کو محفوظ رکھا جا سکے۔ آئی ایم ایف کی شرائط کے اثرات کو جانچنے کے لیے تحقیقی مطالعے کی ضرورت ہے تاکہ دیکھا جا سکے کہ ان شرائط نے پیداواری شعبے پر کیا اثر ڈالا-
یہ بھی جانچنا ضروری ہے کہ پیداواری شعبے کو دی جانے والی مالی اور مالیاتی مراعات سے معیشت اور عوام کو کیا فائدہ ہوا۔ ٹیکس دہندگان کے پیسوں سے دی گئی مراعات جیسے کارپوریٹ ٹیکس میں کمی، ٹیکس ہالیڈے اور درآمدی ڈیوٹیز میں رعایت سے قومی خزانے پر دباؤ پڑا۔ توانائی، زراعت اور برآمدات کے لیے دی گئی سبسڈیز نے وقتی فائدہ پہنچایا، لیکن ان کے طویل مدتی اثرات کا جائزہ نہیں لیا گیا۔ صنعتی زونز کے انفراسٹرکچر کے لیے گرانٹس اور نجی منصوبوں کی مالی معاونت کے لیے عوامی فنڈز استعمال کیے گئے قرضوں کی معافی اور تنظیم نو بھی مالی مراعات کا حصہ رہی، جس سے مخصوص شعبوں کو فائدہ ہوا۔ ترجیحی شعبوں کے لیے کم شرح سود، حکومتی ضمانت والے قرضے اور خصوصی ری فنانسنگ اسکیمز نے مالیاتی شعبے پر دباؤ بڑھایا۔
ان تمام اقدامات کی وجہ سے ٹیکس وصولی میں کمی اور حکومتی قرضوں میں اضافہ ہوا۔ بیرونی قرضوں پر انحصار نے معیشت کو مزید کمزور کیا اور خود انحصاری کے مواقع کم کیے۔ تحقیقی مطالعات سے یہ بھی معلوم ہو سکتا ہے کہ کس طرح مراعات نے عوام کو فائدہ پہنچایا یا نقصان دہ پیداواری شعبہ گڈز اور سروسز فراہم کرنے کے ساتھ ساتھ روزگار کے مواقع بھی پیدا کرتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اس شعبے کے مسائل کو ترجیحی بنیادوں پر حل کیا جائے۔ اگر یہ مطالعے نہ کیے گئے تو پاکستان کی معیشت کا حقیقی فائدہ اور نقصان معلوم نہیں ہو سکے گا۔ ملکی معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے بیرونی قرضوں پر انحصار کم کرنا ضروری ہے۔ آئی ایم ایف پروگرام کی شرائط پر عمل درآمد سے قلیل مدتی فوائد تو حاصل ہوئے، لیکن طویل مدتی اثرات کا جائزہ ضروری ہے۔یہ جاننا بھی اہم ہے کہ کیا آئی ایم ایف کی شرائط نے پیداواری شعبے کی کارکردگی کو متاثر کیا۔ آئی ایم ایف پروگرام سے قبل کی گئی پالیسیاں بھی معیشت کے لیے نقصان دہ ثابت ہوئیں۔ معاشی استحکام کے لیے پائیدار پالیسیوں کی ضرورت ہے جو طویل مدتی فوائد فراہم کریں۔ پیداواری شعبے کو سہولتیں فراہم کیے بغیر معیشت کی ترقی ممکن نہیں۔ برآمدات اور بیرونی ترسیلات زر کے درمیان توازن قائم کرنا ضروری ہے- بیرونی ترسیلات زر میں اضافے کا فائدہ اسی وقت ہو سکتا ہے جب معیشت کو پائیدار بنیادوں پر استوار کیا جائے۔