ایک حد سے زیادہ – جنوبی کوریا میں مارشل لاء کی ناکامی

یہ بات واضح ہے کہ آزادی کے اپنے نتائج ہوتے ہیں۔ 1980 کی دہائی کے آخر میں جمہوریت کی طرف منتقلی کے بعد سے جنوبی کوریا نے بہت سے شعبوں میں ترقی کی ہے، عالمی معیار کا تعلیمی نظام قائم کرنے سے لے کر تیزی سے مضبوط معیشت کی تعمیر تک۔ لیکن جیسا کہ منگل کی رات کے واقعات نے ظاہر کیا، یہ ملک بظاہر ایک معمولی فوجی بغاوت کرنے کی صلاحیت کھو چکا ہے۔
صدر یون سک یول کے جلد بازی میں نافذ کیے گئے مارشل لاء کو تیزی اور بے عزتی کے ساتھ ختم کر دیا گیا، جو کہ کبھی آمرانہ حکمرانی کی علامت سمجھی جانے والی چیز کی ایک ڈرامائی ناکامی تھی۔ ایک نوخیز جمہوریت اتنے معمولی معاملے میں کیسے ناکام ہو سکتی ہے؟
جنوبی کوریا مارشل لاء اور فوجی بغاوتوں سے ناواقف نہیں ہے۔ ملک نے اپنی ابتدائی 40 سال کی تاریخ زیادہ تر فوجی آمریت کے زیر سایہ گزاری، جس میں بار بار مارشل لاء کا نفاذ شامل تھا۔ لیکن جب سے 1987 میں شہریوں نے اپنے آخری آمر کو جمہوریت قبول کرنے پر مجبور کیا، جنوبی کوریا کے عوام گولی کی جگہ ووٹ کے ذریعے حکمرانی کو ترجیح دینے لگے ہیں۔ حالیہ ناکامی اس ترجیح کی گہرائی کو واضح کرتی ہے۔
فوجی بغاوت کی یہ کوشش نہ صرف آئینی بلکہ فکری وجوہات کی بنا پر بھی ناکام ہوئی۔ جنوبی کوریا کی قومی اسمبلی، جو مارشل لاء کی توثیق کا آئینی اختیار رکھتی ہے، نے صدر کے فیصلے کو سختی سے مسترد کر دیا۔ صدر یون کی اپنی پارٹی، پیپلز پاور پارٹی (پی پی پی)، نے فوری طور پر ان کی کابینہ کے استعفوں کا مطالبہ کیا، اور ان کے سیاسی مستقبل کے بارے میں چہ میگوئیاں شروع ہو گئیں۔ اس بحران نے صدر یون کو مواخذے کے خطرے میں ڈال دیا اور ان کے فیصلے کی قانونی حیثیت کی جانچ کے لیے ایک تحقیقاتی عمل بھی شروع ہو گیا۔
اس واقعے کی عجیب نوعیت میں فوج کا غیر معمولی رویہ بھی شامل تھا۔ اسمبلی پر قبضے کے لیے فوجیوں کی کھڑکیاں توڑنے کی ویڈیوز ان کی بے دلی اور تیاری کی کمی کو ظاہر کرتی ہیں۔ حتیٰ کہ غیر مسلح شہریوں کے سامنے آنے پر بھی انہوں نے کوئی جارحانہ کارروائی نہیں کی، جو کہ اس خطے کے تاریخی رویوں سے بالکل مختلف ہے۔
یہ لمحہ ایک وسیع علاقائی تبدیلی کی نشاندہی کرتا ہے۔ بنگلہ دیش میں، فوج نے شیخ حسینہ کی حکومت کے خاتمے کے بعد اقتدار ایک عبوری حکومت کو سونپ دیا۔ ماضی میں فوجی اقتدار کے بے شمار مواقع ہونے کے باوجود، یہ قدم ظاہر کرتا ہے کہ طاقت کے ذریعے حکمرانی اب جدید جمہوریتوں میں قابل قبول یا ممکن نہیں رہی۔
جن ممالک کو آمریت کے سائے سے نکلنے میں دشواری ہو رہی ہے، ان کے لیے جنوبی کوریا کی ناکامی ایک تنبیہ اور امید کی کرن فراہم کرتی ہے۔ غیر جمہوری نظام حکومت کی کشش کم ہوتی جا رہی ہے، اور جمہوری اداروں کی مضبوطی معاشرتی اور سیاسی شعور کی ترقی کی نشاندہی کرتی ہے—عوامی خواہش کا آمریت پر غلبہ۔
جیسے جیسے جمہوریتیں پروان چڑھتی ہیں، پرانے نظاموں کی ناکامیاں یاد دلاتی ہیں کہ انہیں کیوں تبدیل کیا گیا۔ جنوبی کوریا میں، جمہوریت صرف ایک تبدیلی نہیں بلکہ ایک انقلاب ثابت ہوئی ہے۔ اور اگرچہ مارشل لاء کی یہ کوشش قوم کے لیے شرمندگی کا باعث بنی، لیکن اس نے جمہوری اقدار کے عزم کو دوبارہ تقویت دی—یہ آگے کے سفر میں ایک لغزش تھی، پیچھے کی طرف نہیں۔

جنوبی کوریا اور پاکستان کے فوجی رویوں کی مشابہتیں

جنوبی کوریا کی ناکام مارشل لاء کوشش پر غور کرنے سے پاکستان کی فوج کے رویوں اور آزادی اظہار پر ان کے اثرات کے ساتھ حیرت انگیز مماثلتیں سامنے آتی ہیں۔ دونوں ممالک میں فوج نے تاریخی طور پر استحکام کے بہانے مداخلت کی ہے، جو اکثر جمہوری اصولوں کی قیمت پر ہوتی ہے۔
جنوبی کوریا کی آمریت کے دور کی طرح، پاکستان کی فوج نے بارہا مارشل لاء نافذ کیے اور اقتدار پر قبضہ کیا، خود کو قومی مفاد کا محافظ قرار دیتے ہوئے۔ دونوں ممالک میں، ان اقدامات کو بحرانوں کے ردعمل کے طور پر جائز قرار دیا گیا، لیکن عوامی اختلاف رائے یا شہری حقوق کو نظرانداز کر دیا گیا۔ جنوبی کوریا کی فوجی آمریت کا دور 1940 سے 1980 کی دہائی تک پاکستان کے ایوب خان، ضیاء الحق اور پرویز مشرف کے طویل فوجی ادوار کی عکاسی کرتا ہے، جہاں شہری آزادیوں کو منظم طور پر محدود کیا گیا۔
دونوں ممالک میں فوجی ادارے آزادی اظہار کو محدود کرنے کی تکلیف دہ عادت ظاہر کرتے ہیں۔ پاکستان میں، فوج کو طویل عرصے سے صحافیوں، کارکنوں، اور حتیٰ کہ سیاست دانوں کو دبانے کے لیے جبر، سنسرشپ، اور دھمکیوں کا استعمال کرنے کا الزام دیا جاتا رہا ہے۔ میڈیا ادارے جو فوجی پالیسیوں پر تنقید کرتے ہیں، انہیں بندش، ہتک عزت مہمات، یا جسمانی خطرات کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ اسی طرح، جنوبی کوریا کے آمرانہ ماضی میں میڈیا، طالب علم مظاہروں، اور مزدور تنظیموں پر شدید کریک ڈاؤن دیکھنے میں آیا۔
اگرچہ جنوبی کوریا جمہوری معاشرے میں بڑی حد تک منتقل ہو چکا ہے، لیکن آمریت کے کنٹرول کی گونج برقرار ہے، جیسا کہ صدر یون سک یول کی ناکام مارشل لاء کی کوشش سے ظاہر ہوتا ہے۔ پاکستان بھی فوج کے سائے سے نکلنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، جو اکثر پالیسی سازی، عدالتی کارروائیوں، اور میڈیا بیانیوں میں مداخلت کرتا ہے۔
یہ جدوجہد یاد دلاتی ہے کہ جمہوریت صرف شہری حکومتوں کے بارے میں نہیں ہے بلکہ ایسے نظاموں کو ختم کرنے کے بارے میں ہے جو آوازوں کو دباتے ہیں اور حقوق کو نظم و ضبط کے نام پر پامال کرتے ہیں۔
جنوبی کوریا اور پاکستان کی فوجی رویوں کی مشابہتوں پر بات کرتے ہوئے، حالیہ دنوں میں پاکستان میں فوج کے بڑھتے ہوئے کاروباری وینچرز اور عوامی ردعمل کا ذکر ضروری ہے۔ پاکستان میں فوج کے کاروباری اثر و رسوخ میں مسلسل اضافہ ہورہا ہے، جس کا ایک مظہر 82 کمرشل کمپنیوں کی ملکیت ہے، جنہیں فوج براہ راست یا بالواسطہ طور پر کنٹرول کرتی ہے۔ ان کمپنیوں کے ذریعے نہ صرف معیشت میں فوج کی شراکت بڑھ رہی ہے بلکہ عوامی وسائل پر اس کے اثرات اور شفافیت کے سوالات بھی اٹھ رہے ہیں۔
عوامی حلقوں میں یہ سوال شدت اختیار کر رہا ہے کہ فوج، جو کہ ایک قومی دفاعی ادارہ ہے، کاروباری سرگرمیوں میں کیوں ملوث ہے؟ یہ صورتحال ان حلقوں میں شدید تنقید کا باعث بن رہی ہے جو فوج کے کاروباری اثر و رسوخ کو جمہوری معیشت کے اصولوں سے متصادم سمجھتے ہیں۔ حال ہی میں، کئی عوامی حلقوں اور سماجی تنظیموں نے فوجی کمپنیوں کی مصنوعات کے بائیکاٹ کا مطالبہ کیا ہے، جس کا مقصد فوج کو اس کے اصل کردار تک محدود کرنا اور معیشت پر اس کے اثرات کو کم کرنا ہے۔
یہ مطالبہ ظاہر کرتا ہے کہ عوام میں فوج کے غیر روایتی کردار کے حوالے سے تشویش بڑھ رہی ہے۔ یہ صورتحال جنوبی کوریا کی فوجی آمریت کے دور سے مماثلت رکھتی ہے، جہاں عوامی دباؤ کے نتیجے میں فوج کو جمہوری نظام کے اصولوں کو تسلیم کرنا پڑا۔ پاکستان میں بھی، اس دباؤ نے ایک نئی بحث کو جنم دیا ہے کہ آیا فوجی اداروں کو کاروباری سرگرمیوں سے باہر رکھنا قومی مفاد کے لیے بہتر ہوگا۔
فوجی کاروبار کے بائیکاٹ کے مطالبات اور عوامی دباؤ کو جمہوری معاشرے کی مضبوطی کے لیے ایک اہم قدم کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے۔ یہ نہ صرف فوج کو اپنی بنیادی ذمہ داریوں پر توجہ مرکوز کرنے کی طرف راغب کرسکتا ہے بلکہ عوامی اعتماد کو بحال کرنے میں بھی مددگار ثابت ہوگا۔
یہ صورتحال ایک بار پھر اس حقیقت کو اجاگر کرتی ہے کہ جمہوریت صرف ووٹ ڈالنے تک محدود نہیں بلکہ ان اداروں کا محاسبہ کرنے کا عمل بھی ہے جو طاقت کے نام پر وسائل کو کنٹرول کرتے ہیں۔ اگر پاکستان اس سمت میں کامیاب ہوتا ہے تو یہ جمہوری اصولوں کی فتح ہوگی اور آمریت کے اثرات کو کم کرنے کی جانب ایک اہم قدم۔
گیس پالیسی تنازع – صوبے بمقابلہ وفاقی اختیار
سندھ حکومت کی جانب سے آئل اور گیس تلاش و پیداوار (ای اینڈ پی) کمپنیوں کو مقامی گیس کا 35 فیصد حصہ تیسرے فریق کو فروخت کرنے کی اجازت دینے کی مخالفت ایک بڑا پالیسی چیلنج بنتی جا رہی ہے۔ اس تنازع کی جڑ 2012 کی ترمیم شدہ پٹرولیم تلاش و پیداوار پالیسی ہے، جسے رواں سال کونسل آف کامن انٹرسٹ (سی سی آئی) نے منظور کیا تھا اور اب سندھ اسے منسوخ کروانا چاہتا ہے۔
سندھ حکومت کی بنیادی تشویش اس فیصلے کے آئینی جواز پر مبنی ہے، جس میں آئین کے آرٹیکل 158 اور 172(3) کا حوالہ دیا گیا ہے۔ اس کا موقف ہے کہ نگران حکومت، جس کے تحت یہ فیصلہ کیا گیا تھا، ایسے طویل مدتی اور اہم فیصلے کرنے کے آئینی اختیار سے محروم تھی۔ سندھ حکومت اس بات پر بھی زور دیتی ہے کہ گیس کے استعمال میں صوبائی ترجیح کے اصول پر عمل ہونا چاہیے اور تیسرے فریق کو فروخت کی اجازت دینے سے پہلے رہائشی صارفین کی طلب کو مکمل طور پر مدنظر نہیں رکھا گیا۔
پالیسی کی ترمیم آرٹیکل 158 کو تسلیم کرتی ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ گیس کے کنویں والے صوبے کو ترجیح دی جائے گی۔ تاہم، سندھ کا دعویٰ ہے کہ اس شرط پر سختی سے عمل نہیں کیا گیا، خاص طور پر مقامی طلب کو پورا کرنے کے معاملے میں۔ یہ سوالات پیدا کرتا ہے کہ کیا پالیسی پر عمل درآمد آئینی تحفظات کے مطابق کیا جا رہا ہے۔
فیصلہ سازی کے عمل کے طریقہ کار پر بھی سوال اٹھائے جا رہے ہیں۔ رپورٹس کے مطابق، اس فریم ورک کو نیشنل اکنامک کونسل کی ایگزیکٹو کمیٹی (ای سی این ای سی) کے ذریعے جلد بازی میں منظور کیا گیا، بغیر اسے ایجنڈے میں شامل کیے۔ مزید یہ کہ خیبر پختونخوا کی دور دراز شرکت، جو ملک بھر میں انٹرنیٹ مسائل کی وجہ سے متاثر ہوئی، ایک ایسے اہم معاملے میں شمولیت کی کمی کو ظاہر کرتی ہے جو ان صوبوں کے حقوق پر اثر انداز ہوتا ہے جو پاکستان کی 80 فیصد سے زائد گیس پیدا کرتے ہیں۔
اگرچہ پالیسی کی قانونی حیثیت کا فیصلہ ماہرین کے لیے چھوڑ دینا چاہیے، شفافیت اور اتفاق رائے کی ضرورت ناقابل تردید ہے۔ کسی بھی پالیسی، جو صوبائی حقوق پر اثر ڈالتی ہو، کو مکمل غور و خوض کے ساتھ نافذ کیا جانا چاہیے تاکہ بین الصوبائی کشیدگی کو کم کیا جا سکے۔
جہاں تک پالیسی کے فوائد کا تعلق ہے، اس میں واضح فوائد موجود ہیں۔ ای اینڈ پی کمپنیوں کو براہ راست تیسرے فریق کو فروخت کی اجازت دینا ان کی وصولیوں پر دباؤ کم کر سکتا ہے اور تلاش کے شعبے میں زیادہ سرمایہ کاری کی ترغیب دے سکتا ہے۔ تاہم، اس کے منفی پہلو بھی ہیں۔ بڑے صنعتی صارفین کو براہ راست فروخت کرنے سے سوئی گیس کمپنیوں پر دباؤ بڑھے گا، جس کے نتیجے میں درآمدی مائع قدرتی گیس کی تقسیم کی لاگت اور آپریشنل نقصانات میں اضافہ ہوگا۔
مزید برآں، تجویز کردہ فریم ورک میں مسابقتی بولی کے عمل کے چیلنجز بھی ہیں۔ اگرچہ یہ بظاہر مقامی خریداروں کو زیادہ بولی کی رقم برابر کرنے کا حق دیتا ہے، لیکن یہ نتیجہ یقینی نہیں ہے۔ باہر کے خریدار مقامی خریداروں سے زیادہ بولی لگا سکتے ہیں، جس سے سندھ کو یہ دعویٰ کرنے کا جواز ملے گا کہ اس کی طلب پوری نہیں ہوئی۔ یہ مزید بین الصوبائی اختلافات کو ہوا دے سکتا ہے، جس کی وجہ سے یہ ضروری ہے کہ ایسی دفعات بنائی جائیں جو آرٹیکل 158 کے مطابق مقامی استعمال کو واضح طور پر ترجیح دیں۔
اس مسئلے کا حل ای اینڈ پی کمپنیوں کے مفادات اور آئینی طور پر ضمانت شدہ صوبائی حقوق کے درمیان توازن پیدا کرنے میں مضمر ہے۔ جلد بازی اور غیر شفاف عمل نہ صرف عدم اعتماد کو گہرا کرے گا بلکہ علاقائی شکایات کو بھی بڑھائے گا۔ وفاقی حکومت کو، صوبوں کے ساتھ مشاورت کے ذریعے، ایک منصفانہ حل کی طرف کام کرنا ہوگا جو تمام خدشات کو حل کرے اور شفافیت، شمولیت، اور آئینی دفعات پر عمل درآمد کو یقینی بنائے۔ صرف اسی صورت میں پاکستان اس ابھرتے ہوئے طوفان کو ایک مکمل تنازع میں تبدیل ہونے سے روک سکتا ہے۔

محکمہ اوقاف کی زمین، غریب عوام اور طاقتوروں کی سازش

موضع آغا پور، تھانہ سمہ سٹہ کی اوقاف کی زمین پر ایک نیا تنازعہ سامنے آیا ہے، جس نے سینکڑوں غریب خاندانوں کو بے گھر ہونے کے خطرے سے دوچار کر دیا ہے۔ 447 ایکڑ 4 کنال اور 16 مرلے پر مشتمل یہ زمین محکمہ اوقاف کی ملکیت ہے، جس میں سے 112 ایکڑ پر 1972 سے لوگ الاٹمنٹ کروا کر آباد ہیں، جبکہ باقی زمین پر زراعت ہو رہی ہے۔ عدالت نے زرعی اصلاحات کے تحت کاشتکاروں کے نام زمین منتقل کرنے کی ہدایات جاری کر رکھی ہیں، اور یہ لوگ باقاعدگی سے واجبات بھی ادا کر رہے ہیں۔
تاہم، ڈیفنس ہاؤسنگ اتھارٹی (ڈی ایچ اے) کے ایک گیٹ کی تعمیر اور زمین کی بڑھتی ہوئی قیمت نے طاقتور افراد کی نظر اس زمین پر ڈال دی ہے۔ محکمہ اوقاف کے ذرائع کے مطابق، چیئرمین سینیٹ یوسف رضا گیلانی اور ان کے فرنٹ مین حبیب گیلانی نے مبینہ طور پر محکمہ اوقاف کے افسران کے ساتھ ملی بھگت کر کے 112 ایکڑ زمین شمائلہ حنیف کے نام الاٹ کروائی، جو ایک بیوروکریٹ کی اہلیہ ہیں۔ حبیب گیلانی نے اس زمین کو غریبوں سے چھیننے کے لیے پیروی شروع کر دی اور ڈپٹی کمشنر بہاولپور پر دباؤ ڈالا کہ زمین خالی کروائی جائے۔
ڈپٹی کمشنر نے محکمہ اوقاف کی مدد سے زمین خالی کروانے کی کوشش کی، لیکن مقامی لوگوں کی مزاحمت پر ان کے خلاف مقدمہ درج کروا دیا گیا۔ اس کے بعد، مقامی لوگوں نے ایک ایم پی اے کے ساتھ ڈپٹی کمشنر سے ملاقات کی، جہاں یہ طے پایا کہ فوری طور پر گھروں کو مسمار نہیں کیا جائے گا۔ لیکن یکم دسمبر کو پولیس اور ضلعی انتظامیہ نے آپریشن شروع کر دیا، جس میں خواتین اور بزرگوں پر تشدد کیا گیا اور گھروں کو توڑنے کی کوشش کی گئی۔
اس ظلم کے خلاف پوری بستی کے لوگ اکٹھے ہو گئے اور پولیس کی کارروائی کی مزاحمت کی، جس کے نتیجے میں کئی پولیس اہلکار زخمی ہوئے اور پولیس وہاں سے بھاگ گئی۔ اس واقعے کی ویڈیوز سوشل میڈیا پر وائرل ہوئیں، جس سے ضلعی انتظامیہ کے اقدامات کی مذمت مزید شدت اختیار کر گئی۔ تاہم، ظلم کی انتہا یہ ہوئی کہ ضلعی انتظامیہ نے بزرگوں اور خواتین کے خلاف دہشت گردی کے مقدمات درج کروا دیئے اور پولیس گرفتاری کے لیے دوبارہ پہنچ گئی۔
یہ واقعہ ہمارے نظام میں موجود ناانصافیوں اور طاقتوروں کی غریبوں کے حقوق پر ڈاکہ ڈالنے کی واضح مثال ہے۔ محکمہ اوقاف کی زمین، جو عوام کی امانت ہے، طاقتور شخصیات کے ہاتھوں بے ضابطگیوں کا شکار ہو رہی ہے۔ یہ ضروری ہے کہ عدالتیں اس معاملے کا نوٹس لیں اور متاثرہ عوام کو انصاف فراہم کریں۔ اس کے علاوہ، حکومت کو اپنی پالیسیوں میں شفافیت اور کمزور طبقے کے تحفظ کو یقینی بنانا ہوگا تاکہ ایسے واقعات دوبارہ پیش نہ آئیں۔