سپریم کورٹ کے اندر بڑھتی ہوئی بےچینی تیز ہو گئی ہے۔ جسٹس منصور علی شاہ نے نیشنل بینک آف پاکستان کی جانب سے زیر التوا پنشن ادائیگیوں کے معاملے پر زور دیا ہے کہ سپریم کورٹ کے فیصلوں کا نفاذ ‘اختیاری نہیں ہے۔انہوں نے اپنے حکم میں کہا، “سپریم کورٹ کے فیصلوں کو نظر انداز کرنا یا ان کے نفاذ میں تاخیر کرنا ہمارے قانونی نظام کے بنیادی ڈھانچے کو چیلنج کرنا ہے،” یہ بتاتے ہوئے کہ جب سپریم کورٹ کوئی فیصلہ کرتی ہے، تو وہ آئین کی حتمی تشریح کے طور پر کرتی ہے۔ انہوں نے خبردار کیا کہ عدم تعمیل ایک خطرناک مثال قائم کر سکتی ہے جو انتظامی اختیارات کی زیادتی کا باعث بن سکتی ہے۔جسٹس شاہ کے خیالات، جو ایک دن بعد ایک کانفرنس میں ان کی تقریر میں بھی عکاسی کرتے ہیں، نے اس بارے میں قیاس آرائیوں کو ہوا دی ہے کہ مخصوص نشستوں کے مقدمے میں پیش رفت کیسے ہو سکتی ہے۔ حال ہی میں، حکومت نے مقدمے میں سپریم کورٹ کے حکم کو ناکام بنانے کے لیے قانون سازی کی ہے، اور اس کے نمائندے اور اتحادی دونوں فیصلے اور اس کے پیچھے موجود آٹھ ججز پر تنقید کر رہے ہیں۔جسٹس شاہ نے اپنے حکم میں کہا، “عدالتی حکم کی تعمیل میں ناکامی پر افراد یا اداروں کو توہین عدالت کا ذمہ دار ٹھہرانا عدلیہ کی مؤثر طریقے سے کام کرنے کی صلاحیت کے لیے بنیادی حیثیت رکھتا ہے۔” انہوں نے کہا کہ اس طاقت کے بغیر، عدلیہ اپنے فیصلوں کو نافذ کرنے سے قاصر ہو جائے گی، جس سے انصاف کی فراہمی کو خطرہ لاحق ہو جائے گا۔اگر توہین عدالت کی تلوار نکالی جاتی ہے، تو الیکشن کمیشن آف پاکستان اس کا پہلا شکار ہو سکتا ہے۔ الیکشن کمیشن نے کئی مواقع پر اس طرح کام کیا ہے جیسے اسے قوانین یا عدالتی احکامات کی پابندی کرنے کی کوئی مجبوری نہیں ہے، بشمول اس معاملے میں جہاں اس نے سپریم کورٹ کو آئین کا حتمی ثالث تسلیم کرنے سے انکار کر دیا ہے۔ الیکشن کمیشن کو اب تک عدالت کے احکامات کے مطابق تحریک انصاف کے لیے مخصوص نشستیں مختص کر دینی چاہیے تھیں، لیکن اس نے حکومت کے ساتھ مل کر فیصلے کو سبوتاژ کرنے کا انتخاب کیا ہے۔پھر بھی، یہ تسلیم کرنا ہوگا کہ اس کا کچھ الزام خود عدالت پر بھی عائد ہوتا ہے۔ ماضی کے کچھ اقدامات اور فیصلوں کی وجہ سے سپریم کورٹ سیاسی طبقے کا اعتماد کھو بیٹھی، جو تنازع کا باعث بنا۔ ان اقدامات میں فوجی قبضے کی توثیق اور کم از کم دو وزرائے اعظم کی برطرفی شامل ہیں۔ تاہم، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ ان معاملات میں بھی، اس کے فیصلوں پر عمل درآمد کیا گیا تھا۔مزید یہ کہ، مخصوص نشستوں کے کیس میں تفصیلی فیصلے کی عدم موجودگی تنازع کو جاری رکھے ہوئے ہے۔ اگرچہ عدالت کو اپنا اختیار نافذ کرنے اور آئینی نظام کو برقرار رکھنے کے لیے مناسب اقدامات کرنے چاہئیں، اسے یہ بھی تسلیم کرنا چاہیے کہ اعتراضات کو حتمی طور پر حل کرنے کے لیے جلد ہی تفصیلی فیصلہ سنانے کی ضرورت ہے۔مخصوص نشستوں کا کیس ایک انتہائی سیاسی مسئلہ بن چکا ہے۔ معاملے کو حل کرنے کے لیے دانشمندی اور تحمل کی کثرت کی ضرورت ہے۔
بنگلہ دیش میں تبدیلیاں
شیخ حسینہ واجد کے آمرانہ حکمرانی کے خلاف بڑے پیمانے پر اور خونریز احتجاج کے بعد، 5 اگست کو ان کی تیز رفتاری سے روانگی کے بعد بنگلہ دیش میں استحکام واپس آتا نظر آتا ہے۔ مائیکروفنانس کے بانی اور نوبل انعام یافتہ ڈاکٹر محمد یونس، جو پہلے شیخ حسینہ کے دور حکومت میں نشانہ بنے تھے، نے عملی طور پر وزیر اعظم کا کردار سنبھال لیا ہے، حالانکہ انہیں ملک کے ‘چیف ایڈوائزر کے طور پر جانا جاتا ہے۔ ایک عبوری کابینہ بھی حلف اٹھا چکی ہے۔ خدشہ تھا کہ بنگلہ دیش کی طاقتور فوج دوبارہ کنٹرول سنبھال لے گی۔ تاہم، کابینہ بنیادی طور پر شہریوں پر مشتمل ہے، جن میں تکنیکی ماہرین، حقوق کے کارکن اور طالب علم رہنما شامل ہیں، جبکہ صرف ایک سابق فوجی افسر شامل ہے۔ڈاکٹر یونس اور ان کے ساتھیوں کو پہلی ترجیح کے طور پر جلد از جلد آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کے ذریعے پرامن جمہوری منتقلی کو یقینی بنانا ہوگا۔ اگرچہ انہوں نے انتخابات کے لیے کوئی خاص تاریخ نہیں دی، انہوں نے کہا کہ یہ “چند مہینوں کے اندر” ہوں گے۔ آزادانہ انتخابات کے لیے قانون اور نظام کی ضرورت ہوتی ہے۔ شیخ حسینہ مخالف احتجاجات بڑے پیمانے پر مظاہروں اور سابق عوامی لیگ حکومت کے پرتشدد جوابی حملوں سے بھرپور تھے۔ اگرچہ زخم ابھی بھی تازہ ہوسکتے ہیں، عبوری حکومت کو سابقہ حکومت سے وابستہ افراد کے خلاف انتقامی حملے روکنے چاہئیں۔ تشدد میں ملوث افراد کو جوابدہ ہونا چاہیے، لیکن یہ شفاف عمل کے ذریعے ہونا چاہیے۔ اس کے علاوہ، عوامی لیگ بنگلہ دیش کی ایک سیاسی حقیقت ہے، اور اگلے انتخابات کو قابل اعتبار بنانے کے لیے، تمام جماعتوں، بشمول عوامی لیگ، کو برابر کے مواقع ملنے چاہئیں۔حالیہ دنوں میں ہندو مندروں اور گھروں پر حملوں کی اطلاعات بھی موصول ہوئی ہیں۔ بنگلہ دیش میں نئی حکومت کو یقینی بنانا چاہیے کہ عبوری حکومت کے تحت تمام اقلیتوں کا تحفظ کیا جائے۔ بنگلہ دیش میں امید اور پریشانی دونوں موجود ہیں۔ لوگ سیاسی آزادی اور معاشی مواقع کی امید کر رہے ہیں جنہیں شیخ حسینہ کی طویل حکمرانی کے دوران محروم سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، خدشات بھی موجود ہیں کہ اگر جمہوری منتقلی ناکام ہوتی ہے، تو فوج مداخلت کر سکتی ہے اور عبوری حکومت کو ختم کر سکتی ہے، جس سے ایک نئے مارشل لا کا دور شروع ہو جائے گا۔ لہذا، صورتحال کے استحکام کے بعد، ڈاکٹر یونس کو نئے انتخابات کے لیے تاریخ کا اعلان کرنا چاہیے تاکہ قیاس آرائیوں کا خاتمہ ہو اور پیغام دیا جا سکے کہ بنگلہ دیش کا مستقبل ووٹرز ہی طے کریں گے۔
پاکستان میں سیلاب اور بنیادی ڈھانچے کے چیلنجز
بدبختی ایک مستقل حالت بن چکی ہے کیونکہ ایک اور سال شدید بارشوں نے ملک کے کچھ حصوں کو تباہ کر دیا ہے، دیہی اور شہری بستیوں اور بنیادی ڈھانچے کو نقصان پہنچا ہے۔ قومی آفات سے نمٹنے کے ادارے کے مطابق چھ ہفتوں کی بارشوں نے پاکستان میں 150 سے زائد افراد کی جان لے لی ہے، جن میں زیادہ تر ہلاکتیں پنجاب، خیبر پختونخوا اور بلوچستان میں ہوئیں۔ مون سون کے آغاز سے، 1500 سے زیادہ گھر تباہ ہو چکے ہیں، ریکارڈ توڑ بارشوں نے لاہور اور پنجاب کے بیشتر حصے کو زیر آب کر دیا ہے، اور اچانک سیلاب نے خیبر پختونخوا اور گلگت بلتستان میں سڑک کے رابطوں کو منقطع کر دیا ہے، جس سے ضروری خدمات متاثر ہو رہی ہیں۔ حال ہی میں، شمالی اور مشرقی بلوچستان میں مٹی کے تودے اور اچانک سیلاب نے وسیع تباہی مچا دی ہے، جس میں ایک ڈیم کے ٹوٹنے کے بعد آنے والا سیلاب بھی شامل ہے۔ یہ سب کچھ آفات سے نمٹنے والے اداروں کی جانب سے انتباہات اور برسوں کے ماحولیاتی تبدیلی کی پیش گوئیوں کے باوجود ہوا ہے۔ مزید شدید بارشوں کی پیشن گوئی کے ساتھ الارم مسلسل بج رہے ہیں، جو اس مہینے ملک کے کچھ حصوں کو متاثر کر سکتی ہیں۔تو، این ڈی ایم اے نے کیا کیا ہے؟ حقیقت یہ ہے کہ 2022 کی ماحولیاتی تباہی نے بھی آفات سے نمٹنے والے اداروں میں خوف یا ہمدردی پیدا نہیں کی۔ ہنگامی حالات سے نمٹنے میں ان کی مجرمانہ تیاری کی وجہ سے جانیں ضائع ہو رہی ہیں اور پہلے سے ہی نازک بنیادی ڈھانچہ تباہ ہو رہا ہے۔ دوسرے منصوبے بھی اسی طرح کے چیلنجوں کا سامنا کر رہے ہیں۔ کراچی کے لیے عالمی بینک کے فنڈز سے چلنے والا پروگرام ‘مقابلے کا اور رہنے کے قابل شہر کراچی’ کی تعمیر شدہ منصوبوں کے معیار پر تنقید کی گئی ہے، کیونکہ کم از کم 14 کراچی کی سڑکیں معتدل بارشوں میں بہہ گئی ہیں۔ ایک دن بعد جب بڑی سڑکیں گر گئیں، مرکزی سڑکیں گڑھوں میں بدل گئیں اور نالے بستیوں میں بہنے لگے، صوبائی انتظامیہ نے لوکل گورنمنٹ وزیر سعید غنی کے بیان کے ذریعے تمام ذمہ داری سے دستبردار ہو گئی: “ہمارا بنیادی ڈھانچہ شدید بارشوں کو سنبھالنے کے قابل نہیں ہے۔” شدید موسمی واقعات کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ حکمرانوں کو اپنے شہریوں کو تحفظ اور خدمات فراہم کرنا ہوتی ہیں۔ سیلاب کی نقشہ سازی، بارش کے پانی کو ذخیرہ کرنے، سبز احاطہ، ابتدائی پیشن گوئی، انخلا اور جوابدہی، اور موسمیاتی تبدیلی سے متعلق ڈھانچے پر تجاویز اور پالیسیوں پر تیزی سے عمل درآمد کیا جانا چاہیے۔ لوگ ناقابل استعمال اشیاء نہیں ہیں۔
توانائی کے چیلنجز اور تھر کول
پاکستان چینی بجلی گھروں کو – جن میں ساہیوال، پورٹ قاسم اور حب شامل ہیں، جن کی مشترکہ پیداواری صلاحیت 3,960 میگاواٹ ہے – کیسے قائل کرے گا کہ وہ درآمدی کوئلے سے تھر کے کوئلے پر منتقل ہو جائیں، جب کہ منتقلی نظریاتی طور پر اچھی ہے لیکن عملی طور پر اتنی اچھی نہیں ہے؟ جیسا کہ حال ہی میں ایک مقامی روزنامے میں شائع ہونے والی تفصیلی رپورٹ میں بجا طور پر نشاندہی کی گئی ہے، تھر کے کوئلے کا راستہ “کھردرا” ہے۔یہ اقدام بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی حمایت سے بجلی کے شعبے میں وسیع اصلاحات کا حصہ سمجھا جاتا ہے تاکہ نام نہاد سرکلر قرض کو کم کیا جا سکے۔ اگر یہ عمل درآمد کی عدم صلاحیت کی وجہ سے ناکام ہو جاتا ہے، تو اسلام آباد ایک سے زیادہ اہم محاذوں پر معذرت خواہ نظر آئے گا۔توانائی کے وزیر اویس خان لغاری کا یہ دعویٰ کہ یہ بجلی کی قیمت کو “فی یونٹ (کلو واٹ گھنٹہ) 2.5 روپے کم کر دے گا” بحث کے قابل ہے، کیونکہ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ اگرچہ درآمدی کوئلہ مقامی لگنائٹ سے دگنا مہنگا ہے، لیکن یہ برابر ہو جاتا ہے کیونکہ اتنی ہی مقدار میں توانائی پیدا کرنے کے لیے لگنائٹ کی تقریباً دوگنا مقدار جلانے کی ضرورت ہوتی ہے۔تاہم، ایک کامیاب منتقلی ملک کو ہر سال 700 ملین ڈالر کی درآمدات بچا سکتی ہے، اور کان کنی کی صلاحیت میں اضافے کے ساتھ مقامی کوئلے کی قیمت میں نمایاں کمی واقع ہو سکتی ہے – اگر ایسا کرنا کبھی کامیابی سے کیا جائے۔ یہ ملکی خزانے کو کووڈ وبا اور یوکرین پر روسی حملے کے دوران دیکھے جانے والے غیر مستحکم اسپاٹ مارکیٹ کے اتار چڑھاو سے بھی محفوظ رکھے گا۔عملی طور پر، تاہم، یہ صورتحال بالکل مختلف ہے۔ مثال کے طور پر، صلاحیت میں توسیع ایک مسئلہ بنی ہوئی ہے کیونکہ پلانٹس کو لگنائٹ پر منتقل کرنے کے لیے دوبارہ سازوسامان کی ضروریات کے لیے بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کی ضرورت ہوتی ہے، نہ کہ لامحدود ریگولیٹری منظوریوں اور ٹیرف اور صلاحیت کی ادائیگیوں پر دوبارہ گفت و شنید کے لیے۔مزید برآں، چینیوں کو اس نقطہ نظر کو اپنانے پر راضی کرنا حکومت کی توقع سے زیادہ وقت لے رہا ہے اور “کئی سال لگ سکتے ہیں۔” چائنا ہائیڈرو پاور انٹرنیشنل پاکستان پاور کمپنی نے پہلے ہی اپنے 300 میگاواٹ گوادر پروجیکٹ کو تھر کے کوئلے پر منتقل کرنے کی تجویز کو مسترد کر دیا ہے، جس میں نقل و حمل کے مسائل اور مالیاتی مشکلات سمیت دیگر وجوہات کا حوالہ دیا گیا ہے۔صورتحال کو مزید خراب کرنے کے لیے، صنعت کے اندرونی ذرائع نے پریس کو یہ بات لیک کی ہے کہ حتیٰ کہ اگر چینی اس تجویز کو قبول بھی کر لیں، تو یہ شاید اس لیے بھی ناقابل عمل ہو گا کیونکہ “ہمارے پاس کسی بھی تین پلانٹس کو ایندھن فراہم کرنے کی صلاحیت نہیں ہے۔”600 میگاواٹ لکی پاور پلانٹ ایک اچھی مثال ہے، کیونکہ یہ مقامی لگنائٹ استعمال کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے لیکن پھر بھی کان کنی کی صلاحیت میں توسیع میں تاخیر کی وجہ سے درآمدی کوئلے پر کام کرتا ہے۔ تھر کے لگنائٹ کے لیے ہر پلانٹ کو دوبارہ سازوسامان فراہم کرنے کے لیے تقریباً آدھا ارب ڈالر کی ضرورت ہوگی۔اس کے علاوہ، ٹیکنالوجی کی تبدیلی کا کام ہر پلانٹ کو چھ ماہ کے لیے بند کر دے گا، جس سے یہ سوال پیدا ہوتا ہے کہ ان مدتوں کے لیے لاگت کون برداشت کرے گا۔نقل و حمل کا مسئلہ بھی ہے۔ تھر پلانٹس، خاص طور پر ساہیوال، سے سینکڑوں میل دور ہے، اور اس کے منبع سے پلانٹس تک قابل اشتعال کوئلے کی نقل و حمل کے لیے “مخصوص ریلوے ٹریکس اور اضافی لوڈنگ اور ہینڈلنگ کی سہولیات کی تعمیر” کی ضرورت ہوگی۔ اس کے لیے بھی اہم سرمایہ کاری کی ضرورت ہوگی۔اس کے علاوہ، اگر تمام اجزاء درست جگہوں پر فٹ ہو جائیں – جس کے لیے کافی رقم اور چینیوں کی ہر قدم پر اتفاق کی ضرورت ہوگی – تو یہ منتقلی 2030 سے پہلے ممکن نہیں۔ تب تک، زیادہ تر پلانٹس اپنے قرضوں کا بڑا حصہ ادا کر چکے ہوں گے۔ آخر کار، اس تمام کوشش کے باوجود، چینیوں کو بھی ناراض کرنا، سالانہ درآمدی بل کو کم کرنے کے علاوہ کوئی فوائد نہیں ملیں گے۔لیکن، طویل سالوں کی بجلی کے شعبے کی بدانتظامی کے یہ نتائج ہیں، اس حد تک کہ سب کچھ بکھر رہا ہے، اور ایک نہ ختم ہونے والا پیچ اپ کام اب قابل عمل یا ممکن نہیں ہے (ہمارے مالیاتی اور وقت کی پابندیوں کو مدنظر رکھتے ہوئے)، اور یہاں تک کہ وہ دوست جو ہمیں مشکل وقت میں مدد فراہم کرتے ہیں، بھی اس سے تنگ آچکے ہیں۔