پاکستان اور بھارت کے تعلقات میں کسی بہتری کی امیدیں ختم کر دی جانی چاہئیں جب بھارتی وزیر اعظم نریندر مودی نے متنازعہ لداخ کے علاقے میں مسئلہ پیدا کرنے والے بیانات دیے۔
جمعہ کو کارگل جنگ کی سالگرہ کے موقع پر ایک تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، مسٹر مودی نے اس موقع کا استعمال پاکستان پر تنقید کرنے کے لئے کیا اور ‘دہشت گردی کا گھسا پٹا الزام دہرا کر اپنی قوم پرستی کی سند چمکانے کی کوشش کی۔ اگر یہ الفاظ انتخابی مہم کے دوران استعمال کیے جاتے تو یہ بدقسمتی ہوتی لیکن قابل فہم۔
لیکن بھارتی رہنما کا اپنی تیسری مدت کے آغاز میں ہی پاکستان پر تنقید کرنے کا شوق اس بات کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ حکمراں بی جے پی اس ملک کے ساتھ بہتر تعلقات قائم کرنے کے خیال سے ناپسندیدگی رکھتی ہے۔ بھارتی وزیر اعظم نے پاکستان پر ‘دہشت گردی اور ‘پراکسی جنگ کے ذریعے اہمیت حاصل کرنے کی کوشش کرنے کا الزام لگایا۔ انہوں نے کہا کہ پاکستان نے ماضی سے کوئی سبق نہیں سیکھا، جبکہ اس ملک کے لیے شیخی بھگارتے ہوئے دھمکیاں بھی دیں۔
شاید مسٹر مودی کے غیر سفارتی اور انتہائی اشتعال انگیز بیان کی براہ راست وجہ مقبوضہ کشمیر کی صورتحال ہے، جہاں حالیہ دنوں میں بھارتی افواج کو نشانہ بناتے ہوئے کئی حملے ہوئے ہیں۔ ایک اندازے کے مطابق اس سال اب تک مقبوضہ علاقے میں کم از کم 12 بھارتی فوجی مارے جا چکے ہیں۔
تاہم، بھارت کے پاس خود کے سوا کسی اور کو مورد الزام ٹھہرانے کا جواز نہیں ہے۔ بھارت نے دعویٰ کیا ہے کہ پانچ سال قبل مقبوضہ کشمیر کی خصوصی آئینی حیثیت ختم کرنے کے متنازعہ اقدام نے خطے میں امن اور ترقی لائی ہے۔ اگر ایسا ہے تو بھارت اس جغرافیائی چھوٹے علاقے میں 100,000 سے زیادہ فوجیوں کو کیوں رکھتا ہے؟ حقیقت یہ ہے کہ پاکستان اور کشمیریوں کو شامل کرتے ہوئے کشمیر کے مسئلے کو پرامن طریقے سے حل کرنے کے بجائے، مودی حکومت نے یکطرفہ طور پر حقائق کو تبدیل کرنے کی کوشش کی ہے، حالانکہ عالمی اتفاق رائے کے مطابق یہ خطہ ابھی بھی متنازعہ سمجھا جاتا ہے۔
بھارت کے الزامات کے جواب میں، دفتر خارجہ نے کہا ہے کہ پاکستان اپنے دفاع کے لئے تیار ہے لیکن وہ خطے میں امن کو فروغ دینے کے لیے پرعزم ہے۔ عملی طور پر اس کا مطلب یہ ہے کہ اگست 2019 میں پیدا ہونے والے تعلقات کی گہرائی کی برف اسی وقت تک برقرار رہے گی جب تک بھارت پاکستان کے ساتھ احترام اور امن کی خواہش کے ساتھ پیش نہیں آتا۔ طاقت کا مظاہرہ ایک طرف، بھارت کو کسی مہم جوئی سے گریز کرنا چاہیے کیونکہ پاکستان اپنے دفاع کی صلاحیت رکھتا ہے۔ جب نئی دہلی کو امن کی خواہش ہوگی، تو وہ اسلام آباد سے رابطہ کر سکتا ہے۔
امن کا منصوبہ پہلے سے موجود ہے، چاہے اعتماد سازی کے اقدامات کی شکل میں ہو یا مسئلہ کشمیر کے حل کے لیے مشرف دور کے اسکیم کی صورت میں۔ ان اقدامات پر بات کی جا سکتی ہے اور انہیں بہتر بنایا جا سکتا ہے، جس کے نتیجے میں ایک منصفانہ حل نکل سکتا ہے۔ لیکن پہلے، دہلی کو پاکستان کو بدنام کرنا بند کرنا ہوگا اور امن کے لیے آمادگی کا مظاہرہ کرنا ہوگا۔
قرضوں کا بڑھتا بحران
پاکستان کی جانب سے چین کے بینکوں اور انشورنس کمپنیوں سے توانائی کے شعبے کے قرضوں میں ریلیف حاصل کرنے کی کوششیں کامیاب ہوتی نظر نہیں آتیں۔ توانائی اور خزانہ کے وزراء کے بیجنگ میں چینی حکام سے باضابطہ طور پر ریلیف کی درخواست کرنے کے باوجود، حال ہی میں طے پانے والے 7 ارب ڈالر کے آئی ایم ایف بیل آؤٹ پروگرام کے ایک شرط کے طور پر، چین کی جانب سے مثبت جواب کے امکانات فی الحال زیادہ روشن نہیں ہیں۔ اطلاعات کے مطابق، اسلام آباد توانائی کے قرض کی ادائیگی کی مدت کو آٹھ سال تک بڑھانے، ڈالر پر مبنی سود کی ادائیگی کو چینی کرنسی میں تبدیل کرنے اور چینی فنڈڈ پروجیکٹس کے لئے مجموعی سود کی شرح میں کمی کی تلاش میں ہے۔ تاہم، چینی پاور کمپنیوں نے پہلے ہی اپنے بجلی کی خریداری کے معاہدوں میں کسی بھی تبدیلی کے امکان کو مسترد کر دیا ہے جو کہ پاکستان کی ٹیکسٹائل لابی اور کچھ سیاسی جماعتوں کی جانب سے بجلی کے نرخوں کو کم کرنے کے لئے مطالبہ کیا جا رہا ہے۔
یہ غیر یقینی صورتحال ہمارے مالیاتی شعبے میں سنگین خدشات پیدا کر رہی ہے کیونکہ اس کے نتائج، چاہے جیسے بھی ہوں، چین سے متوقع سی پیک اور غیر سی پیک سرمایہ کاری کے بہاؤ پر نمایاں اثر ڈالیں گے۔ گزشتہ سال، چین اور ہانگ کانگ پاکستان کے سب سے بڑے براہ راست غیر ملکی سرمایہ کار رہے ہیں، جو کل غیر ملکی سرمایہ کاری کے بہاؤ کا تقریباً نصف حصہ بنتا ہے۔ حکومت کی جانب سے چینی پاور کمپنیوں کے واجب الادا 1.8 ارب ڈالر کے بقایا جات دیگر سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری لانے سے روک رہے ہیں۔
سابق اسٹیٹ بینک کے ڈپٹی گورنر مرتضیٰ سید جیسے افراد نے چین سے قرض ریلیف کی مخالفت کی ہے کیونکہ پاکستان کا قرض مسئلہ چینی قرض جال نہیں ہے اور “صرف اس سے ہمارے قرض کے مسائل حل نہیں ہو سکتے۔ چین صرف بڑے حصے کا ایک حصہ ہے”۔ ان کے مطابق، پاکستان کو اپنے تمام بڑے قرض دہندگان، بشمول کثیر الجہتی قرض دہندگان، بانڈ ہولڈرز، پیرس کلب اور چین سے قرض ریلیف کی ضرورت ہے۔ پاکستان کو شدید قرض کے دباؤ کا سامنا ہے، اس لیے بیرونی قرض کے مسئلے کا جامع تجزیہ ضروری ہے۔ بیجنگ یہ جاننا چاہتا ہے کہ کیا اسلام آباد کے دوسرے بین الاقوامی قرض دہندگان بھی اسی طرح کے معاہدے کرنے کے لیے تیار ہیں۔
اس کے باوجود، چین نے گزشتہ کئی سالوں میں پاکستان کو مالی طور پر مستحکم رکھنے اور خود مختار دیوالیہ ہونے سے بچانے میں مختلف طریقوں سے مدد کی ہے۔ جب ہم موجودہ قرض ریلیف کی کوشش کے لئے مثبت نتائج کے لئے پرامید ہیں، سوال یہ ہے: اگر یہ درخواست مسترد ہو جائے تو کیا قرض سے دباؤ کا شکار حکومت کے پاس صورتحال سے نمٹنے کا کوئی متبادل منصوبہ ہے؟
پاک چین مشترکہ منصوبے
وزیر اعظم شہباز شریف کے گزشتہ ماہ چین کے “خصوصی دورے” کے ثمرات سامنے آنے لگے ہیں۔
پہلے، جولائی کے شروع میں، انہوں نے چینی اور پاکستانی کمپنیوں کے درمیان چینی صنعتوں کی منتقلی کے حوالے سے مشترکہ منصوبوں کی منظوری دی، جس سے یہ اشارہ ملا کہ پاکستان اب ان ممالک کی فہرست میں شامل ہو گیا ہے جو بیجنگ کی اعلیٰ ترقی سے دور ہو کر طویل مدتی جدید ٹیکنالوجی اور مینوفیکچرنگ پر توجہ مرکوز کرنے کی حکمت عملی سے فائدہ اٹھائیں گے۔
اب یہ اعلان کیا گیا ہے کہ چین اور پاکستان کی مختلف کمپنیوں اور کاروباری تنظیموں کے درمیان مشترکہ منصوبوں کے لئے ایک حکمت عملی تیار کر لی گئی ہے۔
ظاہر ہوتا ہے کہ سات شعبے – طبی اور سرجیکل آلات، پلاسٹک، ملبوسات، چمڑے، خوردنی گوشت، پھل اور سبزیاں، اور فضلہ اور چارہ – کی نشاندہی کی گئی ہے۔
یہ بھی رپورٹ کیا گیا ہے کہ چین سے 78 اور پاکستان سے 167 کاروباری ادارے ایک “عظیم الشان سیشن” میں حصہ لیں گے جو سرمایہ کاری کے شعبے میں بڑی پیش رفت کرنے کی توقع ہے، حالانکہ ممکنہ تاریخیں ابھی تک اعلان نہیں کی گئیں۔
جیسا کہ پہلے اعلان کے وقت نوٹ کیا گیا تھا، یہ ایک بے حد قیمتی موقع ہے۔
تمام معاشی فوائد کے علاوہ، جیسے کہ بنیادی ڈھانچے کی بہتری، نقل و حرکت اور روزگار، یہ مشترکہ منصوبے درآمد کرنے سے برآمد کرنے کا آپشن بھی پیش کرتے ہیں، جس کی بنیادی وجہ سے ایشیا سے افریقہ تک کے ممالک چین کی “پیراڈائم شفٹ” اور پوری صنعتوں کو کہیں اور منتقل کرنے کی نویت سے فائدہ اٹھا رہے ہیں۔
چین ان صنعتوں کو ترک نہیں کرے گا، بلکہ ان کی پیداوار کو خرید کر بیرون ملک فروخت کرے گا؛ جے وی تھیوری کے دل میں ایک مثالی جیت جیت۔
تاہم، یہ نہ بھولیں کہ وزیر اعظم نے اس ترقی کو قوم کے ساتھ شیئر کرتے وقت اس راستے کے مشکلات کو سمجھا اور کاروباری آسانی پر تیز رفتاری سے پیش رفت کا حکم دیا جو طویل عرصے سے رکا ہوا ہے، اور ساتھ ہی خصوصی اقتصادی زونز ون سٹاپ شاپ قانون کا فوری جائزہ لینے کا بھی۔
اب جب کہ ہم سن رہے ہیں کہ دونوں فریق اس منصوبے کو حتمی شکل دے رہے ہیں، یہ اشیاء سرخیوں سے غائب ہو گئی ہیں۔
اسلام آباد بخوبی جانتا ہے کہ بیجنگ اس ملک میں سب سے بڑا غیر ملکی سرمایہ کار ہے، اور اس لیے یہاں کی تمام بیوروکریٹک رکاوٹوں کا ڈراؤنا خواب بھی سمجھتا ہے۔
لہذا، جب بورڈ آف انویسٹمنٹ کے وفاقی سیکریٹری نے کہا، جیسا کہ خبر میں نقل کیا گیا، کہ بی او آئی نے اپنا “ابتدائی ہوم ورک” کر لیا ہے، تو یہ سوچنے کی خواہش ہوتی ہے کہ اس نے اپنی علامتی نااہلیوں کے بارے میں بھی کچھ کیا ہے۔
یہ افسوس کی بات ہے کہ پاکستان کی اپنی بیوروکریسی، جو اب بھی 19ویں-20ویں صدی کے راج کے سانچے میں پھنسی ہوئی ہے (مائنس کی کارکردگی)، ترقی پسند اصلاحات کے نفاذ کی سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔
تمام دوسرے ممالک جن کا ایک ہی یا اسی طرح کا ورثہ ہے، خاص طور پر بھارت، نے بہت پہلے ایسے مسائل کی نشاندہی کی، انہیں حل کیا، اور آگے بڑھ گئے، خاص طور پر جب غیر ملکی سرمایہ کاری کی سہولت دینے کی بات آتی ہے – جدید، سرحدی/ابھرتی ہوئی مارکیٹ کی معیشت کی زندگی اور خون۔
لیکن ہم نہیں۔ یہ نہیں کہ کوشش نہیں کی گئی۔ زیادہ تر جماعتوں نے انتخابی مہم کے دوران بیوروکریٹک اصلاحات کا وعدہ کیا ہے، کچھ نے اقتدار میں آنے کے بعد بھی اسے آگے بڑھانے کی کوشش کی ہے، لیکن سول سروس، جو عام طور پر فعال سستی کی مثال ہے، فوری طور پر ان تمام اقدامات کو سبوتاژ کرنے کے لئے حرکت میں آتی ہے۔
تاہم، اس بار حکومت کے پاس کوئی چارہ نہیں ہے۔ پاکستان کو ابتدائی طور پر اس خاص چینی رسائی سے باہر رکھا گیا تھا کیونکہ اس کی معیشت اسے جذب کرنے کے لئے بہت کمزور تھی؛ اس کے علاوہ اس کے سرکاری عمل سرمایہ کار دوست نہیں ہیں۔
اور چونکہ معیشت گزشتہ چند سالوں میں بالکل بھی نہیں بدلی ہے – بلکہ، یہ صرف بدتر ہوئی ہے – ہم یقینی طور پر ان جے وی کو شروع کرنے کے لئے فوری طور پر سرخ فیتہ کو دفن کرنے کی ضرورت ہوگی۔
وزیر اعظم نے چینیوں کے ساتھ کافی معاہدہ کیا ہے، انہوں نے اس کے لئے صحیح بنیادیں رکھنے کا بھی حکم دیا ہے۔ یہ سب نظریے کے لیے۔
اب انہیں چینیوں کے یہاں اپنے معاہدوں پر دستخط کرنے کے لئے اترنے سے پہلے ضروری اصلاحات کو آگے بڑھانے کے لئے سیاسی ارادے کا مظاہرہ کرنا ہوگا۔