ایک ہی پرانی کہانی

پاکستان میں جبری گمشدگیوں اور لاپتہ افراد کا مسئلہ ایک دیرینہ اور سنگین مسئلہ ہے۔ چاہے وہ بلوچ ہوں یا دیگر نسلی، مذہبی گروہوں کے افراد، یا سیاسی جماعتوں کے کارکن جو حکومت کی نظر میں ناپسندیدہ ہوں، ریاست ہمیشہ ایک ہی پرانی کہانی پر قائم رہتی ہے۔ وہ یا تو اس مسئلے کے وجود سے انکار کرتی ہے یا پھر ایسے وضاحتیں پیش کرتی ہے جو قابل قبول نہیں ہوتی ہیں۔ جب لاپتہ افراد کے ورثاء اور حامی سڑکوں پر احتجاج کرتے ہیں، تو ریاست یا تو ان کی بات کو نظر انداز کرتی ہے یا پھر ان کے خلاف سخت کارروائی کرتی ہے۔بلوچستان کی تاریخ استحصالی، ریاستی جبر، اور بار بار فوجی آپریشنز کی عکاسی کرتی ہے۔ قیام پاکستان کے بعد سے ہی بلوچستان کے عوام کو اپنے حقوق کی جدوجہد کرتے ہوئے ریاستی ظلم و ستم کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ 1948 میں بلوچستان کے خان آف قلات نے پاکستان میں شمولیت پر رضامندی ظاہر کی، مگر یہ فیصلہ بلوچ عوام میں مقبول نہ تھا، اور اسی دوران پہلی بار بلوچستان میں فوجی آپریشن کیا گیا۔ اس کے بعد سے کئی دہائیوں تک بلوچ عوام کو مسلسل ریاستی جبر کا سامنا کرنا پڑا۔1960 اور 1970 کی دہائیوں میں بلوچ قوم پرست تحریکوں کے خلاف بڑے پیمانے پر فوجی آپریشنز کیے گئے۔ ان آپریشنز میں ہزاروں بلوچ افراد کو قتل، زخمی اور بے گھر کیا گیا۔ بلوچ عوام نے ہمیشہ اپنے حقوق اور خودمختاری کے لیے آواز بلند کی، مگر ہر بار ریاست نے ان کی آواز کو دبا دیا۔ 2000 کی دہائی میں بھی بلوچستان میں فوجی آپریشنز جاری رہے، جن میں سینکڑوں افراد لاپتہ ہوئے اور کئی بلوچ رہنماؤں کو قتل کیا گیا۔حالیہ واقعات میں کوئٹہ میں بلوچ یکجہتی کمیٹی کے حامیوں اور پولیس کے درمیان تصادم ایک واضح مثال ہے۔ بی وائی سی کے حامی ایک ہفتے سے زیادہ عرصے سے ساریاب، کوئٹہ میں پرامن احتجاج کر رہے تھے اور ظہیر زیب بلوچ اور دیگر لاپتہ افراد کے بارے میں معلومات کا مطالبہ کر رہے تھے۔ جب ان کی پرامن اپیلوں کا جواب نہیں ملا، تو کارکنوں نے شہر کے ریڈ زون کی طرف مارچ کرنے کا فیصلہ کیا۔ اس فیصلے کا جواب آنسو گیس، لاٹھی چارج اور متعدد مظاہرین کی گرفتاری کی صورت میں دیا گیا، جن میں خواتین بھی شامل تھیں۔ بی وائی سی کے سربراہ ڈاکٹر مہرنگ بلوچ نے بتایا کہ زخمی ہونے والے دو افراد کی حالت تشویشناک ہے۔کوئٹہ میں ہونے والا یہ افسوسناک واقعہ اس استقبال کی عکاسی کرتا ہے جو بلوچ مارچرز کو گزشتہ سال دسمبر میں وفاقی دارالحکومت پہنچنے پر ملا تھا؛ اسلام آباد پولیس نے مظاہرین، جن میں خواتین اور بچے بھی شامل تھے، کے ساتھ بھی اسی طرح کا ظالمانہ سلوک کیا۔ اس وقت بھی وہ اسی وجوہات کی بنا پر احتجاج کر رہے تھے۔ یہ افسوسناک ہے کہ ریاست ان منفی تجربات سے سیکھنے کو تیار نہیں ہے۔سب سے پہلے، جیسا کہ اس اخبار نے بارہا کہا ہے، اگر ریاست کو کسی فرد کے غلط کام میں ملوث ہونے کا شک ہے، تو انہیں عدالت کے سامنے پیش کیا جانا چاہیے اور ان کے آئینی حقوق کا احترام کیا جانا چاہیے۔ دوسرا، اگر حکومت پرامن مظاہرین کے جائز مطالبات کو حل کرنے کی بجائے ان کے خلاف سخت کارروائی جاری رکھتی ہے، تو حکمرانوں اور عوام کے درمیان خلیج وسیع ہوتی جائے گی، جو قومی یکجہتی کی راہ میں بڑی رکاوٹیں پیدا کرے گی۔بلوچستان کی سیاست میں حقیقی جمہوری نمائندہ حکومتوں کا فقدان بھی ریاستی جبر کے بڑھتے ہوئے اثرات کی ایک بڑی وجہ ہے۔ صوبے میں ہمیشہ سے ہی مرکز کی طرف سے نامزد کردہ حکمران مسلط کیے جاتے رہے ہیں جو عوام کی حقیقی ترجمانی سے قاصر رہے ہیں۔ اس عدم موجودگی نے بلوچستان کے عوام کو مایوسی اور محرومی کی طرف دھکیلا ہے، جس کے نتیجے میں وہ ریاستی جبر اور استحصال کا شکار بنے ہیں۔ریاست کے یہ دہرانے والے رویے نہ صرف بلوچ کمیونٹی بلکہ دیگر پسماندہ گروہوں کے ساتھ بھی نظامی غفلت اور ناانصافی کو اجاگر کرتے ہیں۔ حکومت کے سخت گیر طریقے نہ صرف متاثرہ خاندانوں کی تکالیف میں اضافہ کرتے ہیں بلکہ وسیع پیمانے پر عوام میں ناراضگی اور علیحدگی کو بھی ہوا دیتے ہیں۔ ایک رحم دل اور منصفانہ ردعمل کی اشد ضرورت ہے جو مکالمے، شفافیت اور قانون کی بالادستی کو ترجیح دے۔بلوچ یکجہتی کمیٹی کے حامیوں اور پولیس کے درمیان حالیہ تصادم نے ایک بار پھر اس پرانی کہانی کو دہرایا ہے جس میں ریاست یا تو مسئلے کو نظر انداز کرتی ہے یا اس کا سامنا کرنے کی بجائے سختی سے دبا دیتی ہے۔ یہ طرز عمل نہ صرف انسانی حقوق کی خلاف ورزی ہے بلکہ ریاستی اداروں کی عدم صلاحیت اور غیر ذمہ داری کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ یہ ضروری ہے کہ ریاست اپنے رویے کو بدل کر انسانی حقوق کا احترام کرے اور لاپتہ افراد کے خاندانوں کو انصاف فراہم کرے۔اگر حکومت واقعی قومی یکجہتی اور استحکام چاہتی ہے تو اسے جبری گمشدگیوں کے مسئلے کو سنجیدگی سے لینا ہوگا اور اس کے حل کے لیے موثر اقدامات کرنا ہوں گے۔ عدالتوں کا کردار مضبوط کرنا ہوگا اور انصاف کی فراہمی کو یقینی بنانا ہوگا۔ اس کے ساتھ ساتھ مظاہرین کے جائز مطالبات کو سنجیدگی سے لینا ہوگا اور ان کے خلاف سختی کی بجائے ان کے مسائل کو حل کرنا ہوگا۔پاکستان کی تاریخ میں جبری گمشدگیوں اور لاپتہ افراد کے مسئلے نے کئی خاندانوں کو تباہی کے دہانے پر پہنچا دیا ہے۔ ان کی آواز کو دبانے کی بجائے انہیں سنا جائے اور انصاف فراہم کیا جائے۔ ریاست کو اپنے رویے کو بدل کر انسانی حقوق کا احترام کرنا ہوگا اور اپنے شہریوں کے تحفظ اور ان کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانا ہوگا۔ اگر ریاست واقعی قومی یکجہتی اور استحکام چاہتی ہے تو اسے اپنے طرز عمل کو بدل کر انصاف اور قانون کی بالادستی کو یقینی بنانا ہوگا۔آخر میں، یہ کہنا ضروری ہے کہ جب تک ریاست اپنی پالیسیوں اور رویے کو تبدیل نہیں کرتی، لاپتہ افراد اور ان کے خاندانوں کی تکالیف کا سلسلہ جاری رہے گا۔ ایک ذمہ دار اور جواب دہ حکومت ہی اپنے شہریوں کی فلاح و بہبود اور انصاف کی فراہمی کو یقینی بنا سکتی ہے۔ لہذا، وقت آ گیا ہے کہ ریاست اپنی پرانی کہانی کو ترک کر کے ایک نئی اور منصفانہ کہانی کا آغاز کرے۔

عوامی استحصال جاری

ایک بار پھر پچھلے مالی سال کے لئے ٹیکس ٹو جی ڈی پی شرح نو فیصد رہی، اور حسب معمول حکومت نے اس حقیقت کے بارے میں کچھ نہیں کہا کہ دنیا کے پانچویں سب سے زیادہ آبادی والے ملک ہونے کے باوجود یہ شرح اتنی کم کیوں ہے۔وجہ یہ ہے کہ اس حکومت نے، اپنے پیشروؤں کی طرح، سیاسی دباؤ کے آگے جھک کر بڑے شعبے جیسے زراعت، تھوک، ریٹیل، اور جائداد کو یا تو ٹیکس سے مستثنیٰ رکھا یا کم ٹیکس لگایا۔ نتیجتاً، اس مالی سال کا نتیجہ بھی پچھلے سال سے بہتر ہونے کی کوئی امید نہیں ہے۔نئے بینکار وزیر خزانہ نے وعدہ کیا کہ وہ ان مقدس گایوں پر ٹیکس لگائیں گے، جیسا کہ ان سے پہلے ہر وزیر خزانہ نے کہا تھا۔ لیکن بجٹ پیش کرتے وقت وہ اپنے وعدے کو پورا نہ کر سکے۔ ان کا وعدہ منطقی تھا کیونکہ ملک ایک اور اہم بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے توسیعی فنڈ سہولت کے قریب تھا، اور ان بڑے بے ٹیکس شعبوں پر ٹیکس لگانے سے سخت ابتدائی شرائط” کو پورا کرنے کے لئے مالی جگہ پیدا ہو جاتی۔لیکن جب عمل کا وقت آیا تو ظالمانہ ٹیکس بوجھ ان بڑھے ہوئے مافیا پر نہیں بلکہ عام محنتی عوام پر ڈالا گیا جو پہلے ہی تاریخی مہنگائی اور بے روزگاری کے باعث مقروض ہیں۔یہ صحیح کہا گیا ہے کہ سب سے خطرناک جھوٹ وہ ہوتے ہیں جو ہم خود سے کہتے ہیں۔ اور برسوں کے دوران ہمارے لیڈران نے واقعی یہ مان لیا ہے کہ امیر، منسلک اور طاقتور افراد کو ٹیکس نیٹ سے بچانا اور عام، قانون پسند شہریوں سے زیادہ سے زیادہ نکالنا ملک چلانے کا صحیح طریقہ ہے۔اب بھی، جب معیشت تباہی کے دہانے پر ہے، خصوصی تحفظ یافتہ شعبوں کو دباؤ ڈالنے، صاف بلیک میل کرنے، یا زیادہ تر حکومتی تعلقات استعمال کرنے کی اجازت دی جاتی ہے تاکہ وہ اپنا مناسب حصہ ادا نہ کریں۔مثال کے طور پر، زراعت اب بھی صوبائی محصولات میں ایک فیصد سے بھی کم حصہ ڈالتی ہے۔ ایسے حالات میں، آپ کو مرکز میں ایک پرعزم حکومت کی توقع ہوتی ہے کہ وہ زرعی ٹیکس کو عام لوگوں کی طرح کے ٹیکس کی شرح پر شمار کرے اور سالانہ این ایف سی ٹرانسفرز سے اس رقم کو منہا کرے۔لیکن چونکہ مرکزی حکومت بھی انہی جاگیرداروں اور صنعتی بارونوں سے بھری ہوئی ہے، اس لیے کوئی حیرانی کی بات نہیں کہ اس طرح کا کوئی ہوشیار خیال کبھی عمل میں نہیں آتا۔ اور ہم اسی دائرے میں گھومتے رہتے ہیں۔بڑا مسئلہ یہ ہے کہ اب کنواں خشک ہو رہا ہے۔ زیادہ تر عام پاکستانیوں نے پچھلے چند سالوں میں معاشی بحران، بے مثال مہنگائی اور بے روزگاری کی وجہ سے اپنی حقیقی آمدنی میں بری طرح کمی دیکھی ہے۔اور چونکہ وہ حقیقی معنوں میں بہت کم کما رہے ہیں، پھر بھی انہیں زیادہ ٹیکس دینا پڑتا ہے تاکہ حکومت بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کی شرائط پوری کر سکے اور دیوالیہ ہونے سے بچ سکے۔ یہ صورتحال ناقابل برداشت ہے اور جلد ہی کسی نہ کسی قسم کے تنقیدی مرحلے پر پہنچ جائے گی۔کچھ وقت کے لئے، ایسا لگتا تھا کہ اس بار مختلف ہوگا۔ یہ حکومت بہت متنازعہ انتخاب کے بعد اقتدار میں آئی، لیکن اس نے وعدہ کیا کہ وہ صورت حال کی سنگینی کو سمجھتی ہے اور معیشت کو ٹھیک کرنے کے لئے جو کچھ بھی ضروری ہو گا کرنے کے لئے تیار ہے۔اور واقعی لگتا تھا کہ نیا وزیر خزانہ ٹیکس کے بارے میں سنجیدہ ہے؛ کہ وہ بینکاری دنیا کی غیر جذباتی، عملی حکمت عملی کو وزارت خزانہ میں لائے گا اور بجٹ کو درست کرے گا۔افسوس، ایسا نہ ہو سکا۔ یہ صرف اتنا نہیں ہے کہ ہم اپنے ٹیکس نیٹ کو وسعت دینے اور ٹیکس کی آمدنی بڑھانے میں ناکام ہیں؛ بلکہ ریاست اس میں دلچسپی ہی نہیں رکھتی۔

حکومتی ناقص منصوبہ بندی

حکومت کی قومی اہمیت کے اقدامات کی واضح منصوبہ بندی کی کمی کا انکشاف 9 جولائی کو ہوا جب اس نے گھریلو بجلی کے صارفین کے محفوظ زمرے کے لیے بجلی کے نرخوں میں 51 فیصد اضافے سے پیچھے ہٹنے کا فیصلہ کیا، جو ایک ماہ
میں 200 یونٹس تک بجلی استعمال کرتے ہیں۔وزیراعظم نے تین ماہ کا 50 ارب روپے کا پیکج کا اعلان کرتے ہوئے جس کے تحت تقریباً 2.5 کروڑ صارفین کو فی یونٹ 7 روپے کا ریلیف فراہم کیا جائے گا، دراصل اس بات کا اعتراف کیا کہ کم آمدنی والے گروپس کو اس بحران سے نکالنے کے لیے کتنے بڑے بوجھ کا سامنا ہے، جو ان کی وجہ سے پیدا نہیں ہوا تھا۔یہ واضح ہے کہ سب سے غریب طبقے کے سیاسی ردعمل کے خوف نے بالآخر عالمی مالیاتی فنڈ کے پروگرام کی پیروی کرنے کی ضرورت پر غالب آ گیا، جو کہ ہماری اقتصادی بقا کے لیے بھی اہم ہو گیا ہے۔اگرچہ اس بات سے انکار نہیں کیا جا سکتا کہ کمر توڑ مہنگائی، بڑھتے ہوئے یوٹیلیٹی بلز اور معمولی آمدنیوں نے بے بس عوام پر جو مشترکہ اثر ڈالا ہے، حکومت کے بجلی کے نرخوں میں اضافہ واپس لینے سے ہمارے اقتصادی منتظمین کی قابلیت اور دور اندیشی پر سوالیہ نشان لگ گیا ہے۔کیا انہوں نے نہیں دیکھا کہ اس اضافے کے نتیجے میں عوامی ردعمل کی شدت کتنی زیادہ ہوگی؛ اور کیا وہ اس بحران سے بے خبر تھے جو آبادی کے بڑے حصے کو اس اضافے کی منظوری سے پہلے درپیش ہے؟یہ بھی حیرت کی بات ہے کہ حکومت تین ماہ کی اس ریلیف مدت کے بعد کیا منصوبہ بندی کرتی ہے جب محفوظ صارفین کو دوبارہ اعلیٰ نرخ پر بل ادا کرنا ہوں گے۔ کیا وہ توقع کرتی ہے کہ یہ طبقہ اکتوبر تک اپنے معاشی حالات میں معجزاتی تبدیلی لے آئے گا جب اعلیٰ نرخ نافذ ہوں گے؟وزیراعظم نے یقین دلایا ہے کہ عالمی مالیاتی فنڈ کو بجلی کے نرخوں میں کمی کے حوالے سے مطلع رکھا گیا ہے تاکہ قرضہ پروگرام کو پٹری سے نہ اترے، لیکن فکر کی بات یہ ہے کہ اس پیکج کے لیے مختص کیے گئے 50 ارب روپے عوامی شعبے کے ترقیاتی پروگرام (پی ایس ڈی پی) سے لیے گئے ہیں۔نئے مالی سال کے محض 10 دنوں میں پی ایس ڈی پی کو کم کرنا حکومت کے ترقیاتی ایجنڈے کے لیے اچھا شگون نہیں ہے۔جیسا کہ اس جگہ پر پہلے بھی روشنی ڈالی جا چکی ہے، گزشتہ مالی سال میں بھی پی ایس ڈی پی کو اس کی اصل مختص رقم کے مقابلے میں 25 فیصد کم کیا گیا تھا، اور حکام واضح طور پر قومی اہمیت کے ترقیاتی منصوبوں کے فنڈز کو پورا کرنے کے لیے دوسرے ضروریات کے لیے چیرتے رہنے کی روایت کو برقرار رکھے ہوئے ہیں۔غیر ذمہ دارانہ حکومتی اخراجات کو کم کرنے، اراکین پارلیمنٹ کو دی جانے والی اختیاری فنڈز کو کم کرنے اور معیشت کے بے ٹیکس اور کم ٹیکس والے حصوں پر ٹیکس لگانے کے بجائے، کم آمدنی والے گروپس اور پی ایس ڈی پی نے بار بار ناقص اقتصادی منصوبہ بندی کا بوجھ برداشت کیا ہے اور حکمران طبقے کی فضول خرچیوں کو سبسڈی فراہم کی ہے۔سب سے غریب طبقے پر زبردست اقتصادی بوجھ اس وقت اور بھی زیادہ گرانقدر نظر آتا ہے جب ہم کم ٹیکس والے زرعی شعبے پر نظر ڈالتے ہیں، جو کہ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق جی ڈی پی کا تقریباً 24 فیصد حصہ بنتا ہے، لیکن خزانے میں وہ مطلوبہ رقم پیدا نہیں کرتا جو اسے کرنی چاہیے۔صدر کے حالیہ اعتراف کے بعد کہ کم از کم بڑے زمین داروں پر ریونیو جمع کرنے کے لیے ہدف بنانا ضروری ہے، اس طبقے سے ٹیکس وصولی میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے۔اگرچہ وہ اس امکان پر زیادہ پرجوش نظر نہیں آتے تھے، زرعی شعبے کو مناسب طریقے سے ٹیکس لگانے کی ضرورت کو تسلیم کرنا تاکہ عالمی مالیاتی فنڈ کی شرائط پوری کی جا سکیں، پھر بھی خوش آئند ہے۔تاہم، یہ حقیقت کہ یہ عالمی مالیاتی فنڈ کے احکامات ہیں اور نہ کہ ہماری اپنی بگڑتی ہوئی اقتصادی حالت، جو اس ادراک کو اجاگر کرتی ہے، حکمرانوں کی ہمارے ملک کے اقتصادی مستقبل کو محفوظ کرنے کی ضرورت کے بارے میں مکمل بے حسی کا ثبوت دیتی ہے۔یہی رویہ ہمیں بار بار عالمی مالیاتی فنڈ کے دروازے پر دستک دینے پر مجبور کرتا ہے، اور جب تک حکمران اشرافیہ کو یہ احساس نہیں ہو جاتا کہ جامع، منصفانہ اصلاحات ناگزیر ہو چکی ہیں، ہم انحصار، اقتصادی عدم استحکام اور قلیل مدتی مقبول عوامی اقدامات کے چکر میں پھنسے رہیں گے۔