ایران میں گزشتہ ہفتے ہونے والے صدارتی انتخابات کے بعد اصلاح پسند امیدوار مسعود پزشکین اور سخت گیر رہنما سعید جلیلی کے درمیان مقابلہ جاری ہے۔ تاہم، دونوں امیدوار اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہے ہیں جس کے نتیجے میں آئندہ ہفتے دوبارہ انتخابات ہوں گے۔ وزارت داخلہ کے انتخابی ہیڈکوارٹرز کے اعداد و شمار کے مطابق مسعود پزشکین نے 10.41 ملین ووٹ حاصل کیے، جبکہ سابق جوہری مذاکرات کار سعید جلیلی نے 9.47 ملین ووٹ لیے۔
1979 کے انقلاب کے بعد یہ دوسرا موقع ہے جب صدارتی انتخابات دوسرے مرحلے میں جا رہے ہیں۔ قدامت پسند پارلیمانی اسپیکر محمد باقر قالیباف نے 3.38 ملین ووٹ حاصل کیے جبکہ قدامت پسند اسلامی رہنما مصطفی پورمحمدی 206,397 ووٹ کے ساتھ دوڑ سے باہر ہوگئے۔ تہران کے میئر علی رضا زکانی اور حکومتی عہدیدار امیر حسین قاضی زادہ ہاشمی پہلے ہی دستبردار ہو چکے تھے۔
وزارت داخلہ کے مطابق، 61 ملین سے زیادہ اہل ایرانیوں میں سے صرف 40 فیصد نے ووٹ ڈالے، جو کہ 1979 کے انقلاب کے بعد سے صدارتی انتخابات میں سب سے کم شرح ہے۔ جمعہ کے روز ہونے والے انتخابات، جو مئی میں ابراہیم رئیسی اور ان کی حکومت کے ارکان کی ہیلی کاپٹر حادثے میں ہلاکت کے بعد ہوئے، کوئی فیصلہ کن نتیجہ نہیں دے سکے۔ چونکہ مسعود پزشکین اور سعید جلیلی میں سے کوئی بھی 50 فیصد ووٹ حاصل نہیں کر سکا، اس لیے 5 جولائی کو دوبارہ انتخابات ہوں گے۔
یہ نتائج ایرانی معاشرے میں موجود اختلافات کو ظاہر کرتے ہیں۔ قدامت پسند ووٹرز نے سعید جلیلی اور سابق تہران میئر محمد باقر قالیباف کی حمایت کی جبکہ ‘تبدیلی’ کیمپ نے مسعود پزشکین کی حمایت کی۔
آنے والے صدر کو ایران کے دو بڑے چیلنجوں کا سامنا کرنا ہوگا: بگڑتی ہوئی معیشت اور نازک جیوپولیٹیکل صورتحال۔ امریکی پابندیوں اور بدانتظامی کی وجہ سے ایران اپنی پوری اقتصادی صلاحیت حاصل نہیں کر سکا۔ نئے صدر کو مہنگائی کم کرنے اور معیشت کو بحال کرنے کے لیے اضافی محنت کرنا ہوگی۔
جیوپولیٹیکل طور پر، ایران اسرائیل کے ساتھ ایک غیر اعلانیہ جنگ میں ملوث ہے اور مشرق وسطیٰ میں مسلح گروہوں کی حمایت کر رہا ہے۔ اگر اسرائیل نے حزب اللہ پر حملہ کیا تو ایران اپنے لبنانی اتحادی کو تنہا نہیں چھوڑے گا جبکہ امریکہ نے ایسے صورت حال میں اسرائیل کی مدد کرنے کا وعدہ کیا ہے۔ اس لیے آنے والے صدر کو اپنے ملک کو جیوپولیٹیکل مسائل سے بچا کر چلانا ہوگا۔
ایران کے صدارتی انتخابات ہمیشہ سے اہمیت کے حامل رہے ہیں، لیکن اس بار کے انتخابات میں موجودہ سیاسی منظرنامہ اور حالات نے اسے مزید پیچیدہ بنا دیا ہے۔ اصلاح پسند اور قدامت پسندوں کے درمیان جاری یہ مقابلہ نہ صرف ملک کی داخلی سیاست پر اثر انداز ہوگا بلکہ عالمی سطح پر بھی اس کے اثرات ہوں گے۔
مسعود پزشکین کے اصلاح پسند ایجنڈے کو عوام کی بڑی تعداد نے سراہا ہے، خاص طور پر نوجوانوں اور خواتین کے ووٹرز نے ان کی حمایت کی ہے۔ دوسری جانب، سعید جلیلی کی قدامت پسند پالیسیوں کو ملک کی موجودہ حکومت اور مذہبی حلقوں کی حمایت حاصل ہے۔
ایران کی معیشت اس وقت شدید مشکلات کا شکار ہے۔ امریکی پابندیاں اور داخلی بدانتظامی نے ملک کی اقتصادی حالت کو بگاڑ دیا ہے۔ مہنگائی، بے روزگاری اور معاشی عدم استحکام جیسے مسائل عوام کی زندگی کو مشکل بنا رہے ہیں۔ آنے والے صدر کو اقتصادی اصلاحات کرنے ہوں گے، جس میں بین الاقوامی تعلقات کی بحالی، پابندیوں کا خاتمہ اور داخلی بدانتظامی کا خاتمہ شامل ہے۔
مشرق وسطیٰ کی نازک صورتحال میں ایران کا کردار ہمیشہ سے اہم رہا ہے۔ ایران، اسرائیل اور امریکہ کے درمیان کشیدگی نے خطے کو غیر مستحکم کر دیا ہے۔ حزب اللہ، حماس اور دیگر مسلح گروہوں کی حمایت ایران کے لیے ایک اہم مسئلہ ہے۔ اگر اسرائیل نے حزب اللہ پر حملہ کیا تو ایران اپنے لبنانی اتحادی کی مدد کے لیے آگے آئے گا، جس سے خطے میں مزید تنازعات پیدا ہونے کا خدشہ ہے۔
عوام کی توقعات نئی حکومت سے بہت زیادہ ہیں۔ لوگوں کو امید ہے کہ نیا صدر ملک کو اقتصادی بحران سے نکالنے اور عالمی سطح پر ایران کی پوزیشن کو مضبوط کرنے کے لیے اقدامات کرے گا۔ نئے صدر کو داخلی مسائل کے ساتھ ساتھ بین الاقوامی سطح پر بھی اہم فیصلے کرنے ہوں گے۔
ایران کے صدارتی انتخابات 2024 نہ صرف ملک کی داخلی سیاست بلکہ عالمی سطح پر بھی اہمیت کے حامل ہیں۔ اصلاح پسند اور قدامت پسندوں کے درمیان جاری یہ مقابلہ ملک کی مستقبل کی سمت کا تعین کرے گا۔ نئے صدر کو اقتصادی اور جیوپولیٹیکل چیلنجز کا سامنا کرتے ہوئے ملک کو مستحکم کرنے کے لیے اہم فیصلے کرنے ہوں گے۔ عوام کی توقعات پر پورا اترنے کے لیے ضروری ہے کہ نئے صدر موثر اور دانشمندانہ حکمت عملی اپنائیں۔
بھاری ٹیکسوں والا بجٹ
اگلے مالی سال کے لیے پارلیمنٹ سے منظور ہونے والے بھاری ٹیکسوں والے بجٹ نے عام پاکستانیوں کی زندگی کو مزید مشکل بنا دیا ہے اور عوام اور حکمرانوں کے درمیان اعتماد کے فقدان کو مزید گہرا کر دیا ہے۔ اس بجٹ میں کم اور درمیانی آمدنی والے گھرانوں پر براہ راست اثر ڈالنے والے اضافی ٹیکسوں کا بوجھ ڈالا گیا ہے۔
حکومت نے اپنے اخراجات کو پورا کرنے اور آئی ایم ایف سے نیا اور بڑا بیل آؤٹ پیکیج حاصل کرنے کے لیے 1.7 کھرب روپے کے اضافی ٹیکس نافذ کیے ہیں۔ اس سے ٹیکس محصولات کا ہدف 13 کھرب روپے تک پہنچانے کی کوشش کی گئی ہے، جو کہ پچھلے مالی سال سے 40 فیصد زیادہ ہے۔
وزیر اعظم سے لے کر ہر سرکاری اہلکار تک نے اس بجٹ کو مستقبل میں اقتصادی بحالی کی امید کے طور پر پیش کرنے کی کوشش کی ہے، لیکن اس کے اہداف اور اقدامات کے بارے میں سوالات پہلے ہی اٹھائے جا رہے ہیں۔ فنانس بل میں آخری لمحات میں کیے گئے تبدیلیاں، جن میں پارلیمنٹ کی منظوری سے پہلے 200 ارب روپے کے تازہ ٹیکس اقدامات شامل ہیں، حکومت کی اپنے اہداف پر عدم اعتماد کو ظاہر کرتی ہیں۔
کئی اقتصادی ماہرین بجا طور پر یہ یقین رکھتے ہیں کہ حکومت اپنے ٹیکس وصولی کے ہدف کو پورا نہیں کر سکے گی۔ بجٹ نے موجودہ محدود ٹیکس بیس کو بڑھائے بغیر براہ راست ٹیکس وصولی میں 48 فیصد اضافہ کیا ہے۔
مزید برآں، یہ بجٹ ان لوگوں کو ٹیکس نیٹ میں شامل نہیں کرتا جو اس میں شامل نہیں ہیں۔ ‘نان فائلرز’ کی اصطلاح، جو سالوں پہلے اسحاق ڈار نے متعارف کرائی تھی، بنیادی طور پر ٹیکس چوروں، تاجروں، پراپرٹی ڈویلپرز وغیرہ کو ٹیکس کی زد سے باہر رکھنے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ اسی طرح، اگلے سال بالواسطہ ٹیکسوں میں 35 فیصد اضافے کے تخمینے موجودہ اقتصادی سست روی اور زیادہ تر لوگوں کی کم ہوتی خریداری طاقت کے پیش نظر مبالغہ آرائی پر مبنی ہیں۔
وزیر خزانہ بارہا کہہ چکے ہیں کہ موجودہ بجٹ کا مقصد بجٹ خسارے کو کم کرنا اور آئندہ تین سالوں میں ٹیکس ٹو جی ڈی پی تناسب کو موجودہ 9.5 فیصد سے بڑھا کر 13 فیصد کرنا ہے۔ لیکن بجٹ کی تفصیلات ان کے بیانات سے میل نہیں کھاتیں۔ متعارف کردہ اقدامات وزیر اعظم اور وزیر خزانہ کے وعدوں کے برعکس ہیں۔
اگرچہ کچھ اصلاحات جیسے برآمد کنندگان کے لیے ٹیکس چھوٹ کا خاتمہ کی گئی ہیں، بجٹ حکومت کی سٹرکچرل تبدیلیوں کو عملی جامہ پہنانے کی صلاحیت پر اعتماد پیدا کرنے میں ناکام رہا ہے۔ خاص طور پر اپنے فضول اخراجات کو کم کرنے اور کم ٹیکس شدہ اور بغیر ٹیکس والے شعبوں، جن میں ریٹیل، زراعت اور رئیل اسٹیٹ شامل ہیں، جو کہ سیاسی طور پر بہت طاقتور ہیں، کو ٹیکس نیٹ میں شامل کرنے کے حوالے سے حکومت کی صلاحیت مشکوک ہے۔
حقیقت میں، یہ بجٹ ماضی کی ناکام اقتصادی حکمت عملی کو جاری رکھتا ہے، جس میں صرف چند پالیسیوں میں معمولی تبدیلیاں کی گئی ہیں، جو کہ کوئی بامعنی نتیجہ نہیں دیں گی۔ حکومت اپنے اخراجات میں کمی کیے بغیر درمیانی طبقے پر زیادہ سے زیادہ ٹیکس اور لیویز کا بوجھ ڈال کر صرف اس بات کو یقینی بنا رہی ہے کہ خود اور عوام کے درمیان خلیج کبھی ختم نہ ہو۔
حکومتی قرضے
یہ حیران کن ہے کہ رواں مالی سال کے پہلے 11 مہینوں میں حکومت کے قرضے پچھلے دو سالوں کے مشترکہ قرضے سے بھی زیادہ ہو چکے ہیں۔ اس صورتحال کو مزید سنگین بناتے ہوئے، یہ سب کچھ اس وقت ہوا جب سود کی شرح تاریخی بلند ترین سطح 22 فیصد پر تھی، جو کہ قرض کی خدمت کی لاگت میں بڑے اضافے کی نشاندہی کرتی ہے۔
یہ حقیقت اس بات کو ظاہر کرتی ہے کہ حکومت اپنی معمولی ٹیکس آمدنی کو قرض کی خدمت پر خرچ کرتی ہے جبکہ مقامی بینکوں سے بلند شرحوں پر مزید قرض لیتی رہتی ہے۔
یہ یاد رہے کہ جولائی 2023 سے 7 جون 2024 تک لیے گئے 7.39 کھرب روپے کے قرضے میں مالی سال کے آخری مہینے کا حساب شامل نہیں ہے۔ بینک، جو یہ رقم دینے کے لیے بے حد خوش تھے، توقع کر رہے ہیں کہ آخری رقم 8 کھرب روپے سے تجاوز کر جائے گی۔ سوچیں کہ اس صورتحال میں نجی شعبہ اور حقیقی معیشت کہاں کھڑے ہیں۔
غیر ذمہ دارانہ قرضوں کے ذریعے نقصان دہ قرضے اٹھانے کے علاوہ، حکومت کا نجی بینکوں سے قرض لینا بھی کراؤڈنگ آؤٹ” کے اثرات کو ظاہر کرتا ہے۔ نجی شعبہ سال بھر ایک بڑی شرح کمی کی اپیل کر رہا ہے، یہ شکایت کرتے ہوئے کہ وہ بین الاقوامی مارکیٹ میں مقابلہ کرنے کے قابل نہیں رہے اور مقامی سطح پر بھی اتنی ہی مشکلات کا سامنا ہے جس کی وجہ بلند یوٹیلیٹی بلز اور قرض کی انتہائی زیادہ قیمت ہے۔
آئی ایم ایف کے نئے پروگرام کی “پیشگی شرائط” کے نافذ ہونے کے بعد شرح سود کم ہوتی ہے یا نہیں، یہ ایک الگ بحث ہے۔ لیکن اس دوران کیا حکومت نجی شعبے کے راستے سے ہٹے گی یا اسے باہر نکال کر بحالی کے نازک عمل کو سبوتاژ کرتی رہے گی؟
اس سے بھی بدتر، یہ قرض لینے کا رجحان ظاہر کرتا ہے کہ معیشت اب ایک نیچے کی طرف جانے والے دائرے میں پھنس چکی ہے۔ اسے قرضے اور سود واپس کرنے کے لیے مزید قرض لینا پڑتا ہے، یہاں تک کہ اگر اس کا مطلب ایک نجی شعبے کا دم گھونٹنا ہے جو پہلے ہی اپنے پیروں پر کھڑے رہنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ واضح طور پر، ضروری اصلاحات میں تاخیر اور ہمیشہ مزید امداد پر انحصار کرنے کے سال اب بیلنس شیٹ پر انتقام کے ساتھ ظاہر ہو رہے ہیں۔
یہ معیشت کی ناگزیر تباہی ہے۔ شاید ایک دھندلی امید ہے کہ آئی ایم ایف کے اصلاحاتی عمل پر عمل پیرا ہونے سے معیشت طویل مدت میں ٹھیک ہو جائے گی، لیکن حکومت نے خود اس امکان کو مزید دور کر دیا ہے کیونکہ اس نے اب تک معیشت کے سب سے بڑے اور سب سے زیادہ طاقتور ٹیکس چور شعبوں پر مناسب ٹیکس نہیں لگایا ہے۔