توہین عدالت

پاکستان کی مختلف عدالتوں میں اس وقت کئی توہین عدالت کے مقدمات زیر سماعت ہیں، جنہوں نے عدلیہ کی آزادی اور قانون کی حکمرانی کے بارے میں اہم سوالات کھڑے کر دیے ہیں۔ 17 مئی 2024 کو سپریم کورٹ نے فیصل واوڈا اور مصطفیٰ کمال کی عدلیہ کے بارے میں پریس کانفرنسوں کا نوٹس لیا۔ ان کے بیانات کو بظاہر توہین عدالت قرار دیتے ہوئے، عدالت نے انہیں دو ہفتوں میں تحریری جواب دینے کا حکم دیا۔ ٹی وی چینلز کو بھی خبردار کیا گیا کہ اگر انہوں نے توہین آمیز مواد نشر کیا تو وہ بھی توہین عدالت کے مرتکب ہو سکتے ہیں۔
اسی طرح، اسلام آباد ہائی کورٹ نے جسٹس بابر ستار کے خلاف سوشل میڈیا پر چلنے والی “مذموم مہم” کے بعد توہین عدالت کی کارروائی شروع کی۔ عدالت نے پایا کہ جج کے خلاف ذاتی تنقید اور عدلیہ کی توہین کے شواہد موجود ہیں۔ پاکستان میں 2003 کا توہین عدالت آرڈیننس اس معاملے پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ آرڈیننس مختلف قسم کی توہین عدالت جیسے کہ سول توہین، فوجداری توہین، اور عدالتی توہین سے متعلق ہے۔
دیگر ممالک میں، جیسے امریکہ، کینیڈا، اور نیوزی لینڈ، عدالت کی توہین کے قوانین کو محدود کر دیا گیا ہے۔ انگلینڈ اور ویلز میں 2013 میں توہین عدالت کا جرم ختم کر دیا گیا تھا۔ عالمی سطح پر تسلیم کیا جاتا ہے کہ اگر عدالتوں پر عوام کا اعتماد بحال کرنے کے لیے توہین عدالت کی کارروائیوں کا مقصد ہے تو یہ الٹا اثر ڈال سکتی ہیں۔
عدالت کی توہین کا تصور ایک پرانے دور سے ہے جب بادشاہ اور ان کے ججوں کی عزت کو عوامی امن کے لیے ضروری سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، آج کے دور میں عدلیہ کی عزت کو برقرار رکھنے کے لیے دیگر موثر اور کم متنازعہ طریقے موجود ہیں۔ تو پھر ججوں کو جھوٹے الزامات اور ذاتی تنقید کا کیسے جواب دینا چاہیے؟ دیگر ممالک کے ججوں کا تجربہ بتاتا ہے کہ بہتر طریقہ یہ ہے کہ کسی بھی اسکینڈل کو نظر انداز کیا جائے بجائے اس کے کہ توہین عدالت کی کارروائی شروع کر دی جائے۔ انتہائی سنگین کیسز میں، سول ہتک عزت اور دیگر قانونی کارروائیوں کا بھی آپشن موجود ہے۔
عدلیہ کی عزت قانون کی حکمرانی کے لیے اہم ہے۔ تاہم، توہین عدالت کا استعمال عزت کو کمزور کرتا ہے نہ کہ مضبوط۔ اس لیے، توہین عدالت کے اختیارات کا استعمال صرف ان انتہائی حالات میں ہونا چاہیے جہاں انصاف کی فراہمی کو حقیقی خطرہ ہو اور صرف ذاتی تنقید یا عدالت کی توہین کی بنیاد پر نہ ہو۔
اس بحث کو مدنظر رکھتے ہوئے، ضروری ہے کہ پاکستان کی عدلیہ اور قانون ساز اس مسئلے پر غور کریں اور ایسے قوانین وضع کریں جو نہ صرف عدلیہ کی عزت کو برقرار رکھیں بلکہ عوام کا اعتماد بھی بحال کریں۔

اخراجات میں اضافہ اور معیشت کی صورتحال

وزارت خزانہ نے بڑھتی ہوئی سودی ادائیگیوں کی وجہ سے اخراجات میں نمایاں اضافہ کی اطلاع دی ہے، حالانکہ نجی شعبے کے قرضوں میں 39.7 فیصد کمی ہوئی ہے۔ فنانس ڈویژن کے اکنامک ایڈوائزر ونگ (ای اے ڈبلیو) کی مئی 2024 کی ماہانہ اقتصادی رپورٹ کے مطابق، رواں مالی سال کی پہلی جولائی سے 3 مئی تک نجی شعبے کو دیے جانے والے قرضے 77 ارب روپے رہ گئے، جو پچھلے مالی سال میں 127.6 ارب روپے تھے۔
جولائی 2023-24 میں لارج اسکیل مینوفیکچرنگ (ایل ایس ایم) کی شرح منفی -0.10 فیصد رہی۔ آمدنی میں اضافے کے باوجود، سودی ادائیگیوں کی وجہ سے اخراجات میں اضافہ ہوا۔ تاہم، اس مالی سال میں زراعت 6.25 فیصد کی شرح نمو کے ساتھ ایک اہم محرک کے طور پر سامنے آئی۔ زراعت کی بحالی کی بنیادی وجہ ان پٹ سپلائی میں بہتری اور کسانوں کو قرضوں کی فراہمی میں اضافہ ہے۔
جولائی تا اپریل 2024 کے دوران زرعی ٹریکٹروں کی پیداوار اور فروخت میں بالترتیب 54.8 اور 56.6 فیصد اضافہ ہوا۔ جولائی تا مارچ 2024 کے دوران زرعی قرضوں کی تقسیم میں 33.8 فیصد اضافہ دیکھا گیا۔ اپریل 2024 میں کھاد کے استعمال میں ملا جلا رجحان رہا، یوریا کی کھپت میں 19.7 فیصد کمی جبکہ ڈی اے پی کی پیداوار میں 82.5 فیصد اضافہ ہوا۔
کسانوں کو درپیش مالی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے ٹارگٹڈ سبسڈی اہم ہوگی۔ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی جانب سے کسان کارڈ اسکیم زراعت پر مبنی معاشی ترقی کے لیے سازگار ثابت ہو رہی ہیں۔ ابتدائی ان پٹ صورتحال میں گزشتہ سال کی خریف کی فصل کے مقابلے میں بہتر پیداوار کی توقع ہے۔
مئی 2024 کے لیے افراط زر میں کمی آئی ہے، جس کی وجہ پچھلے سال کی بلند افراط زر اور غذائی اشیاء کی مقامی سپلائی چین میں بہتری ہے۔ رپورٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے کہ مئی 2024 میں افراط زر 13.5 سے 14.5 فیصد کے درمیان رہنے کی توقع ہے۔
جولائی تا مارچ 2024 کے دوران مالیاتی خسارہ جی ڈی پی کا 3.7 فیصد ریکارڈ کیا گیا جبکہ پرائمری بیلنس جی ڈی پی کا 1.5 فیصد سرپلس رہا۔ جولائی تا مارچ 2024 کے دوران مجموعی اخراجات 36.6 فیصد اضافے کے ساتھ 13,682.8 ارب روپے رہے جو گزشتہ سال کے اسی عرصے میں 10,016.9 ارب روپے تھے۔ موجودہ اخراجات میں 33.4 فیصد اضافے کی بنیادی وجہ سودی ادائیگیوں میں 54 فیصد اضافہ ہے۔
ای اے ڈبلیو کی رپورٹ کے مطابق، جولائی تا اپریل 2023-24 کے دوران ترسیلات زر 3.5 فیصد اضافے کے ساتھ 23.8 ارب ڈالر رہیں، برآمدات 10.6 فیصد اضافے سے 25.7 ارب ڈالر ہو گئیں جبکہ درآمدات 5.3 فیصد کم ہو کر 43.4 ارب ڈالر رہیں۔ کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ 94.8 فیصد کمی سے 0.2 ارب ڈالر رہ گیا اور ایف ڈی آئی 8.1 فیصد اضافے سے 1457.9 ملین ڈالر ہو گئی۔
جولائی تا اپریل کے دوران فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کی آمدنی 30.6 فیصد اضافے کے ساتھ 7,362 ارب روپے تک پہنچ گئی اور نان ٹیکس ریونیو 94.8 فیصد اضافے کے ساتھ 2,417 ارب روپے رہا۔
جولائی تا مارچ 2023-24 کے دوران پی ایس ڈی پی 2.2 فیصد کم ہو کر 322 ارب روپے رہا اور مالی خسارہ 26.8 فیصد کم ہو کر 3,902 ارب روپے رہا جو ایک سال قبل 3,079 ارب روپے تھا۔ پرائمری بیلنس 1,615.4 ارب روپے رہا جو ایک سال قبل اسی عرصے میں 503.8 ارب روپے تھا۔
معاشی صورتحال کے پیش نظر، حکومت کو اپنے اخراجات کو کنٹرول کرنے کے ساتھ ساتھ زرعی اور صنعتی شعبے کی ترقی پر خصوصی توجہ دینی ہوگی۔ سودی ادائیگیوں میں کمی اور معیشت کی بحالی کے لیے ٹھوس اقدامات کی ضرورت ہے۔ معاشی ترقی کے لیے کسانوں کی مدد اور نجی شعبے کو مزید سہولیات فراہم کرنا اہم ہوگا۔

کیا اشیائے صرف کی قیمتیں کم ہورہی ہیں؟

ادارہ برائے شماریات پاکستان (پی بی ایس) کے مطابق 23 مئی کو ختم ہونے والے ہفتے کے دوران 51 اشیائے ضروریہ پر مشتمل حساس قیمتوں کے انڈیکس (ایس پی آئی) میں 0.34 فیصد کمی ریکارڈ کی گئی جس میں 12 اشیاء کی قیمتوں میں اضافہ اور 18 میں کمی دیکھی گئی جبکہ سالانہ 21.31 فیصد اضافہ ریکارڈ کیا گیا۔ ہفتہ وار کمی کی وجہ بنیادی اشیائے خوردونوش کی قیمتوں میں کمی ہے، خاص طور پر لہسن 7.87 فیصد، آٹا 4.66 فیصد، چکن 5.92 فیصد، پیاز 1.9 فیصد اور ایل پی جی 3.23 فیصد کم ہوئی ہے تاہم تازہ دودھ (0.06 فیصد)، بیف (0.49 فیصد)، مٹن (0.25 فیصد) اور دہی میں 0.11 فیصد اضافہ ہوا۔ 23 مئی کو ختم ہونے والے ہفتے کے دوران پٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ، جس سے امکان ہے کہ ایس پی آئی میں کمی واقع ہو۔ تاہم، یہ نوٹ کرنا ضروری ہے کہ چونکہ پٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں کو ہر پندرہ دن بعد مقرر کیا جاتا ہے ،اس لئے دوسرے ہفتے میں ان اہم مصنوعات کی قیمتوں میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی ہے جس کا افراط زر کی شرح پر اچھا اثر پڑتا ہے۔ واضح رہے کہ 16 مئی 2024 سے حکومت نے پٹرولیم مصنوعات کی قیمتوں میں بڑے پیمانے پر کمی کی منظوری دی تھی، پٹرول کی قیمت میں 15.39 روپے فی لیٹر اور ایچ ایس ڈی کی قیمت میں 7.88 روپے فی لیٹر کی کمی کردی تھی، جس کا قیمتوں پر بڑا منفی اثر پڑنا چاہیے تھا اور 16 مئی کو ختم ہونے والے ہفتے کے لیے ایس پی آئی میں 1.06 فیصد کی کمی واقع ہوئی، جس سے فارموں سے مارکیٹ تک لے جانے والی مصنوعات کی قیمتوں میں کمی واقع ہوئی، خاص طور پر ٹماٹر (31.38 فیصد)، پیاز (21.84 فیصد)، لہسن (7.76 فیصد) کمی ریکارڈ کی گئی۔ ایندھن کی قیمتیں 60 روپے فی لیٹر کی پیٹرولیم لیوی سے مشروط ہیں اور یہ وفاقی حکومت کی آمدنی کا ایک بڑا ذریعہ ہے جو صوبوں کے ساتھ شیئر نہیں کیا جاتا کیونکہ یہ قابل تقسیم پول کا حصہ نہیں ہے۔ چونکہ یہ لیوی سیلز ٹیکس موڈ میں عائد کی جاتی ہے، جو قابل تقسیم پول کا ایک جزو ہے، اس لیے لیوی کو دیگر ٹیکسوں کے تحت رکھنا وفاقی حکومت کی جانب سے پوری کلیکشن کو سنبھالنے کی دانستہ کوشش کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، جس کا بجٹ رواں سال کے لیے 869 ارب روپے رکھا گیا تھا۔ امید کی جاسکتی ہے کہ وفاقی حکومت 14 سال قبل 2010 کی 18 ویں آئینی ترمیم کے مطابق تمام تفویض شدہ شعبوں کی منتقلی پر غور کرے گی اور موجودہ اخراجات کو مزید کم کرے گی خاص طور پر سرکاری ملازمین کی تنخواہیں منجمد کرے گی (جو ٹیکس دہندگان کے خرچ پر ادا کی جانے والی پوری لیبر فورس کا تقریبا 7 فیصد ہے) اور تمام سرکاری خریداریوں کو دو سال کے لئے منجمد کر دے گی۔ اس بات کو یقینی بنائیگی کہ ملک نہ صرف جاری معاشی تعطل کا مقابلہ کرے بلکہ قرض دہندگان کے مقابلے میں بھی اپنا لیوریج بڑھائے تاکہ ان اقدامات کے اثرات کو کم سے کم کیا جاسکے جن سے نجی شعبے میں کام کرنے والوں کی آمدنی میں کمی واقع ہوئی ہے۔ سالانہ ایس پی آئی کے اعداد و شمار تشویش کا باعث بنے ہوئے ہیں کیونکہ گیس کے چارجز میں 570 فیصد اضافہ ہوا ہے اور 16 مئی کو ختم ہونے والے ہفتے میں سالانہ 21.22 فیصد اور 23 مئی کو ختم ہونے والے ہفتے میں 21.31 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ اس کے علاوہ حکومت کی جانب سے ملکی سطح پر اور جب بھی عالمی سطح پر قرضے لینے پر بھاری انحصار کیا گیا ہے، اس نے قرضوں پر سود کے چارجز میں اضافہ کرکے روپے کی قدر کو کم کیا ہے، جو موجودہ اخراجات کا بڑھتا ہوا حصہ ہے۔ ایک دہائی سے زائد عرصے سے حکومتی اخراجات میں کمی کی باتیں ہو رہی ہیں اور اس کے باوجود ملکی قرضوں میں تیزی سے اضافہ ہو رہا ہے، خاص طور پر آئی ایم ایف کے اس اصرار کے بعد کہ گزشتہ سال کے وسط سے ڈسکاؤنٹ ریٹ کو 22 فیصد کی بلند ترین سطح پر رکھا جائے۔ یہ بات قابل ذکر ہے کہ بڑھتی ہوئی افراط زر کی ذمہ داری جزوی طور پر آئی ایم ایف پر عائد ہوتی ہے، کیونکہ اس کو بنیاد معاشی منطق کے مطابق مکمل لاگت کی وصولی حاصل کرنا ہے، لیکن اس کی سب سے بڑی ذمہ داری حکومت پر عائد ہوتی ہے کہ اس نے سیاسی طور پر چیلنجنگ اقدامات نہیں کیے تاکہ سخت فیصلے کرکے قرض دینے والوں سے فائدہ اٹھا جاسکے۔