مولانا فضل الرحمان کے حالیہ دورہ کابل نے اسلام آباد میں خاص طور پر افغانستان میں تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) کے نیٹ ورک کو ختم کرنے کے لیے طالبان کو قائل کرنے میں پیش رفت نہ ہونے کے حوالے سے تشویش کا اظہار کیا جا رہا ہے۔ اس اداریے کا مقصد اس دورے کے مضمرات کا تنقیدی جائزہ لینا ہے اور ریاستی اداروں کے اسٹیک ہولڈرز پر زور دینا ہے کہ وہ خارجہ پالیسی کو بانی پاکستان محمد علی جناح کی روشن خیال سوچ سے ہم آہنگ کریں۔
توقعات اور حقیقت:
یہ واضح ہے کہ پاکستانی حکام مولانا فضل الرحمان کے دورے کے نتائج سے مایوس تھے اور افغانستان میں ٹی ٹی پی کی سرگرمیوں سے نمٹنے میں طالبان سے فوری تعمیل کی توقع کر رہے تھے۔ تاہم، یہ مایوسی ایک غیر حقیقی توقع سے جنم لیتی ہے، کیونکہ طالبان مسلسل اپنے موقف پر قائم رہے ہیں کہ ٹی ٹی پی کی کارروائیوں کی بڑھتی ہوئی پیچیدگی اور ہلاکت خیزی کے باوجود افغان سرزمین دوسرے ممالک پر حملوں کے لئے استعمال نہیں ہوتی ہے۔
دوحہ معاہدہ اور ٹوٹے ہوئے وعدے:
اگرچہ طالبان کے دوحہ معاہدے سے پیچھے ہٹنے اور ممکنہ طور پر ٹی ٹی پی کے ساتھ نظریاتی اختلافات کے بارے میں خدشات درست ہیں ، لیکن یہ تسلیم کرنا ضروری ہے کہ طالبان کی داعش کے ساتھ اپنی لڑائی پر توجہ مرکوز کرنے سے ان کی اضافی فعال محاذ کھولنے کی صلاحیت محدود ہوسکتی ہے۔ وجوہات سے قطع نظر، اہم نکتہ یہ ہے کہ طالبان نے ٹی ٹی پی کی حوصلہ شکنی کے لئے کوئی ٹھوس اقدامات نہیں کیے ہیں، اور اسلام آباد کے ساتھ بات چیت کے ان کے مطالبے باغی گروپ کو ریاست پاکستان کے برابر تسلیم کرنے کی نشاندہی کرتے ہیں۔
ناقابل قبول برابری:
طالبان کی جانب سے ٹی ٹی پی کو مساوی تسلیم کرنا ناقابل قبول ہے، خاص طور پر سیکیورٹی کمیونٹی میں موجود شواہد کے پیش نظر جو ٹی ٹی پی کے ہتھیاروں اور فنڈنگ کو پاکستان کی مشرقی سرحد کے پار دشمن ایجنسیوں سے جوڑرہے ہیں۔ باجوڑ میں پولیو کے قطرے پلانے والی ٹیم پر حالیہ حملے سے صورتحال کی سنگینی کا اندازہ ہوتا ہے، جہاں چھ پاکستانی پولیس اہلکار اپنی جانوں سے ہاتھ دھو بیٹھے تھے۔ یہ واقعہ اس مسئلے کی سنگینی اور فیصلہ کن ردعمل کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔
ایک جامع نقطہ نظر کی ضرورت:
اداریے میں کہا گیا ہے کہ کابل کے ذریعے سفارتی حل کا وقت گزر چکا ہے اور اس کے لیے ضروری ہے کہ زیادہ جارحانہ انداز اپنایا جائے۔ تجویز یہ ہے کہ سرحدی علاقے کو ٹی ٹی پی کی تمام جیبوں سے پاک کیا جائے اور اس پر سختی سے باڑ لگائی جائے۔ مزید برآں، کابل کو اس اقدام میں مداخلت کے نتائج سے آگاہ کیا جانا چاہیے۔ حکومت پر زور دیا جاتا ہے کہ وہ پاکستانی عوام کی مزید تنہائی اور مصائب سے بچنے کے لیے فوری اقدامات کرے۔
طالبان کا زمینی حقائق کو نظر انداز کرنا:
طالبان نے زمینی حقائق کو نظر انداز کیا اور اسلام آباد کے لیے ضروری ہے کہ وہ اس گروپ کے ساتھ اپنے تعلقات کو ازسرنو ترتیب دے۔ طالبان کی حکومت کو اب تک عالمی سطح پر قبول نہ کیا جانا اور بین الاقوامی برادری میں ایک باوقار اور برابری کا کردار نہ ملنا ان کے لیے لمحہ فکر ہونا چاہیے- انھوں نے دوحہ معاہدے میں طرے کردہ شرائط سے انحراف کرکے خود اپنے ملک کی عوام کے مصائب میں اضافہ کیا پہے۔ جلد بہ دیر انہیں عوامی غم و غضّے کا سامنا کرنا پڑے گا اور وہ جبر سے اسے روک نہیں پائیں گے-
آخر میں مولانا فضل الرحمان کے دورہ کابل نے موجودہ سفارتی نقطہ نظر کی خامیوں کو بے نقاب کر دیا ہے۔ زیادہ مضبوط موقف اختیار کرنے، سرحد کو ٹی ٹی پی کے اثر و رسوخ سے پاک کرنے اور اس کے نتائج کو کابل تک واضح طور پر پہنچانے کی ضرورت ہے۔ صورتحال کی نزاکت پاکستانی شہریوں کی زندگیوں کے تحفظ اور ملک کی سلامتی اور استحکام کے تحفظ کے لئے فیصلہ کن کارروائی کا تقاضا کرتی ہے۔ خارجہ پالیسی کو محمد علی جناح کے نظریات سے ہم آہنگ کرنے پر زور دیا جاتا ہے تاکہ زیادہ موثر اور عملی نقطہ نظر وضع کیا جا سکے۔
پی ٹی آئی کا انتخابات سے ناک آؤٹ جمہوریت کیلئے برا شگن ہے
سپریم کورٹ آف پاکستان کی جانب سے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کو اس کے انتخابی نشان ‘بیٹ سے محروم کرنے کے حالیہ فیصلے نے سیاسی منظر نامے میں ہلچل مچا دی ہے۔ الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کے فیصلے کو برقرار رکھتے ہوئے اس اقدام کو بہت سے لوگ پاکستان میں جمہوریت کے لیے شدید دھچکا قرار دے رہے ہیں۔ اس اداریے کا مقصد مختلف قانونی ماہرین، سیاست دانوں اور کارکنوں کی جانب سے فیصلے اور ملک میں جمہوری اقدار پر اس کے ممکنہ اثرات کے بارے میں اٹھائے گئے خدشات کا جائزہ لینا ہے۔
سپریم کورٹ کا فیصلہ:
سپریم کورٹ کی جانب سے پی ٹی آئی کو انتخابی نشان سے محروم کرنے کے فیصلے کا اعلان حیران کن تھا جس پر قانونی ماہرین اور سیاسی تجزیہ کاروں نے عدم اعتماد کا اظہار کیا تھا۔ آدھی رات سے کچھ دیر پہلے دیے گئے اس فیصلے کے دور رس نتائج برآمد ہوئے ہیں اور ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ محض تادیبی اقدامات سے آگے جاتا ہے اور بنیادی حقوق کی خلاف ورزی کرتا ہے۔
قانونی ماہرین کی تنقید:
وکیل ریما عمر نے اس فیصلے کو ‘حد سے زیادہ، تادیبی اور ہمارے بنیادی حقوق کے لیے ایک بہت بڑا دھچکا قرار دیا۔ بیرسٹر اسد رحیم خان نے فیصلے کی نوعیت اور منطق کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ ‘اس کے فیصلوں کی نوعیت اور اس کی منطق کی اب معمول کی مضحکہ خیزی کو دیکھتے ہوئے، یہ شاید سب سے کم وقت ہے جب سپریم کورٹ اپنی ساکھ کھو چکی ہے۔ یہ بالکل مضحکہ خیز حکم ہے۔
ایک وکیل اور انتخابی امیدوار جبران ناصر نے اس فیصلے کی وجہ سے پاکستان بھر میں لاکھوں رائے دہندگان کے حق رائے دہی سے محرومی پر روشنی ڈالی۔ حسن اے نیازی کی جانب سے بے نظیر بھٹو کیس میں بنیادی حقوق کے حوالے سے عدالت کے فیصلے سے متعلق ‘خوفناک مثال قائم کرنے اور عدالت کے فیصلے سے متصادم ہونے پر تشویش صورتحال کی سنگینی کی نشاندہی کرتی ہے۔
مرزا معیز بیگ نے ای سی پی کے فیصلے اور الیکشن ایکٹ میں ممکنہ تضادات کی نشاندہی کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ قانونی مینڈیٹ پی ٹی آئی کے خلاف سخت کارروائی کی حمایت نہیں کرسکتا۔ جنوبی ایشیا کے امور کے تجزیہ کار مائیکل کوگلمین نے اس پیش رفت کو ‘انتخابات سے قبل ہونے والی دھاندلی’ قرار دیا ہے۔
جمہوریت پر اثرات:
قانونی ماہرین، کارکنوں اور تجزیہ کاروں کی جانب سے اجتماعی تنقید پاکستان میں جمہوریت کے لیے سپریم کورٹ کے فیصلے کے وسیع تر مضمرات کی نشاندہی کرتی ہے۔ اٹلانٹک کونسل کے پاکستان انیشی ایٹو کے ڈائریکٹر عزیر یونس نے اس احساس کو مختصر طور پر بیان کرتے ہوئے کہا، “یہاں کوئی فاتح نہیں ہے۔ نقصان صرف پاکستان اور اس کی جمہوریت کو ہوا ہے۔
حسن اے نیازی نے اس بات پر زور دیا کہ لاکھوں رائے دہندگان کے حقوق مؤثر طریقے سے چھین لیے گئے ہیں، جس سے وسیع تر جمہوری اصولوں کے بارے میں خدشات پیدا ہوئے ہیں۔ یہ دلیل کہ یہ فیصلہ عدالت کی اپنی فقہ اور الیکشن ایکٹ سے متصادم ہے، اس قانونی بنیاد پر مکمل نظر ثانی کی ضرورت کو مزید تقویت دیتا ہے جس کی بنیاد پر اس طرح کے اقدامات کیے جاتے ہیں۔
آگے بڑھنے کا راستہ:
قانونی ماہرین اور کارکنوں کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کی روشنی میں، پاکستانی قانونی اور سیاسی نظام کے لئے ضروری ہے کہ وہ اس فیصلے کی بنیاد کا از سر نو جائزہ لے۔ الیکشن ایکٹ میں ممکنہ تضادات، بنیادی حقوق کی مبینہ خلاف ورزی اور جمہوری اصولوں پر وسیع تر اثرات کو دیکھتے ہوئے اس کیس کا شفاف اور مکمل جائزہ لیا جانا چاہیے۔
مزید برآں، جمہوری عمل کے اسٹیک ہولڈرز بشمول سیاسی جماعتوں، سول سوسائٹی اور میڈیا کو ان خدشات کو دور کرنے کے لئے سرگرمی سے بات چیت میں شامل ہونا چاہئے اور جمہوری اصولوں کو برقرار رکھنے کو یقینی بنانے کے لئے کام کرنا چاہئے. عدلیہ کی ساکھ اور جمہوری اقدار کے تحفظ میں اس کے کردار کو شفاف اور دانشمندانہ فیصلوں کے ذریعے بحال کیا جانا چاہیے جو قانون کی حکمرانی کی پاسداری کرتے ہیں۔
سپریم کورٹ کی جانب سے اور الیکشن کمیشن آف پاکستان کی حمایت یافتہ آئندہ عام انتخابات میں پی ٹی آئی کی تکنیکی شکست ملک میں جمہوریت کی صحت کے بارے میں اہم سوالات کو جنم دیتی ہے۔ قانونی ماہرین، سیاست دانوں اور کارکنوں کی جانب سے اٹھائے گئے خدشات اس فیصلے پر جامع نظر ثانی اور پاکستان میں جمہوری اقدار کی پاسداری کے عزم کی ضرورت پر روشنی ڈالتے ہیں۔ آگے بڑھنے کے لیے ایک مشترکہ کوشش کی ضرورت ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ لاکھوں رائے دہندگان کے حقوق کا تحفظ ہو اور جمہوری اصول ملک کے سیاسی منظر نامے کی بنیاد رہیں۔
غیر ملکی بھاری قرضوں کا جال: گزشتہ دو حکومتیں ذمہ دار ہیں
نگراں وزیر خزانہ ڈاکٹر شمشاد اختر کی جانب سے پی ٹی آئی کی سابقہ حکومت اور اتحاد (پی ڈی ایم+پی پی پی) پر گزشتہ پانچ سال کے دوران بڑے پیمانے پر غیر ملکی زرمبادلہ قرضے لینے کا الزام عائد کرنے کے حالیہ انکشافات نے اہم خدشات کو جنم دیا ہے۔ اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کے اجلاس کے دوران ڈاکٹر اختر کے ریمارکس میں فنانشل انکلوژن اینڈ انفراسٹرکچر پراجیکٹ (ایف آئی آئی پی) سے متعلق مالی پیچیدگیوں پر روشنی ڈالی گئی۔ اس اداریے کا مقصد ڈاکٹر شمشاد اختر کے الزامات، ایف آئی آئی پی کے سیاق و سباق اور اٹھائے گئے خدشات کا تجزیہ کرنا ہے۔
مالیاتی شمولیت اور بنیادی ڈھانچے کا منصوبہ (ایف آئی آئی پی):
قومی مالیاتی شمولیت حکمت عملی (این ایف آئی ایس) کے تحت 2017 میں شروع کیا گیا ایف آئی آئی پی عالمی بینک کی مالی اعانت سے چلنے والا منصوبہ تھا جس کا کل پورٹ فولیو 137 ملین ڈالر تھا۔ بنیادی طور پر پانچ سال کے لئے ڈیزائن کیا گیا ، اس منصوبے کو مختلف وجوہات کی وجہ سے تاخیر کا سامنا کرنا پڑا ، جس میں 2022 میں سیلاب اور کوویڈ 19 وبائی امراض سے پیدا ہونے والے چیلنجز شامل ہیں۔ اس کے بعد جون 2025 تک توسیع اور 2023 میں منصوبے کے پی سی ون پر نظر ثانی کی منظوری ایکنک نے دی۔
اس منصوبے کے تین اہم اجزاء تھے، جن میں سے 127.6 ملین ڈالر جزو 1 اور 3 کے لیے مختص کیے گئے تھے، جسے اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) کی جانب سے انجام دیا جانا تھا، اور جزو 2 کے لیے 9.4 ملین ڈالر سینٹرل ڈائریکٹوریٹ آف نیشنل سیونگز (سی ڈی این ایس) کی جانب سے انجام دیے جائیں گے۔ اسٹیٹ بینک ایکٹ 1956 کے سیکشن 17 (16) (بی) کی وجہ سے، جو بینک کو اس طرح کے قرضے لینے سے روکتا ہے، ای سی سی نے دسمبر 2017 میں حکومت کی ری لینڈنگ پالیسی میں 127.6 ملین ڈالر کے لئے مخصوص شرائط سے استثنیٰ کی اجازت دی۔
دوبارہ درجہ بندی اور دوبارہ تعمیر:
مسائل اس وقت پیدا ہوئے جب کمپوننٹ 2 (سی ڈی این ایس) شروع نہیں ہوسکا ، اور 9.24 ملین ڈالر جزو 3 میں تبدیل کردیئے گئے ، خاص طور پر سیلاب سے متاثرہ گھرانوں کے لئے۔ اسٹیٹ بینک کو فراہم کی جانے والی رقم کی دوبارہ درجہ بندی ضروری ہو گئی جس کے نتیجے میں جون 2018 میں فنانس ڈویژن کے مشورے کے مطابق ایک خصوصی ریزرو فنڈ کا قیام عمل میں آیا۔ ری پرپوزنگ اور ری کلاسیفکیشن اسٹیٹ بینک اور ای اے ڈی دونوں نے اتفاق کیا تھا اور ایکنک کی جانب سے منظور کردہ نظر ثانی شدہ پی سی ون میں اس کی عکاسی کی گئی تھی۔
ڈاکٹر شمشاد اختر کی تنقید:
ای سی سی کے اجلاس کے دوران ڈاکٹر شمشاد اختر نے گزشتہ پانچ سالوں کے دوران بڑے پیمانے پر غیر ملکی زرمبادلہ کے قرضوں کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے اسے مقامی اخراجات کو پورا کرنے سے منسوب کیا۔ انہوں نے اس عمل کی وجہ سے پاکستان کے غیر ملکی قرضوں کے بوجھ میں خاطر خواہ اضافے پر زور دیا۔ مزید برآں، ڈاکٹر اختر نے مقامی اخراجات کے لئے غیر ملکی قرضوں پر انحصار کم کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ انہوں نے نشاندہی کی کہ اسٹیٹ بینک کو ایک ریگولیٹر کی حیثیت سے کاروباری سرگرمیوں میں ملوث ہونے سے گریز کرنا چاہئے اور اپنے مقررکردہ افعال پر سختی سے عمل کرنا چاہئے۔ مزید برآں انہوں نے اس بات کی بھی وکالت کی کہ ایسے مقاصد کے لیے ادائیگیاں اسٹیٹ بینک کو اپنے وسائل سے کرنی چاہئیں۔
اٹھائے گئے خدشات اور اصلاح کا مطالبہ:
ڈاکٹر شمشاد اختر کے خدشات نے مختلف حکومتوں کی جانب سے اپنائی جانے والی مالیاتی انتظام کی حکمت عملی اور ملک کے غیر ملکی قرضوں پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں وسیع تر سوالات اٹھائے ہیں۔ مقامی اخراجات کے لئے غیر ملکی قرضوں پر انحصار کم کرنے کا مطالبہ مالی ذمہ داری اور پائیدار معاشی طریقوں کی ضرورت کو اجاگر کرتا ہے۔
کاروباری سرگرمیوں میں اسٹیٹ بینک کی شمولیت پر تنقید اس خیال سے مطابقت رکھتی ہے کہ مرکزی بینکوں کو بنیادی طور پر ریگولیٹری افعال پر توجہ دینی چاہیے۔ ڈاکٹر اختر کا اسٹیٹ بینک کے اپنے وسائل سے اس طرح کے مقاصد کے لیے ادائیگیوں پر زور دینا مالیاتی خودمختاری اور دانشمندی پر زور دینے کی نشاندہی کرتا ہے۔
ڈاکٹر شمشاد اختر کی جانب سے سابقہ حکومتوں کی جانب سے بڑے پیمانے پر غیر ملکی زرمبادلہ قرضے لینے کے الزامات پاکستان کے مالیاتی منظر نامے میں پیچیدگیوں اور چیلنجز کی نشاندہی کرتے ہیں۔ ایف آئی آئی پی کے سیاق و سباق میں ہونے والے انکشافات نے منصوبے کی فنڈنگ کی پیچیدگیوں اور اس کے نتیجے میں ہونے والی دوبارہ درجہ بندی اور دوبارہ تعمیر پر روشنی ڈالی۔ نگران وزیر خزانہ کی جانب سے اٹھائے گئے خدشات پاکستان کی طویل مدتی معاشی پائیداری کو یقینی بنانے کے لیے مالیاتی طریقوں کا تنقیدی جائزہ لینے اور مالی ذمہ داری کی جانب بڑھنے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔