سوسائٹیز رجسٹریشن (ترمیمی) ایکٹ 2024، پاکستان میں مدارس اصلاحات کے نازک لیکن اہم مسئلے پر سیاسی اسٹیک ہولڈرز کے درمیان تنازع کا باعث بن گیا ہے۔ جمعیت علمائے اسلام (ف) کی حمایت سے منظور کیے گئے اس بل کو تکنیکی خامیوں کی بنیاد پر صدر مملکت نے تاحال دستخط نہیں کیے۔ مولانا فضل الرحمن نے حکمران اتحاد پر الزام لگایا ہے کہ انہوں نے 26 ویں ترمیم کے لیے جے یو آئی (ف) کی حمایت حاصل کرنے کے وعدے سے انحراف کیا ہے، جس سے کشیدگی میں اضافہ ہوا ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ اسلامی نظریاتی کونسل کے اعتراضات اور وزیر اطلاعات کی جانب سے قانونی پیچیدگیوں کی نشاندہی نے معاملے کو مزید الجھا دیا ہے۔بل کی خامیوں پر غور کرنا ضروری ہے، لیکن پارلیمنٹ کے ذریعے اس کا منظور ہونا قانون سازی کے عمل کی سنجیدگی پر سوالات اٹھاتا ہے۔ ایسا معلوم ہوتا ہے کہ سیاسی سودے بازی نے قانون سازی کو متاثر کیا ہے، جس سے حکومتی عمل پر عوامی اعتماد کمزور ہو رہا ہے۔ تاہم، سیاسی تھیٹر سے ہٹ کر اصل مسئلے پر توجہ مرکوز کرنا ہوگی، یعنی مدارس کو جدید خطوط پر استوار کرنا اور ان کے نظام کو باقاعدہ بنانا۔مدارس اصلاحات کو پرانے انتظامی کنٹرولز کی طرف واپس نہیں جانا چاہیے۔ جے یو آئی (ف) کی تجویز کہ مدارس کو ڈائریکٹوریٹ جنرل آف ریلیجس ایجوکیشن کی بجائے ڈپٹی کمشنرز کے تحت کر دیا جائے، ایک پسماندہ قدم ہے۔ ترقی پسند نقطہ نظر یہ ہوگا کہ مدارس کو صوبائی تعلیمی محکموں کے ساتھ منسلک کیا جائے، تاکہ ان کے خودمختار کردار کو متاثر کیے بغیر شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنایا جا سکے۔ خودمختاری کا مطلب ریاستی نگرانی سے استثنیٰ نہیں ہو سکتا، خاص طور پر افغان جہاد کے بعد مدارس کے بے قابو اضافے کے پیش نظر۔ کچھ اداروں پر فرقہ واریت یا انتہا پسندی کو فروغ دینے کے خدشات اصلاحات کی فوری ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں۔موثر اصلاحات کے لیے ضروری ہے کہ تمام مدارس کی رجسٹریشن کو یقینی بنایا جائے، ان کی فنڈنگ کا شفاف آڈٹ کیا جائے، اور نصاب میں نفرت اور تعصب کو ختم کرتے ہوئے طلبہ کو زندگی کے اہم ہنر سکھائے جائیں۔ ریاست اور علماء کے درمیان تعاون ان مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے ناگزیر ہے، بشرطیکہ باہمی احترام اور قومی ترقی کے لیے مشترکہ عزم کو اپنایا جائے۔حکمران اتحاد اور جے یو آئی (ف) کے لیے ضروری ہے کہ وہ سیاسی تنازعات سے بلند ہو کر قومی مفاد کو ترجیح دیں۔ مدارس اصلاحات محض ایک قانون سازی کا معاملہ نہیں، بلکہ پاکستان کے تعلیمی اور سماجی ترقی کا اہم عنصر ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے میں ناکامی حکومت، سلامتی اور ملک کے تعلیمی مستقبل کے لیے دور رس اثرات مرتب کرے گی۔پاکستان میں مدارس کے نظام کی اصلاح وقت کی اہم ضرورت ہے، لیکن یہ کام محض قانون سازی سے مکمل نہیں ہوگا۔ اصلاحات کے لیے ایک جامع حکمت عملی کی ضرورت ہے جو تعلیم، انتظامیہ، اور سماجی ترقی کو یکجا کرے۔ مدارس نہ صرف مذہبی تعلیم کے مراکز ہیں بلکہ لاکھوں طلبہ کے مستقبل کا محور بھی ہیں، اس لیے ان کی اصلاحات کے عمل کو ہموار اور قابل قبول بنانا ناگزیر ہے۔اصلاحات کا پہلا قدم مدارس کی رجسٹریشن کو مکمل کرنا ہے۔ ہزاروں مدارس ابھی تک غیر رجسٹرڈ ہیں، جس کی وجہ سے ان کے مالی ذرائع اور سرگرمیوں کی نگرانی ممکن نہیں ہو پاتی۔ رجسٹریشن کا عمل مدارس کو ریاست کے تعلیمی نظام کے ساتھ منسلک کرنے کا ایک اہم ذریعہ ہو سکتا ہے۔مدارس کی فنڈنگ کی شفافیت کو یقینی بنانا بھی اصلاحات کا ایک بنیادی پہلو ہے۔ اکثر مدارس بیرون ملک سے فنڈز حاصل کرتے ہیں، جن کا مقصد غیر واضح ہوتا ہے۔ ان فنڈز کے ذرائع اور استعمال کی سخت نگرانی ضروری ہے تاکہ انہیں کسی بھی غیر قانونی یا انتہا پسندانہ سرگرمیوں کے لیے استعمال ہونے سے روکا جا سکے۔مدارس کے نصاب میں تبدیلی اصلاحات کی روح ہے۔ نفرت، فرقہ واریت، اور تعصب کو ختم کرتے ہوئے ایسا نصاب تیار کرنا چاہیے جو طلبہ کو زندگی کے عملی ہنر سکھائے اور ان کے معاشرتی کردار کو مضبوط کرے۔ اسلامی تعلیم کے ساتھ ساتھ جدید مضامین کو شامل کرنا وقت کی ضرورت ہے تاکہ طلبہ جدید دنیا کے چیلنجز کا سامنا کر سکیں۔اساتذہ کی تربیت بھی مدارس اصلاحات کا ایک اہم حصہ ہونا چاہیے۔ ان اساتذہ کو جدید تدریسی طریقے سکھائے جائیں اور ان کے سماجی اور پیشہ ورانہ کردار کو بہتر بنانے کے لیے خصوصی تربیت دی جائے۔ تربیت یافتہ اساتذہ ہی طلبہ کے ذہنوں کو مثبت سمت میں لے جا سکتے ہیں۔مدارس کے طلبہ کو سماجی دھارے میں شامل کرنا بھی ضروری ہے۔ انہیں مختلف پیشہ ورانہ کورسز اور ہنر سکھانے کے مواقع فراہم کیے جائیں تاکہ وہ اپنی تعلیم مکمل کرنے کے بعد خود کفیل بن سکیں۔ پیشہ ورانہ تربیت کے بغیر مدارس کے طلبہ سماجی اور معاشی ترقی کے عمل سے محروم رہ جاتے ہیں۔مدارس کو ریاست کے تعلیمی نظام کے ساتھ مربوط کرنا ایک اور اہم پہلو ہے۔ یہ مدارس کو ایک منظم ڈھانچے میں لانے اور ان کے معیار کو بہتر بنانے میں مددگار ہوگا۔ صوبائی تعلیمی محکمے اس عمل میں کلیدی کردار ادا کر سکتے ہیں۔اصلاحات کے عمل میں علماء کرام کو شامل کرنا ضروری ہے۔ علماء مدارس کے نظام میں ایک اہم مقام رکھتے ہیں، اس لیے ان کی حمایت کے بغیر اصلاحات کا عمل مکمل نہیں ہو سکتا۔ علماء کے ساتھ مشاورت اور تعاون سے ہی ایک موثر حکمت عملی تشکیل دی جا سکتی ہے۔مدارس اصلاحات کے لیے بین الاقوامی تجربات سے سیکھنے کی ضرورت ہے۔ کئی ممالک نے اپنے مذہبی تعلیمی اداروں میں کامیاب اصلاحات نافذ کی ہیں۔ ان تجربات کو پاکستان میں اپنانا اور مقامی حالات کے مطابق ڈھالنا مفید ہو سکتا ہے۔مدارس اصلاحات کے لیے حکومتی عزم اور مسلسل کوشش ضروری ہیں۔ محض قانون سازی کافی نہیں ہوگی بلکہ اس پر عمل درآمد کے لیے تمام اداروں کو مل کر کام کرنا ہوگا۔ ریاست کو مضبوط عزم کے ساتھ مدارس کو ایک مثبت تعلیمی نظام کا حصہ بنانا ہوگا۔مدارس کی اصلاحات ایک پیچیدہ اور حساس عمل ہے، جس میں مختلف چیلنجز کا سامنا کرنا ہوگا۔ ان چیلنجز کا سامنا کرنے کے لیے ایک طویل المدتی منصوبہ بندی ضروری ہے۔ یہ عمل نہ صرف تعلیمی معیار کو بہتر بنائے گا بلکہ سماجی ہم آہنگی کو بھی فروغ دے گا۔مدارس کو قومی ترقی کا حصہ بنانے کے لیے ان کی مالی اور انتظامی خود مختاری کو مناسب حدود میں رکھنا ضروری ہے۔ خود مختاری کا مطلب ہرگز ریاستی قوانین سے آزاد ہونا نہیں ہونا چاہیے۔ ریاستی نگرانی مدارس کی کارکردگی کو بہتر بنانے کا ایک اہم ذریعہ ہو سکتی ہے۔مدارس کی اصلاحات کے لیے سماجی اور مذہبی ہم آہنگی کو فروغ دینا ضروری ہے۔ مدارس کے طلبہ کو مختلف مسالک اور فرقوں کے ساتھ تعلقات بہتر بنانے کی تعلیم دی جائے تاکہ وہ معاشرتی اتحاد کے سفیر بن سکیں۔اصلاحات کے عمل میں والدین کو بھی شامل کرنا ضروری ہے۔ والدین اپنے بچوں کی تعلیم میں اہم کردار ادا کرتے ہیں، اس لیے ان کی شمولیت مدارس اصلاحات کو مزید موثر بنا سکتی ہے۔مدارس اصلاحات کے لیے سیاسی عزم اور اتحاد بھی ضروری ہے۔ سیاسی تنازعات کو بالائے طاق رکھ کر مدارس کے نظام کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ یہ قومی ترقی کے لیے ناگزیر ہے۔مدارس کو جدید دور کے تقاضوں کے مطابق ڈھالنا ان اصلاحات کا اہم مقصد ہونا چاہیے۔ یہ اصلاحات مدارس کو نہ صرف تعلیم بلکہ قومی ترقی کا ایک اہم جزو بنائیں گی۔مدارس اصلاحات کے لیے میڈیا کا کردار بھی اہم ہے۔ میڈیا عوامی شعور بیدار کرنے اور اصلاحات کے عمل کی حمایت حاصل کرنے میں مددگار ثابت ہو سکتا ہے۔ مثبت اور ذمہ دارانہ رپورٹنگ اس عمل کو کامیاب بنانے میں اہم کردار ادا کرے گی۔مدارس اصلاحات کے لیے غیر سرکاری تنظیموں اور سول سوسائٹی کی شمولیت بھی ضروری ہے۔ یہ تنظیمیں مدارس کو جدید تعلیمی وسائل اور تربیت فراہم کرنے میں مددگار ہو سکتی ہیں۔آخر میں، مدارس اصلاحات ایک مسلسل عمل ہے، جو وقت اور محنت کا تقاضا کرتا ہے۔ یہ عمل پاکستان کی تعلیمی اور سماجی ترقی کے لیے ایک مثبت قدم ہوگا، بشرطیکہ اس میں تمام اسٹیک ہولڈرز کی شمولیت اور حمایت شامل ہو۔
ماحول دوست رہائش کاری
وزیر خزانہ محمد اورنگزیب کے بر وقت خیالات، جو انہوں نے 4 دسمبر کو انٹرنیشنل افورڈیبل، گرین اینڈ ریزیلینٹ ہاؤسنگ کانفرنس میں پیش کیے، پاکستان میں کم لاگت رہائش فراہم کرنے سے وابستہ اہم چیلنجز پر روشنی ڈالتے ہیں، جن میں پائیدار مالیاتی نظام، قانونی اصلاحات اور دیگر سنگین مسائل شامل ہیں جنہوں نے رہائش کی کمی کو بڑھاوا دیا ہے۔جیسا کہ انہوں نے درست طور پر نشاندہی کی، کم لاگت رہائش کے حل کے مالیاتی اور قانونی پہلوؤں کے علاوہ — جن میں مورگیج فنانس، قبضہ واپس لینے کے قوانین، اور ریگولیٹرز کے کردار سے متعلق مسائل شامل ہیں جو نہ صرف نجی شعبے میں کم لاگت رہائش کے لیے مالیاتی حوصلہ افزائی فراہم کرتے ہیں بلکہ دو بنیادی مسائل کو بھی حل کرتے ہیں: تیز رفتار آبادی میں اضافہ، جو اس وقت 2.55 فیصد سالانہ کی شرح پر ہے، اور موسمیاتی تبدیلی کے بڑھتے ہوئے اثرات۔آبادی میں غیر مستحکم اضافہ، خاص طور پر، کئی مضر نتائج کا باعث بنتا ہے، جو اقتصادی استحکام، وسائل کی مؤثر تقسیم اور بنیادی خدمات کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے اہم چیلنجز پیش کرتا ہے، جو بدلے میں رہائش کی کمی اور ماحولیاتی خرابی جیسے مسائل کو بڑھاتا ہے۔حقیقت یہ ہے کہ رہائش، ایک بنیادی ضرورت کے طور پر، نہ صرف پناہ فراہم کرتی ہے بلکہ سماجی و معاشی استحکام کا سنگ بنیاد بھی ہے، جو صحت، تحفظ اور افراد اور خاندانوں کی ترقی کے لیے بنیاد فراہم کرتی ہے۔ اور بڑھتی ہوئی آبادی کی شرح اور کم لاگت رہائش کی کمی کا براہ راست تعلق غربت، خراب صحت اور تعلیم کے ناقص نتائج جیسے مسائل سے ہے۔کم لاگت اور معیاری رہائش کی کمی کا مطلب یہ ہے کہ کم آمدنی والے خاندان اکثر تنگ، غیر معیاری اور غیر صحت بخش رہائش گاہوں میں رہنے پر مجبور ہوتے ہیں، جن میں ناقص صفائی اور صاف پانی تک محدود رسائی شامل ہے۔ اس کے ساتھ، مہنگی رہائش کی مالی دقتیں دیگر ضروریات، جیسے متوازن غذا کے لیے جگہ کم کر دیتی ہیں۔یہ تمام عوامل مل کر صحت کے خراب نتائج کو جنم دیتے ہیں، جن میں غذائی قلت اور بچوں کے قد کی کمی جیسے مسائل شامل ہیں، جس سے پاکستان میں پانچ سال سے کم عمر کے تقریباً 40 فیصد بچے متاثر ہیں۔مزید برآں، کم آمدنی والے خاندانوں کے حاشیائی علاقوں میں دھکیل دیے جانے کے باعث ان کی بہتر ملازمت کے مواقع، تعلیم اور صحت کی سہولتوں تک رسائی محدود ہو جاتی ہے، جس سے ان کے مستقبل کے امکانات بھی کم ہو جاتے ہیں۔ نتیجتاً، غربت کا ایک ظالمانہ چکر وجود میں آتا ہے، کیونکہ غیر معیاری رہائش میں پرورش پانے والے بچوں کو موروثی مشکلات سے نکلنے میں سخت رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ان مشکلات میں اضافہ موسمیاتی تبدیلی کے چیلنج کے باعث ہوتا ہے، جو سستی اور موسم کی سختیوں کے خلاف مزاحمت کرنے والی رہائش کو یقینی بنانے میں اپنی جدوجہد پیش کرتا ہے۔اگرچہ وزیر خزانہ نے 2022 کے تباہ کن سیلابوں کو “چوکنا کرنے والا لمحہ” قرار دیا — جن کے نتیجے میں ہزاروں اموات اور کھربوں کی اقتصادی نقصانات ہوئے — انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ ایسی آفات ہمیں باز تعمیر اور بحالی کے طریقوں پر نظرثانی کرنے کی ترغیب دیتی ہیں۔ لیکن حقیقت یہ ہے کہ ہمیں رہائشی شعبے اور آفات سے نمٹنے کی تیاری کے اقدامات کو از سر نو ترتیب دینے میں پہلے ہی مصروف ہونا چاہیے تھا۔نہ صرف زیادہ پائیدار اور ماحول دوست رہائش کی طرف بڑھنا ضروری ہے بلکہ متعلقہ بنیادی ڈھانچے، جیسے نکاسی نظام، بند، سڑکیں، طوفانی پانی کی نکاسی کے نظام اور پانی کی فراہمی کے نظام کو بھی اپ گریڈ کرنا ضروری ہے۔اگرچہ وزیر خزانہ نے رہائشی شعبے میں نجی شعبے کے اہم کردار کو اجاگر کیا، لیکن موسمیاتی تبدیلی کے پہلو کو حل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وفاقی اور صوبائی حکومتیں اپنی ذمہ داریوں سے دستبردار نہ ہوں، کیونکہ وہ ضروری بنیادی ڈھانچے کی فراہمی کے ذمہ دار ہیں۔آگے کے چیلنجز سے نمٹنے کے لیے، یہ واضح ہے کہ ہمیں اپنی غیر قابو پائی جانے والی آبادی کی شرح کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، جو وسائل اور بنیادی ڈھانچے پر زبردست دباؤ ڈالتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، رہائش کے لیے ایک نئے انداز کو اپنانا ہوگا، جو کم لاگت، پائیداری، اور مزاحمت کو ترجیح دے، اور ایک بڑی آبادی اور موسمیاتی تبدیلی کے شدید اثرات کا مقابلہ کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہو۔رہائشی شعبے میں اصلاحات پاکستان کی پائیدار ترقی کے لیے بنیادی اہمیت رکھتی ہیں۔ موجودہ آبادی کے دباؤ اور موسمیاتی تبدیلی کے بڑھتے ہوئے اثرات کے پیش نظر، حکومت کو ایسی پالیسیوں پر توجہ دینی چاہیے جو نہ صرف رہائش کی ضروریات کو پورا کریں بلکہ ماحول دوست اور کم لاگت منصوبے بھی پیش کریں۔ یہ ایک مربوط حکمت عملی کا تقاضا کرتی ہے، جو رہائشی سہولتوں کو تمام طبقوں تک پہنچانے کی صلاحیت رکھتی ہو۔مدد کے لیے بین الاقوامی اداروں کے ساتھ شراکت داری ایک اہم قدم ہو سکتی ہے۔ ترقی یافتہ ممالک کے تجربات اور تکنیکی معاونت کو استعمال کرتے ہوئے، پاکستان اپنے رہائشی ڈھانچے کو بہتر بنانے اور جدید خطوط پر استوار کرنے میں کامیاب ہو سکتا ہے۔ خاص طور پر، موسمیاتی تبدیلی کے خطرات کے پیش نظر، ہمیں ایسے منصوبے اپنانے چاہئیں جو طوفان، سیلاب اور دیگر قدرتی آفات کا مؤثر مقابلہ کر سکیں۔رہائشی شعبے میں نجی شعبے کے کردار کو مزید فعال کرنا بھی ضروری ہے۔ نجی شعبے کی سرمایہ کاری اور جدید ٹیکنالوجی کے استعمال سے رہائشی سہولتوں کی فراہمی میں تیزی آ سکتی ہے۔ تاہم، حکومت کو اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ نجی شعبہ کم آمدنی والے افراد کے لیے بھی رہائش کے مواقع پیدا کرے اور ان منصوبوں کو صرف منافع خوری تک محدود نہ رکھے۔تعلیمی اداروں کو بھی اس عمل میں شامل کرنا چاہیے۔ پاکستان میں آرکیٹیکچر اور انجینئرنگ کے طلبہ کو ایسے منصوبے تیار کرنے کی تربیت دی جائے جو کم لاگت اور ماحول دوست ہوں۔ اس کے علاوہ، تعلیمی ادارے تحقیق اور منصوبہ بندی میں حکومت اور نجی شعبے کے ساتھ تعاون کر سکتے ہیں۔مالیاتی وسائل کو مناسب طریقے سے مختص کرنے کے بغیر رہائشی شعبے میں تبدیلی ممکن نہیں۔ حکومت کو بجٹ میں رہائش کے لیے زیادہ وسائل مختص کرنے چاہئیں اور ساتھ ہی ایسے قوانین بنانے چاہئیں جو شفافیت کو یقینی بنائیں۔ بیرونی سرمایہ کاری کے لیے ماحول سازگار بنانا بھی ضروری ہے تاکہ بین الاقوامی سرمایہ کار پاکستان کے رہائشی شعبے میں دلچسپی لیں۔آخر میں، حکومت، نجی شعبے، سول سوسائٹی اور بین الاقوامی اداروں کو مل کر ایک جامع منصوبہ تیار کرنا ہوگا۔ رہائش ایک بنیادی انسانی ضرورت ہے اور اس کا حصول ہر شہری کا حق ہے۔ پاکستان کو ایسے اقدامات کرنے کی ضرورت ہے جو اس حق کو یقینی بنائیں اور رہائش کے مسائل کو حل کرنے کے ساتھ ساتھ قومی ترقی کے لیے راہ ہموار کریں۔