عرب اسلامی سربراہی اجلاس: غزہ کے بحران کو حل کرنے پر زور

سعودی عرب کی میزبانی میں عرب اسلامک سمٹ غزہ میں جاری بحران سے نمٹنے کے لیے ایک اہم لمحہ ہے۔ عرب لیگ اور اسلامی تعاون تنظیم (او آئی سی) کے رہنماؤں کو اکٹھا کرتے ہوئے اجلاس کا مقصد علاقائی جغرافیائی سیاست کی پیچیدگیوں سے نمٹنے کے ساتھ ساتھ اسرائیلی اقدامات کے خلاف ایک متحدہ محاذ تشکیل دینا ہے۔ تاہم، جب رہنما اپنی مذمت اور یکجہتی کا اظہار کرتے ہیں، تو الفاظ کو مؤثر عمل میں تبدیل کرنا ایک زبردست چیلنج ہے۔
اجلاس کے حتمی اعلامیے میں غزہ کی پٹی پر اسرائیلی جارحیت، جنگی جرائم اور قابض حکومت کی جانب سے وحشیانہ اور غیر انسانی قتل عام کی شدید مذمت کی گئی ہے۔ رہنماؤں نے متفقہ طور پر غزہ کا محاصرہ فوری طور پر ختم کرنے، انسانی امداد کی سہولت اور اسرائیل کو اسلحے کی برآمدات روکنے کا مطالبہ کیا۔ یہ مطالبات شرکت کرنے والے ممالک کی جانب سے محسوس کی جانے والی فوری ضرورت کی نشاندہی کرتے ہیں، جو بحران کے فوری حل کے لئے اجتماعی خواہش کی عکاسی کرتے ہیں۔
سعودی ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان نے اپنے افتتاحی کلمات میں غزہ میں فوجی کارروائیاں فوری طور پر بند کرنے اور تمام قیدیوں اور قیدیوں کی رہائی کا مطالبہ کیا۔ انہوں نے اس صورتحال کو “انسانی تباہی” قرار دیا جو بین الاقوامی برادری اور اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی بین الاقوامی انسانی قوانین کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں ناکامی کو بے نقاب کرتا ہے۔ ولی عہد نے اسرائیلی قبضے کے خاتمے، غیر قانونی بستیوں کے خاتمے اور فلسطینی عوام کے قائم کردہ حقوق کو تسلیم کرتے ہوئے مشرقی یروشلم کو ان کا دارالحکومت تسلیم کرتے ہوئے امن کی ضرورت پر زور دیا۔
ترکی کے صدر رجب طیب اردوان نے دیگر رہنماؤں کی جانب سے ظاہر کی جانے والی فوری خواہش کا اظہار کرتے ہوئے غزہ کے شہریوں، خاص طور پر بچوں اور خواتین سے انتقام لینے پر اسرائیل کی مذمت کی۔ اردوغان نے فوری اور مستقل جنگ بندی کے اپنے مطالبے کا اعادہ کرتے ہوئے حماس کے باغیوں کی مختلف اقسام کو اجاگر کیا جو اپنے وطن کا دفاع کر رہے ہیں اور اسرائیلی قابض ہیں۔ انہوں نے مختصر وقفے کی عدم موجودگی پر زور دیا اور دیرپا حل کی ضرورت پر زور دیا۔
فلسطینی اتھارٹی کے صدر محمود عباس نے مقبوضہ مغربی کنارے میں اسرائیلی افواج کے چھاپوں میں اضافے کی طرف توجہ مبذول کرائی اور امریکہ سے اسرائیلی جارحیت کے خلاف مداخلت کا مطالبہ کیا۔ عباس نے فوجی اور سکیورٹی حل کو مسترد کرتے ہوئے غزہ یا مغربی کنارے سے فلسطینی عوام کو بے دخل کرنے کی کسی بھی کوشش کو مسترد کرنے پر زور دیا۔
قطر کے امیر شیخ تمیم بن حماد الثانی نے اسرائیل کے بارے میں عالمی برادری کے موقف پر سوال اٹھاتے ہوئے کہا ہے کہ دنیا کب تک اسرائیل کے ساتھ ایسا سلوک کرے گی جیسے وہ بین الاقوامی قوانین سے بالاتر ہے۔ انہوں نے 21 ویں صدی میں ہسپتالوں پر گولہ باری کے مناظر کے باوجود اسرائیل کی ظاہری استثنیٰ کی نشاندہی کی اور احتساب کی ضرورت پر زور دیا۔
مشترکہ سربراہی اجلاس میں ابتدائی طور پر عرب لیگ کے صرف 22 ارکان کی شرکت متوقع تھی لیکن اس میں توسیع کرتے ہوئے او آئی سی کو بھی شامل کیا گیا جو 57 مسلم اکثریتی ممالک کی ایک وسیع تر تنظیم ہے۔ او آئی سی کی شمولیت، جس سے عرب لیگ کے ممالک کا تعلق ہے، غزہ کے بحران سے نمٹنے میں وسیع تر علاقائی یکجہتی کو ظاہر کرتی ہے۔ تاہم، یہ توسیع مختلف سیاسی ایجنڈوں کے حامل ممالک کے متنوع گروپ کے مابین اتفاق رائے حاصل کرنے کے چیلنجوں کی بھی عکاسی کرتی ہے۔
الجزیرہ کے ہاشم اہلبارا نے اجلاس کے شرکاء کے درمیان اتفاق رائے کے فقدان اور جنگ بندی کے نفاذ اور انسانی راہداری کے قیام کے لئے واضح میکانزم کی عدم موجودگی کو اجاگر کیا۔ اگرچہ رہنماؤں نے اپنی مذمت میں ایک متحد موقف کا اظہار کیا ہے ، لیکن عرب اور مسلم دنیا کے اندر جغرافیائی سیاسی تقسیم نے اجلاس کے نتائج کی تاثیر پر شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے۔
سمٹ کا حتمی اعلامیہ، جس میں اسرائیلی اقدامات کی مذمت کرنے والی سخت زبان شامل ہے، اس کی غیر واضح یت کی وجہ سے مشہور ہے۔ اہلبارا نے مشاہدہ کیا کہ رہنماؤں کی اہم امور پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں ناکامی کے نتیجے میں عوامی استعمال کے لئے پانی بھرے ہوئے بیان سامنے آئے۔ اس سے قراردادوں کی عملیت کے بارے میں خدشات پیدا ہوتے ہیں اور کیا وہ زمین پر ٹھوس تبدیلیوں کا باعث بنیں گے۔ جیو پولیٹیکل منظر نامہ، جس میں اہم کھلاڑیوں کے درمیان تقسیم کی نشاندہی کی گئی ہے، سمٹ کے اہداف کے لئے ایک اہم چیلنج ہے۔ واضح منصوبہ بندی اور فیصلوں کو نافذ کرنے کے طریقہ کار کی عدم موجودگی کانفرنس کی علامتی اشاروں سے آگے بڑھنے اور تبدیلی لانے والی تبدیلی حاصل کرنے کی صلاحیت کے بارے میں سوالات اٹھاتی ہے۔ ایک مربوط حکمت عملی کا فقدان سربراہی اجلاس کی قراردادوں کو قابل عمل سے زیادہ علامتی بنا سکتا ہے۔ سعودی عرب کی وزارت خارجہ نے غزہ کے غیر معمولی حالات کو تسلیم کرتے ہوئے ایک متحد اجتماعی موقف کی ضرورت پر زور دیا۔ عرب لیگ اور او آئی سی کے مشترکہ اجلاس کا مقصد یہ ظاہر کرنا تھا کہ عرب اور مسلم دنیا جارحیت کو روکنے، فلسطین کی حمایت کرنے، اسرائیلی قبضے کی مذمت کرنے اور اسرائیل کو اس کے جرائم پر جوابدہ بنانے کے لئے بین الاقوامی منظر نامے پر کس طرح آگے بڑھے گی۔
ایرانی صدر ابراہیم رئیسی کی شرکت ایک اہم پیش رفت ہے جو 11 سال میں کسی ایرانی صدر کا پہلا دورہ ہے۔ اگر اسرائیل نے اپنے حملے جاری رکھے تو تنازعے کے دائرہ کار میں اضافے کے بارے میں ایران کی وارننگ علاقائی حرکیات میں پیچیدگی کی ایک اور پرت کا اضافہ کرتی ہے۔ رئیسی نے غزہ کے خلاف اندھی بمباری” کے خاتمے کا مطالبہ کیا اور اسرائیلی فوج کو ایک دہشت گرد تنظیم قرار دیا۔
رئیسی نے اقوام متحدہ میں اسرائیل کی حمایت کرنے اور فلسطینیوں کے قتل عام کو روکنے والی قراردادوں کو ویٹو کرنے پر بھی امریکہ کو تنقید کا نشانہ بنایا۔ انہوں نے دلیل دی کہ اس حمایت نے اسرائیل کو اپنے حملوں میں اضافہ کرنے کے قابل بنایا ہے ، اور بین الاقوامی برادری کو اسرائیل کا احتساب کرنے کی ضرورت پر زور دیا ہے۔ یہ مشترکہ سربراہی اجلاس ایک ایسے وقت میں ہو رہا ہے جب خطے اور اس سے باہر سفارتی سرگرمیوں میں اضافہ ہو رہا ہے۔ سعودی عرب نے گزشتہ روز ریاض میں افریقی سعودی سربراہ اجلاس کی میزبانی کی تھی، جہاں ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان نے جنگ کے خاتمے کا مطالبہ کیا تھا۔ مزید برآں، روس، ایران، ترکی اور پاکستان کے رہنماؤں نے قازقستان کے دارالحکومت آستانہ میں غزہ کی صورتحال پر بات چیت کے لیے ملاقات کی۔
غزہ میں جاری تنازع، جس میں اسرائیل کے مسلسل حملوں اور فلسطینی عوام کو درپیش انسانی بحران شامل ہے، عرب اور اسلامی دنیا سے علامتی اشاروں سے زیادہ کا مطالبہ کرتا ہے۔ سربراہ اجلاس کی قراردادوں کی تاثیر پر آنے والے دنوں میں گہری نظر رکھی جائے گی کیونکہ دنیا اس بات کا جائزہ لے رہی ہے کہ آیا رہنما اپنی اجتماعی مذمت کو بین الاقوامی سطح پر ٹھوس اقدامات میں تبدیل کر سکتے ہیں یا نہیں۔
آخر میں عرب اسلامی سربراہی اجلاس علاقائی رہنماؤں کو اسرائیلی جارحیت کے خلاف متحد ہونے اور فلسطینی عوام کے حقوق کی وکالت کرنے کا ایک اہم موقع فراہم کرتا ہے۔ تاہم جغرافیائی سیاسی تقسیم، اتفاق رائے کا فقدان اور نفاذ کے واضح طریقہ کار کی عدم موجودگی غزہ کے بحران سے نمٹنے کی پیچیدگیوں کی نشاندہی کرتی ہے۔ بین الاقوامی برادری ایسے ٹھوس اقدامات کا انتظار کر رہی ہے جو بیان بازی سے بالاتر ہو کر خطے میں دیرینہ تنازعے کے پائیدار اور منصفانہ حل کی فوری ضرورت کو تسلیم کریں۔

استحکام کیلئے ماحول دوست مالیاتی پالیسیوں کا اجرا

ایک ایسے وقت میں جب پاکستان معاشی استحکام اور موسمیاتی تبدیلی کے دوہرے چیلنجز سے نبرد آزما ہے، حکومت کی جانب سے موسمیاتی لچک پر مرکوز مالی حکمت عملی کا حالیہ اعلان دونوں مسائل کو بیک وقت حل کرنے کی جانب ایک اہم قدم ہے۔ آئی ایم ایف کی ضروریات کو پورا کرنے اور بڑے کثیر الجہتی اداروں سے مالی اعانت حاصل کرنے کے لئے وضع کی گئی یہ حکمت عملی ملک کے اس عزم کی عکاسی کرتی ہے کہ وہ بار بار ہونے والے شدید موسمی واقعات اور قدرتی آفات کا سامنا کرتے ہوئے آب و ہوا کی لچک پیدا کرے گا۔
مالیاتی حکمت عملی کا بنیادی مقصد مستقبل کی تمام سرمایہ کاریوں بشمول خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) کی جانب سے فراہم کردہ سرمایہ کاری کو مکمل طور پر آب و ہوا کے لحاظ سے لچکدار بنانے کے گرد گھومتا ہے۔ اس پرجوش نقطہ نظر میں پبلک سیکٹر ڈیولپمنٹ پروگرام (پی ایس ڈی پی)، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) اور ایس آئی ایف سی شامل ہیں، جس میں موسمیاتی فنانس، جدید آلات، کاربن کریڈٹ، اور گلوبل فار اے کے ساتھ ایکریڈیٹیشن کی طرف دوبارہ توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
آئی ایم ایف کے ساتھ جاری 3 ارب ڈالر کے اسٹینڈ بائی معاہدے کے تحت ‘کلائمیٹ پبلک انویسٹمنٹ مینجمنٹ اسسمنٹ (سی-پیما) اور متعلقہ ایکشن پلان کو اپنانا ایک اہم ساختی بینچ مارک ہے۔ یہ اقدام آئی ایم ایف کے انتظامات کے چار اہم مقاصد میں سے ایک کے ساتھ مطابقت رکھتا ہے ، جس میں پاکستان کے لئے آب و ہوا کی لچک کو بڑھانے کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔
اس حکمت عملی کو عملی جامہ پہنانے کے لیے حکومت نے پائیدار فنانس بیورو (ایس ایف بی) قائم کیا ہے جس کا مقصد موسمیاتی فنانس میں انقلاب لانا ہے۔ ایس ایف بی کے مینڈیٹ میں پی ایس ڈی پی کو پائیدار فنانس کی طرف موڑنا شامل ہے ، جس میں مالی سال 2023-24 میں نئی پی ایس ڈی پی اسکیموں کا 20 فیصد (925 ارب روپے) گرین اقدامات کے لئے مختص کرنے کا پرعزم ہدف شامل ہے۔ اس سے نہ صرف پاکستان رعایتی موسمیاتی فنڈز کے اہل ہو جاتا ہے بلکہ موسمیاتی اہداف کو پورا کرنے کی اس کی صلاحیت میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔
نیشنل کلائمیٹ فنانس اسٹریٹجی کے اجراء کے ساتھ حکومت کا عزم مالی دائرے سے باہر بھی پھیلا ہوا ہے، جو پیرس معاہدے کے لیے پاکستان کے عزم کا ایک اہم جزو ہے۔ یہ حکمت عملی علاقائی ترجیحات کی نشاندہی کرتی ہے ، جس میں نجی شعبے کی شمولیت ، بین الاقوامی آب و ہوا کی مالیات اور کاربن مارکیٹوں میں شرکت پر زور دیا گیا ہے۔
تاہم پیپلز پارٹی کے سینیٹر سلیم مانڈوی والا کی جانب سے نجکاری کے عمل کی شفافیت بالخصوص مفادات کے ممکنہ ٹکراؤ میں ملوث افراد کے ملوث ہونے پر تحفظات کا اظہار کیا گیا ہے۔ مانڈوی والا کے تحفظات موسمیاتی لچک دار سرمایہ کاری کے لئے محتاط اور شفاف نقطہ نظر کی ضرورت پر روشنی ڈالتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ فوائد وسیع تر آبادی تک پہنچیں اور مخصوص اداروں کی طرفداری میں نجکاری کے کسی بھی خطرے کو کم کریں۔ پاکستان کی آب و ہوا سے نمٹنے والی مالیاتی حکمت عملی کی کامیابی کا دارومدار موثر پالیسی کے نفاذ، بین الاقوامی مالیاتی اداروں کے ساتھ تعاون اور نجی شعبے کے ساتھ مضبوط روابط پر ہے۔ آئی ایم ایف کے سی پیما فریم ورک کے ساتھ موسمیاتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ہم آہنگ کرنے کا حکومت کا عزم ایک مثبت اشارہ ہے ، لیکن اصل امتحان ان وعدوں کو زمینی سطح پر ٹھوس اقدامات میں تبدیل کرنے میں ہے۔
کثیر الجہتی ایجنسیوں، خاص طور پر آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک نے اس بات پر زور دیا ہے کہ بین الاقوامی ترقی اور آب و ہوا کی فنڈنگ قومی ماحولیاتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو سی-پیما فریم ورک کے ساتھ ہم آہنگ کرنے پر منحصر ہے۔ یہ اس بات کو یقینی بنانے کے لئے محتاط منصوبہ بندی اور عملدرآمد کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے کہ پاکستان کی موسمیاتی فنانس حکمت عملی کو بین الاقوامی برادری سے ضروری حمایت حاصل ہو۔ چونکہ حکومت آئی ایم ایف کے ساتھ پالیسی سطح پر بات چیت میں داخل ہو رہی ہے، اس لئے ضروری ہے کہ اسٹیک ہولڈرز کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات کو دور کیا جائے اور اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ نجکاری کا عمل شفافیت اور احتساب کے اصولوں پر عمل کرے۔ پاکستان کی آب و ہوا سے نمٹنے والی مالیاتی حکمت عملی کی کامیابی کا انحصار نہ صرف بین الاقوامی معیارات پر پورا اترنے پر ہے بلکہ عوام اور اہم اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اعتماد کو فروغ دینے پر بھی ہے۔
آخر میں، پاکستان کی آب و ہوا سے نمٹنے والی مالیاتی حکمت عملی پائیدار ترقی کی طرف ایک اہم پیش رفت ہے۔ عوامی سرمایہ کاری میں آب و ہوا کے معاملات کا انضمام آب و ہوا کی تبدیلی کے اثرات کو کم کرنے کے لئے ایک فعال نقطہ نظر کی عکاسی کرتا ہے۔ تاہم، ان امنگوں کو ٹھوس اقدامات میں تبدیل کرنے کے لئے ایک جامع اور شفاف نفاذ کے عمل کی ضرورت ہوتی ہے، جہاں فوائد مساوی طور پر تقسیم کیے جاتے ہیں، اور ممکنہ خطرات کو مؤثر طریقے سے منظم کیا جاتا ہے. اس حکمت عملی کی کامیابی سے نہ صرف پاکستان کے معاشی استحکام کا تحفظ ہوگا بلکہ موسمیاتی تبدیلی سے پیدا ہونے والے فوری چیلنجز سے نمٹنے کے لیے عالمی کوششوں میں بھی مدد ملے گی۔

بجٹ کو متوازن بنانے کی لڑائی

ترقیاتی منصوبوں کو ہموار کرنے اور صوبوں کو ذمہ داریاں منتقل کرنے کے وزارت خزانہ کے مجوزہ منصوبے کو مزاحمت کا سامنا کرنا پڑا جس سے وفاقی اور صوبائی مفادات کے درمیان رسہ کشی پیدا ہوگئی۔
منصوبے کا خلاصہ یہ ہے کہ 137 نان اسٹارٹر منصوبوں کو ختم کیا جائے اور کم سے کم پیش رفت (0-20 فیصد) والے 49 منصوبوں کو صوبوں میں منتقل کیا جائے۔ خصوصی سرمایہ کاری سہولت کونسل (ایس آئی ایف سی) کے تحت اس اقدام کا مقصد سرکاری شعبے کے ترقیاتی پروگرام (پی ایس ڈی پی) کو معقول بنانا اور وسائل کی تقسیم کو بہتر بنانا ہے۔
تاہم صوبے ایس ڈی جیز اچیومنٹ پروگرام (ایس اے پی) کے لیے فنڈز کی اچانک بندش اور جزوی طور پر ترقی یافتہ منصوبوں کی منتقلی پر خدشات کا حوالہ دیتے ہوئے پیچھے ہٹ رہے ہیں۔ منصوبہ بندی و ترقی ڈویژن کے سیکرٹری اویس منظور سمرا کا کہنا ہے کہ صوبائی منصوبوں کے لیے مختص رقم پی ایس ڈی پی کا ایک اہم حصہ ہے اور وہ اسے ناقابل برداشت سمجھتے ہیں۔
سیکریٹری خزانہ امداد اللہ بوسال کی سربراہی میں ہونے والے اجلاس کے دوران اس تجویز کو خاص طور پر سندھ کی جانب سے مخالفت کا سامنا کرنا پڑا، جنہوں نے صوبے پر حالیہ سیلاب کے اثرات کو مدنظر رکھتے ہوئے منصوبوں کی منتقلی پر تحفظات کا اظہار کیا۔ سندھ نے دلیل دی کہ زیر بحث منصوبے وفاقی حکومت نے شروع کیے تھے اور موجودہ وعدوں کی وجہ سے ان کی منتقلی اس مرحلے پر ناقابل عمل ہے۔
پنجاب کے فنانس سیکرٹری اور خیبر پختونخوا کے اسپیشل سیکرٹری فنانس نے بھی اسی طرح کے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ صوبائی پلاننگ اینڈ ڈویلپمنٹ بورڈز کو کسی بھی فیصلے سے پہلے منصوبوں کی چھان بین کرنے کی ضرورت ہے۔
وزارت خزانہ کی جانب سے اکتوبر کے لیے افراط زر کا تخمینہ 27 سے 29 فیصد لگایا گیا ہے جو صورتحال میں پیچیدگی کی ایک اور پرت کا اضافہ کرتا ہے۔ معاشی غیر یقینی صورتحال کے پیش نظر وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو مالی استحکام کو یقینی بنانے کے لئے مشترکہ بنیاد تلاش کرنی ہوگی۔
چونکہ صوبے صوبائی سطح پر منصوبوں کی جانچ پڑتال کی وکالت کرتے ہیں ، اس سے پی ایس ڈی پی کی مجموعی کارکردگی اور ترقیاتی منصوبہ بندی کے لئے زیادہ مربوط نقطہ نظر کی ضرورت پر سوالات اٹھتے ہیں۔ صوبوں کو منتقلی کے بعد وفاقی حکومت کی جانب سے ان منصوبوں پر کنٹرول چھوڑنے پر آمادگی اقتدار کی مرکزیت میں تبدیلی کی نشاندہی کرتی ہے۔
بین الاقوامی وعدوں کا حصہ ہونے کی وجہ سے پائیدار ترقیاتی اہداف کے منصوبوں کے لئے فنڈنگ بند کرنے کے بارے میں تشویش درست ہے۔ حکومت کو اس طرح کے وعدوں پر اپنے موقف کو تبدیل کرنے، عالمی ذمہ داریوں کے ساتھ مالی رکاوٹوں کو متوازن کرنے کے مضمرات پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔ بجٹ کے اس میدان جنگ میں شفافیت، تعاون اور پائیدار ترقی کے لیے مشترکہ وژن کو غالب ہونا چاہیے۔ مالی فیصلوں کے اس پیچیدہ جال سے گزرنے میں وفاقی اور صوبائی اسٹیک ہولڈرز کے درمیان بات چیت کو آسان بنانے میں ایس آئی ایف سی کا کردار اہم ہو جاتا ہے۔
چونکہ بات چیت جاری ہے، اس بات کو یقینی بنانے کے لئے مشترکہ بنیاد تلاش کرنا ضروری ہو جاتا ہے کہ ترقیاتی کوششیں صوبوں اور قوم کی بڑھتی ہوئی ضروریات کے مطابق ہوں۔ ایس آئی ایف سی کے آئندہ اجلاسوں میں صوبوں کے خدشات اور وزارت خزانہ کے نقطہ نظر پر احتیاط سے غور و خوض کیا جانا چاہیے تاکہ مالیاتی نظم و نسق کے سلسلے میں ہم آہنگی پیدا کی جا سکے۔ بجٹ کے میدان جنگ میں توازن قائم کرنے کے لئے نہ صرف مالی بصیرت کی ضرورت ہے بلکہ لچکدار اور خوشحال پاکستان کے لئے باہمی تعاون کے جذبے کی بھی ضرورت ہے۔