بھارتی جنتا پارٹی (بی جے پی) کے دور حکومت میں بھارتی جمہوریت تیزی سے ایک آمریت میں تبدیل ہو رہی ہے۔ نریندر مودی کے اقتدار میں آنے کے بعد سے 2014 میں، ملک کی دو اہم ایجنسیوں، فیڈرل بیورو آف انویسٹیگیشن اور انفورسمنٹ ڈائریکٹوریٹ کے زیر تعاقب تقریباً 95 فیصد مقدمات، رپورٹوں کے مطابق، اپوزیشن کے سیاستدانوں کے خلاف ہیں۔
گزشتہ مہینے، ملک کی مالی جرائم ایجنسی نے دہلی کے وزیر اعلیٰ اور آم آدمی پارٹی کے رہنما اروند کیجریوال کو بدعنوانی کے الزامات پر گرفتار کیا۔ اسی مہینے، جھارکھنڈ ریاست کے وزیر اعلیٰ کے طور پر استعفیٰ دینے کے چند گھنٹوں بعد، جھارکھنڈ مکتی مورچا کے ہیمنت سورین کو بھی بدعنوانی کے الزامات پر اسی طرح گرفتار کیا گیا۔
دریں اثنا، مرکزی اپوزیشن پارٹی، کانگریس، جس کے بینک اکاؤنٹس ٹیکس تنازعہ پر منجمد کر دیے گئے ہیں، شکایت کر رہی ہے کہ وہ اپنی انتخابی مہم کو مناسب طریقے سے چلا نہیں پا رہی ہے۔ قابل ذکر ہے کہ یہ پارٹیاں بھارتی قومی ترقیاتی اتحاد کا حصّہ ہیں جو ہونے والے عام انتخابات میں حکمران اتحاد کا مقابلہ کرنے کے لیے بنایا گیا ہے۔
ہندوستان کے ریاستی نظام کے اندر جو بڑے کھلاڑی ہیں وہ ‘منحرف’ آوازوں کو سزا دینے کے بی جے پی کی مہم میں امداد فراہم کرتے نظر آتے ہیں- کزشتہ سوموار کو دلّی کی ایک عدالت نے کیجروال کی نظر بندی میں 15 اپریل تک کی توسیع کردی- یعنی بھارت میں چناؤ کے چار دن پہلے ان کی نظر بندی ختم ہوگی جب 19 اپریل کو سات مرحلوں میں شروع ہونے والے عام چناؤ کا پہلا مرحلہ شروع ہوگا- ہندوستان کا الیکشن کمیشن جو کبھی خوفناک حد تک سیاسی اثر سے آزاد مانا جاتا تھا وہ بھی اس مرتبہ یا تو شفاف اور آزاد چناؤ کے انعقاد کو ممکن بنا نہیں پا رہا یا وہ ایسا کرنے میں زیادہ دلچسپی نہیں رکھتا-
کچھ حلقے بھارت میں عام چناؤ کو چھے ہفتوں تک پھیلانے کے اقدام کو مودی کے لیے ایک اور رعایت قرار دے رہے ہیں- ان کے خیال میں اس سے مودی کو دیش کے کونے کونے میں خود ذاتی طور پر رائے دہندگان سے رابطے کا موقعہ مل رہا ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اروندر کیجروال کو مبینہ بدعنوانی کے ایک مقدمے میں گرفتار کیا گیا ہے جبکہ کیجروال نے بطور چیف منسٹر دہلی سرکار انسداد بدعنوانی کے خلاف ایک مقبول مہم کی قیادت کی تھی اور انہوں نے کارپوریٹ سیکٹر میں اپنے چہیتوں کے ساتھ مودی کی مشکوک سودے بازیوں پر انگلی بھی اٹھائی تھی-
ہندوستان میں ہندتوا کے راج میں اور دیش بھگتی کے نعروں کے شور میں کسی کو بھی نشانہ بنایا جا سکتا ہے اور ہر کوئی مودی جی کے نشانے پر ہے۔ ہندوستان ایک ایسی جمہوریہ ہے جہاں پر اج کل ان ہونیاں ہوتے صاف دیکھی جا سکتی ہیں- مودی جی کے دور میں نسلی اور مذہبی اقلیتوں کے حقوق پر جس قدر ڈاکہ ڈالا جا رہا ہے اور جس طرح کے المیوں کا انہیں سامنا ہے ویسا ڈاکہ اور ویسے المیے کسی اور حکومت کے زمانے میں دیکھنے کو نہیں ملے۔ یہاں پر چند بڑے واقعات کو یقینا استثنا حاصل ہے جیسے گوۂدن ٹمپل پر حملہ اور پھر اندرا گاندھی کا قتل اور جواب میں دلّی سمیت پورے ہندوستان میں سکھوں کا قتل عام اور ان کے مال و اسباب کی لوٹ مار۔ مودی سرکار کے دور میں ہر وہ شخص دیش دروہی ٹھہرایا جاتا ہے جو ‘گئو رکھشا’ اور اس سے جڑی مسلمانوں کی ‘بھیڑ ہتھیا’ (موب لنچنگ) کے پیچھے ہندتوا اور زعفرانی سیاست کو بے نقاب کرتا ہو۔ مودی جی کو آدی واسیوں کے حقوق کی بات اٹھانا اور کشمیر میں انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں میں سویلین و ملٹری اداروں کے ملوث ہونے کی طرف اشارہ کرنا یہ سب دیش دورہیوں کے کارنامے ہیں اور دیش بھگتوں کا فریضہ ہے ان کو منہ توڑ جواب دینا – ان انتخابات کے دوران مخالف امیدواروں کو بی جے پی کے امیدواروں کے خلاف جناؤ لڑنا اس کی جنگجو اتحادی تنظیموں وشوا ہندو پردیش، راشٹریہ سیوک سنگھ جیسوں نے انتہائی مشکل بنا دیا ہے۔
عین جناؤ کے دنوں میں مخالف سیاست دانوں پر مقدمے، گرفتاریاں اور بھیڑ تشدد/ موب وائلنس اور وفاقی یا ریاستی انوسٹی گیشن ایچینسیوں کی کاروائیوں نے دنیا کی سب سے بڑی جمہوریہ کے ریاستی اداروں کی ائین اور جمہوری اصولوں سے وفاداری پر سوال کھڑے کر دیے ہیں-
دنیا بھر میں جس ملک میں بھی جمہوری عمل کو جبر اور مکر کے ہتھکنڈوں سے روکنے اور لوگوں پر زمین تنگ کر دینے جیسے اقدامات اقتدار سے چمٹے رہنے کے لیے اپنائے کئے ان کا شدید ردعمل ہوا- ہندوستان میں بھی ایسا ہو بھی رہا ہے اور آنے والے دنوں میں اس میں شدت آئے گی- مودی اپنی مخالف سیاسی جماعتوں کے سیاست دانوں کے ساتھ جو کر رہا ہے اس سے ان کی مخالف جماعتوں کو ‘ہمدردی’ کا کافی بڑا سہارا مل سکتا ہے۔
پنشن اخراجات اصلاحات اور حکومت
پینشن اصلاحات کا دیرینہ مسئلہ حال ہی میں اہمیت اختیار کر گیا ہے کیونکہ اس بات کا احساس بڑھ رہا ہے کہ ملک کی بڑھتی ہوئی پینشن ذمہ داریاں، جو وفاقی اور صوبائی حکومتیں ادا کر رہی ہیں اور اس کی لاگت اربوں روپے میں چل رہی ہیں، ہماری قرض کی پائیداری پر ناجائز بوجھ ڈال رہی ہیں، اور ہمارے مالیاتی ذخائر کو بھی متاثر کر رہی ہیں، جبکہ اہم وسائل کو بھی کھا رہی ہیں جو دوسری صورت میں سماجی شعبے پر خرچ کیے جا سکتے ہیں۔
ان خدشات کے ساتھ ساتھ پاکستان کو آئی ایم ایف (انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ) سے بھی دباؤ کا سامنا ہے جس نے ہماری تیزی سے بڑھتی ہوئی پینشن ذمہ داریوں کو ایک اہم شعبہ قرار دیا ہے، جس کے لیے ایک جامع تبدیلی کی ضرورت ہے۔
اس سال وفاقی اور صوبائی پینشن کے اخراجات کا تجاوز کرنے کے لیے مقرر کیا گیا ہے جو 1.5 ٹریلین روپے کے نشان کو عبور کرے گا – گزشتہ سال کے مقابلے میں ایک قابل ذکر 20 فیصد اضافہ – میڈیا رپورٹس اب یہ تجویز کر رہی ہیں کہ وزارت خزانہ نے آئی ایم ایف کو ایک پینشن اصلاحاتی پروگرام بھیجا ہے۔
پروگرام ویسے ہی حاشیہ پر نظر آتا ہے جیسے کہ پہلے پی ڈی ایم (پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ) حکومت نے اپنے بجٹ میں مالی سال 2023-24 کے لیے متعارف کرایا تھا، لیکن اس پر عمل درآمد نہیں ہوا کیونکہ اسٹیبلشمنٹ ڈویژن کی طرف سے سخت مزاحمت کی گئی تھی، جس نے خود غرضی سے دلیل دی تھی کہ اس کا بیوروکریسی کے ارکان پر منفی اثر پڑے گا۔
آئی ایم ایف کے ساتھ بانٹی گئے اصلاحاتی منصوبے کا ایک فوری جائزہ ہمیں بتاتا ہے کہ پینشنوں کی گنتی کا فارمولا تبدیل کر دیا گیا ہے، کمیشن کی شرح کم کر دی گئی ہے، اور سالانہ پینشن کی شرح میں کنٹرول کرنے کے لئے، سالانہ اضافہ جو فی الحال آخری اخراجات پینشن کی بنیاد پر حساب کیا جاتا ہے، اب کنزیومر پرائس انڈیکس کے ساتھ انڈیکس کیا جائے گا جس میں سالانہ 10 فیصد کا زیادہ سے زیادہ اضافہ کی اجازت دی جائے گی۔ اس کے علاوہ، منصوبہ مرحوم ملازمین کے فائدہ اٹھانے والوں کی تعداد کو محدود کرنے کی تجویز دیتا ہے، اور متعدد پینشنوں کی پیشگی فراہمی کی پریکٹس کو روکنے کی تجویز دیتا ہے۔
یہ واضح ہے کہ ہمارے سالانہ پینشن بل کی موجودہ راہ مکمل طور پر ناقابل برداشت ہے، اور ہمارے مالیاتی ذخائر پر یہ بھاری بوجھ باقاعدگی سے دوسرے اہم شعبوں پر اخراجات کو روک رہا ہے، بشمول صحت اور تعلیم پر۔ درحقیقت، جیسا کہ میڈیا رپورٹس نے نمایاں ترقیاتی ماہرین کے حوالے سے بتایا ہے، پاکستان کی پینشن ادائیگیاں آئندہ 35 سالوں کے لئے ہر سال 25 فیصد تک کی شرح سے بڑھنے کا امکان ہے، اور بغیر ہمارے پینشن پروگرام کی وسیع پیمانے پر تبدیلی کے، ہم ایک ایسے مستقبل کو دیکھ رہے ہیں جہاں دس سال بعد، حکومت کے پاس کوئی پینشن دینے کے لئے فنڈز نہیں ہوں گے۔
اس خطرناک صورتحال کے پیش نظر، جبکہ وزارت خزانہ کی تجویز کردہ منصوبہ خوش آئند اور ضروری ہے، یہ ہمارے مستقبل کے پینشن بلوں کو پائیدار سطحوں تک لانے کے لئے کافی نہیں ہے۔ فوری طور پر ضرورت ہے کہ وفاقی اور صوبائی حکومتیں ایک مالیاتی، شراکتی پینشن ماڈل کی طرف سوئچ کریں، جیسا کہ پڑوسی بھارت نے 2004 میں عالمی بینک کے منصوبے کے تحت نافذ کیا تھا، جبکہ پاکستان میں ایک ایسی ہی کوشش ناکام ہوگئی۔
نتیجے کے طور پر، پینشن ذمہ داریوں کے اربوں روپے حکومت کے خزانے سے باہر آتے رہتے ہیں۔ ہمیں اپنی سرحدوں کے پار دیکھنے کی ضرورت بھی نہیں ہے کیونکہ آخری پی ٹی آئی (پاکستان تحریک انصاف) حکومت نے خیبر پختونخوا (کے پی) میں 2022 میں اسی طرح کی ایک اسکیم متعارف کرائی تھی، اس وقت کے صوبائی وزیر خزانہ، تیمور خان جھگڑا کی قیادت میں میں یہ منصوبہ متعارف کرایا گیا تھا-
حقیقت یہ ہے کہ ہمارے پاس اب کوئی اور انتخاب نہیں ہے سوائے اس کے کہ پینشن پالیسی کی اصلاحات پر عمل درآمد کریں جو ہمارے موجودہ نظام کو خراب کرنے والے بہت سے سوراخوں اور غیر معمولیتوں کو حل کریں، اور آخر کار ایک شراکتی پروگرام میں منتقلی کو شامل کریں۔ یہ مستقبل کے ریٹائرمنٹ فوائد کے لئے ایک پائیدار ڈھانچہ قائم کرنے میں مدد دے گا، یقینی بناتے ہوئے کہ عوامی مالیات پر دباؤ طویل مدت میں کم ہو جائے گا۔ حکومت کو بیوروکریسی اور دیگر مفاداتی گروہوں کے تمام دباؤوں کا مقابلہ کرنا چاہئے، اور سول سروس کے اندر سے پینشن اصلاحات کو سبوتاژ کرنے کی کسی بھی کوشش کے لئے تیار رہنا چاہئے۔