ایک اور کمزور حکومت

مرکز میں حکومت کیا شکل اختیار کرتی ہے ؟ اس بارے میں سوالات کئی دنوں کے ابہام کے بعد اور عام انتخابات میں دھاندلی کے الزامات کی بوچھاڑ کے ساتھ اب بھی سرخیوں میں چھائے ہوئے ہیں، ایسا لگتا ہے کہ ہم اس شدید سیاسی غیر یقینی صورتحال کے حل تک پہنچ گئے ہیں جو حالیہ دنوں میں ملک کو مزید مشکلات سے دوچار کررہی ہے۔
تیرہ فروری کو ایک مشترکہ پریس کانفرنس جس میں پی ٹی آئی کو چھوڑ کر تمام بڑی سیاسی جماعتوں کے رہنما شامل تھے، میں شہباز شریف کو مسلم لیگ (ن)، پی پی پی، ایم کیو ایم-پی، مسلم لیگ (ق)، بی اے پی اور آئی پی پی کے مشترکہ وزارت عظمیٰ کے امیدوار کے طور پر اعلان کیا گیا۔ ، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ آنے والی حکومت کافی حد تک پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ اتحاد کا دوبارہ جنم ہوگی جس نے اپریل 2022 میں پی ٹی آئی کے اقتدار سے ہٹائے جانے کے بعد ملک پر حکومت کی تھی۔
اب لوگوں کو یہ سمجھ نہیں آرہی کہ اس اعلان سے پہلے بلاول بھٹو زرداری کا وزیراعظم نواز لیگ سے ہونے کی صورت میں حمایت کرنے کا اعلان اور حکومت میں شمولیت سے انکانری ہونے کا کیا مطلب لیا جب پریس کانفرنس میں آصف زرداری نے مل کر قومی حکومت کی تشکیل کا عندیہ دیا۔
بلاول بھٹو نے اس پریس کانفرنس میں ایم کیو ایم پی کے طرز عمل کے بارے میں کچھ سخت الفاظ بھی کہے، اس پر پی پی پی کے امیدواروں کے خلاف تشدد میں ملوث ہونے اور نفرت کی سیاست میں ملوث ہونے کا الزام لگایا۔ اس حملے نے متحدہ بہادرآباد مرکز والی کی طرف سے شدید درعمل دیکھنے کو ملا،
پاکستانی سیاست کی نازک نوعیت کو ظاہر کرتے ہوئے، جہاں مطلوبہ دشمن چند گھنٹوں میں قریبی شراکت دار بن سکتے ہیں، دونوں جماعتوں کے رہنما پریس کانفرنس میں باڑ کی اصلاح اور مفاہمت کے گرد گھومتے ہوئے تسلی بخش بیانات کا تبادلہ کرتے پائے گئے۔ اسی طرح، شہباز شریف نے دن کا بیشتر حصہ اس بات پر اصرار کرتے ہوئے گزارا کہ نواز شریف ہی مسلم لیگ (ن) کے وزارت عظمیٰ کے امیدوار ہوں گے تاکہ چھوٹے بھائی قائد ایوان کے عہدے کے لیے متفقہ امیدوار کے طور پر سامنے آئیں۔
آنے والی پارلیمنٹ کی انتہائی منقسم نوعیت کے پیش نظر، اور مختلف مفادات اور ایجنڈے والی جماعتوں پر مشتمل نئے حکمران اتحاد کے پیش نظر، جو ایک دوسرے سے متصادم ہو سکتے ہیں، یہ واضح ہے کہ حکمران اتحاد کی سب سے بڑی رکن مسلم لیگ (ن)۔ پاکستان کو جن مختلف بحرانوں کا سامنا ہے، ان میں سفر کرنا مشکل ہوگا۔ اسے نہ صرف ملک کو انتہائی کٹے ہوئے معاشی پانیوں سے نکالنا پڑے گا اور ڈیفالٹ کے خطرات کو روکنے کے لیے بین الاقوامی قرض دہندگان سے نمٹنا پڑے گا، بلکہ اسے ایک اجنبی آبادی پر فتح حاصل کرنے کے لیے بھی بہت محنت کرنی پڑے گی، جن کے اہم حصوں کا خیال ہے کہ ان کی ترجیح انتخابات میں جوڑ توڑ کے ذریعے پارٹی کو غیر منصفانہ طریقے سے اقتدار سے دور رکھا گیا۔
اس لیے تمام اغراض و مقاصد کے لیے، ایسا لگتا ہے کہ وسیع پیمانے پر عوامی حمایت کے بغیر ایک کمزور مخلوط حکومت مستقبل قریب کے لیے ملک کی انچارج ہو گی، جو سخت اصلاحات کے نفاذ کے لیے درکار سخت فیصلے لینے کی اس کی اہلیت اور آمادگی کو مشکوک بناتی ہے۔ اقتصادی بحالی کے لئے ضروری ہے- اس کے بعد یہ بالکل واضح ہے کہ پاکستان ابھی بھی جنگل سے باہر نہیں ہے، ایک اور نازک حکومت جس کی قانونی حیثیت اور لمبی عمر پر شکوک و شبہات ہیں، جو لگام سنبھالنے کے لیے تیار ہے، اور جو ملک کو درپیش بے پناہ سیاسی اور اقتصادی عدم استحکام سے نمٹنے کے لیے جدوجہد کرے گی۔
اشرافیہ بمقابلہ عوام: ایسا کب تک چلے گا
اقتصادی رابطہ کمیٹی نے گیس کی قیمتوں میں اضافہ کرنے کی منظوری دی ہے جس کا اطلاق یکم فروری 2024ء سے کیا جائے گا-
پاکستان کی حکومت کے حالیہ معاشی فیصلوں کے سائے میں، بشمول اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کی جانب سے منظور شدہ گیس کی قیمتوں میں خاطر خواہ اضافہ، ایک تلخ حقیقت کھل کر سامنے آ گئی ہے: پاکستان، عملی طور پر، اشرافیہ کے لیے ہی ایک سماجی فلاحی ریاست بن کر رہ گیا ہے۔ اشرافیہ اور مشکوک زرایع سے مہا امیر ہونے والوں پر ریاست کی مہربانیاں ختم ہونے کا نام نہیں لے رہیں جبکہ متوسط اور نچلے معاشی طبقے مالی کفایت شعاری اور بنیادی ضرورتوں پر بھی کٹ لگانے کے باوجود آئے دن حکومتی ٹیکسز کا بوجھ برداشت کرنے پر مجبور ہیں-۔ یہ پریشان کن متحرک طرز حکمرانی کے ڈھانچے کو ظاہر کرتا ہے جہاں حکمران اشرافیہ ریاستی سبسڈیز، فوائد اور معاشی تحفظات کا بڑا حصہ حاصل کرتی ہے، جو کہ ریاستی سبسڈیز کا 99% حصہ ہے، جس سے وسیع تر آبادی کی حقیقی فلاح و بہبود کے لیے ایک معمولی حصہ رہ جاتا ہے۔
وسائل کی یہ غیر متناسب تقسیم ملک کے سماجی و اقتصادی فریم ورک کے اندر گہرے عدم توازن کی نشاندہی کرتی ہے۔ حکمران طبقے، دولت اور اثر و رسوخ کی طاقت کے نشے میں چور اور عام آدمی سے بے نیاز- ایک فیصد مہا امیروں کو ریاست ہر طرح سے نواز رہی ہے۔ اس ملک کی وردری بے وردی نوکر شاہی کی افسرانہ پرتیں تنخواہوؤں اور مراعات کا بڑا حصّہ کھائے جا رہی ہیں اور اب تو نوبت یہاں تک آ کئی ہے کہ ایک ایسا ملک جس کی قرض لینے کی ریٹنگ عالمی سطح پر منفی ہو وہاں اسٹنٹ کمشنر، ڈی سی اور اے سی 5 کروڑ کی فارچونرز میں سیر سپاٹے کرتے نظر آتے ہیں-
گیس کی قیمتوں میں حالیہ اضافہ ایک ایسا معاملہ ہے جو ایک وسیع تر رجحان کو اجاگر کرتا ہے جہاں مالیاتی پالیسیوں کو امیر ترین افراد کے آرام اور استحکام کو برقرار رکھنے کے لیے عام آدمی کی قیمت پر استوار کیا جاتا ہے۔
یہ صورت حال الٹی سماجی بہبود کی ریاست کی علامت ہے، جہاں کمزوروں کی حفاظت اور ترقی کے لیے بنائے گئے میکانزم کو اشرافیہ کی خوشحالی کی حفاظت کے لیے ہم آہنگ کیا گیا ہے۔ سماجی بہبود کا تصور، روایتی طور پر وسائل کی دوبارہ تقسیم کا مقصد سب کے لیے ایک سماجی حفاظتی جال کو یقینی بنانا ہوتا ہے- لیکن یہاں الٹی گنگا بہہ رہی ہے خاص طور پر غریب اور متوسط طبقے، کو ختم کر دیا گیا ہے۔ غربیوں اور مڈل کلاس کو سبسڈیز، ٹیکس میں چھوٹ، اور مالی مراعات جو کھیل کے میدان کو برابر کر سکتی ہیں، معاشی ترقی کو تیز کر سکتی ہیں، اور غربت کو کم کر سکتی ہیں، کرنے کی بجائے اس کے بجائے دولت مندوں کی حالت کو برقرار رکھنے کی طرف توجہ دی جارہی ہے۔
ریاستی امداد کی یہ منتشر تقسیم نہ صرف معاشی عدم مساوات کو بڑھاتی ہے بلکہ حکومت اور اس کے شہریوں کے درمیان سماجی معاہدے کو بھی ختم کرتی ہے۔ جب ریاستی سبسڈیز کی اکثریت حکمران اشرافیہ کے ذریعے استعمال کی جاتی ہے، تو متوسط اور نچلے طبقے کے لیے پیغام واضح ہوتا ہے: معاشی ایڈجسٹمنٹ کا بوجھ انہیں اٹھانا ہے، ریاستی آلات کی طرف سے کم سے کم حمایت کے ساتھ جو ان کے مفادات کے لیے سمجھا جاتا ہے۔
اس عدم توازن کو دور کرنے کا راستہ چیلنجوں سے بھرا ہے لیکن ناقابل تسخیر نہیں ہے۔ اس کے لیے پالیسی کی سمت میں ایک بنیادی تبدیلی کی ضرورت ہے، جو اشرافیہ کو مراعات دیتا ہے اس سے لے کر ایسا جو تمام شہریوں کی فلاح و بہبود کو حقیقی طور پر ترجیح دیتا ہے۔ اس میں سبسڈی کے ڈھانچے، ٹیکس کی پالیسیوں، اور مالیاتی ایڈجسٹمنٹ کا دوبارہ جائزہ لینا شامل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ مساوی ہیں اور غیر متناسب طور پر ان لوگوں پر اثر انداز نہیں ہوتے ہیں جو انہیں جذب کرنے کے قابل نہیں ہیں۔ مزید برآں، اقتصادی فیصلہ سازی میں شفافیت، جوابدہی اور عوامی شرکت کو بڑھانے سے اس بات کو یقینی بنانے میں مدد مل سکتی ہے کہ پالیسیاں اشرافیہ کے تنگ مفادات کے بجائے وسیع تر عوامی مفاد کی عکاسی کرتی ہیں۔
چونکہ پاکستان ان معاشی اور سماجی چیلنجوں سے نبرد آزما ہے، تبدیلی کی ضرورت اس وقت اور بھی زیادہ ہے۔ ملک کو ایک حقیقی فلاحی ریاست میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے جہاں پالیسیاں اور وسائل عام لوگوں کی ضروریات کے مطابق ہوں، نہ کہ چند لوگوں کی، ایک زیادہ منصفانہ، انصاف پسند اور خوشحال معاشرے کو فروغ دینے کے لیے ضروری ہے۔ یہ تبدیلی نہ صرف متوسط اور نچلے طبقے کو درپیش فوری معاشی دباؤ کو دور کرے گی بلکہ تمام پاکستانیوں کے لیے زیادہ مستحکم اور جامع مستقبل کی بنیاد بھی رکھے گی۔
بڑھتی ہوئی معاشی تفاوتوں اور اشرافیہ کے حق میں غیر متناسب پالیسیوں کے درمیان، پاکستان ایک گہرے سماجی بحران کے دہانے پر کھڑا ہے جس سے اس کی برادری کے تانے بانے کو کھولنے کا خطرہ ہے۔ گیس کی قیمتوں میں نمایاں اضافہ کرنے کا حالیہ فیصلہ، ایک ایسے پس منظر میں جہاں حکمران اشرافیہ ریاستی سبسڈیز کی اکثریت سے مستفید ہوتی ہے، اس بات کا واضح اشارہ ہے کہ حکمرانی کے نظام کا اپنی عوام کی حقیقتوں سے تیزی سے لاتعلقی ہے۔ یہ لاتعلقی محض معاشی عدم مساوات کا مسئلہ نہیں ہے بلکہ ممکنہ انارکی کا ایک محرک ہے، کیونکہ نوجوانوں کی اکثریت کو بے روزگاری، غربت اور بھوک کا سامنا ہے۔
ان اقتصادی پالیسیوں کے مضمرات مالیاتی عدم اطمینان سے کہیں زیادہ پھیلے ہوئے ہیں۔ وہ معاشرتی بدامنی کے بیج بو رہے ہیں۔ نوجوانوں کی بڑھتی ہوئی آبادی کے ساتھ، پاکستان میں اس کی آبادی کا ایک اہم حصہ ہے جو نہ صرف ملازمت کی منڈی میں داخل ہو رہا ہے بلکہ اپنی خوشحالی کی راہ میں حائل نظامی رکاوٹوں سے بھی تیزی سے آگاہ اور مایوس ہو رہا ہے۔ بے روزگاری، زندگی کے بڑھتے ہوئے اخراجات اور محدود سماجی نقل و حرکت کے ساتھ، ایک غیر مستحکم مرکب پیدا کرتی ہے جو سماجی اتھل پتھل کا باعث بن سکتی ہے۔
تلخ حقیقت یہ ہے کہ جب کسی ملک کے نوجوانوں کی خواہشات اور ضروریات کو نظر انداز کیا جاتا ہے یا ان کو پورا نہیں کیا جاتا ہے تو اس کا نتیجہ بنیاد پرست اقدامات کی طرف موڑ سکتا ہے۔ مایوسی انتہا پسندی کو جنم دے سکتی ہے، اور معاشی مشکلات افراد کو ریاست مخالف عناصر کی طرف دھکیل سکتی ہیں، ایسے نظریات میں سکون تلاش کر سکتے ہیں جو تبدیلی کا وعدہ کرتے ہیں، خواہ وہ ذرائع تباہ کن ہوں۔ یہ صورتحال ان پالیسیوں سے خطرناک حد تک بڑھ گئی ہے جو معاشرے کے ایک چھوٹے سے طبقے کو مالا مال کرتی ہیں جبکہ اکثریت کو کم ہوتے امکانات کا مقابلہ کرنے کے لیے چھوڑ دیتی ہے۔
معاشرتی ٹوٹ پھوٹ اور انارکی کی طرف یہ رفتار ناگزیر نہیں ہے، لیکن اس کے خاتمے کے لیے فوری اور ٹھوس اقدام کی ضرورت ہے۔ حکومت کو اپنے طرز حکمرانی کو دوبارہ ترتیب دینا چاہیے، اقتصادی اور سماجی پالیسیوں کو ترجیح دیتے ہوئے جو جامع اور مساوی ہوں۔ اس میں ملازمت پیدا کرنے کی حکمت عملیوں کو نافذ کرنا، معیاری تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال تک رسائی کو بڑھانا، اور اس بات کو یقینی بنانا کہ اقتصادی اصلاحات کمزوروں پر غیر متناسب اثر نہ ڈالیں۔
مزید یہ کہ ریاست کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ اپنے نوجوانوں میں احساس اور مواقع پیدا کرے۔ یہ شراکتی طرز حکمرانی کے ذریعے حاصل کیا جا سکتا ہے، جہاں نوجوانوں کی نہ صرف سنی جاتی ہے بلکہ ان کی زندگیوں کو متاثر کرنے والی پالیسیوں کی تشکیل میں فعال طور پر شامل ہوتے ہیں۔ نوجوانوں کو بامعنی طریقوں سے منسلک کر کے، حکومت ان کی صلاحیتوں کو مثبت تبدیلی کے ایجنٹوں کے طور پر بروئے کار لا سکتی ہے، بجائے اس کے کہ انہیں مایوسی اور حق رائے دہی سے محروم کر دیا جائے۔
پاکستان کے لیے آگے کا راستہ چیلنجوں سے بھرا ہے، لیکن اس میں تبدیلی کا وعدہ بھی ہے۔ ایسے کورس کو جو چند لوگوں کے حق میں ہے سے ایک کی طرف لے کر جو بہت سے لوگوں کو ترقی دیتا ہے، حکومت نزول کو انتشار کی طرف روک سکتی ہے اور اس کے بجائے ایک ایسے معاشرے کی راہ ہموار کر سکتی ہے جو لچکدار، متحرک اور جامع ہو۔ داؤ بہت زیادہ ہے، اور اب عمل کرنے کا وقت ہے. سوچے سمجھے اور جامع طرز حکمرانی کے ذریعے ہی پاکستان ایک ایسے مستقبل کی تعمیر کی امید کر سکتا ہے جو اس کے تمام شہریوں خصوصاً نوجوانوں کے لیے خوشحال اور پرامن ہو، جو نہ صرف ملک کا مستقبل بلکہ اس کا حال ہیں۔