اہم معاشی اشاریے پچھلے سال کے مقابلے میں بہتر ہیں۔ جی ڈی پی کی شرح نمو اس سال 2.38 فیصد رہی جبکہ پچھلے سال یہ منفی 0.21 فیصد تھی (جس کی وجہ “تباہ کن سیلاب، عالمی اشیاء کی قیمتوں میں اضافہ، عالمی اور ملکی مالیاتی سختی اور سیاسی بے یقینی” بتائی گئی تھی۔ تاہم، ان تباہ کن سیلابوں کا بڑے فصلوں – گندم، چاول، کپاس – پر “زرخیزی اثر” بھی رہا)۔ اس سال زرعی ترقی 6.25 فیصد رہی جبکہ پچھلے سال یہ 1.55 فیصد تھی، صنعت کی ترقی 1.21 فیصد رہی جبکہ پچھلے سال یہ منفی 2.94 فیصد تھی، اور خدمات کی ترقی 0.86 فیصد تھی جبکہ اس سال یہ 1.21 فیصد رہی۔
نہ اتنی خوشخبری یہ ہے کہ جولائی-مارچ 2022-23 کے مقابلے میں موازنہ نامناسب ہے کیونکہ اس وقت کے اسحاق ڈار کی قیادت میں وزارت خزانہ نے دو بڑی پالیسیوں کے نفاذ سے ملک کو دیوالیہ ہونے کے قریب پہنچا دیا تھا جو اس وقت جاری انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) پروگرام کے وعدوں کی خلاف ورزی کر رہی تھیں جس کے نتیجے میں اس کی معطلی ہوئی: (i) برآمد کنندگان کو 110 ارب روپے کی غیر بجٹ شدہ بجلی سبسڈی کا اعلان کیا، جبکہ 33 ملین پاکستانی 2022 کے تباہ کن سیلابوں کی وجہ سے کھلے آسمان تلے رہ رہے تھے؛ اور (ii) روپے-ڈالر کی برابری کو کنٹرول کرنا جس کی وجہ سے متعدد موجودہ ایکسچینج ریٹس کا سامنا کرنا پڑا جس نے سرکاری ترسیلات زر کے بہاؤ کو 4 ارب ڈالر تک گھٹا دیا۔ واضح نتیجہ: پچھلے مالی سال کی نسبت اس سال کسی بھی بہتری، خاص طور پر جب فیصد کی شرائط میں حساب کی جائے، کو اہم نظر آنا تھا۔
اس کے علاوہ، اس سال کے بہترین گندم کی فصل کے باوجود پنجاب کی نگراں حکومت کے ناقص فیصلے نے درآمدات کی اجازت دے کر صوبائی حکومت کو کسانوں سے براہ راست گندم خریدنے میں ناکام بنا دیا کیونکہ ذخیرہ کرنے کی سہولتوں کی کمی تھی جس سے ہزاروں کسان مالی بحران کا شکار ہو گئے۔
بدقسمتی سے، یہ سب کچھ سروے میں ذکر کرنے کے قابل نہیں سمجھا گیا۔ اور اگرچہ کپاس اور کپاس کے یارن کی برآمدات ایک بڑی کپاس کی فصل کی وجہ سے بڑھ گئیں، پھر بھی ٹیکسٹائل چین کی کل برآمدات جولائی-اپریل 2023 میں 14.115 ارب ڈالر سے کم ہو کر اسی مدت میں 13.550 ارب ڈالر رہ گئیں۔ یہ اس حقیقت کی عکاسی کرتا ہے کہ ٹیکسٹائل کی ترقی منفی 8.3 فیصد تھی (جولائی-مارچ 2024) جبکہ دواسازی کی ترقی 23.2 فیصد تھی (پاکستان کا دواسازی کا شعبہ خام مال کی درآمد پر بھاری انحصار کرتا ہے) اور فرنیچر کی ترقی 23.1 فیصد تھی۔
بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ سیکٹر (ایل ایس ایم) کی ترقی اس سال 0.1 فیصد رہی جبکہ پچھلے سال منفی تھی۔ ایل ایس ایم کے ڈیٹا میں دو نکات پر وضاحت کی ضرورت ہے۔
پہلا، پچھلے سال کے مقابلے میں اس سال ایل ایس ایم کی شرح نمو کے فرق میں مسلسل اضافہ ہوا ہے – جولائی-اکتوبر 2023 میں ایل ایس ایم کی منفی 1.67 فیصد شرح نمو تھی جبکہ اس سال اسی مدت میں منفی 0.44 فیصد تھی جو جولائی-جنوری 2023 میں منفی 2.67 فیصد سے بڑھ کر جولائی-جنوری اس سال منفی 0.52 فیصد ہو گئی اور جولائی-مارچ اس سال منفی 0.10 فیصد سے منفی 6.99 فیصد ہو گئی۔
حیران کن طور پر، یہ بہتری اس وقت ہوئی جب جی ڈی پی کے مقابلے میں سرمایہ کاری اس سال 13.1 فیصد سے کم ہو کر پچھلے سال 13.6 فیصد تھی۔
ایک اور حیران کن شماریاتی دعویٰ یہ ہے کہ بچتوں کا جی ڈی پی کے مقابلے میں حصہ پچھلے سال 12.6 فیصد سے بڑھ کر اس سال 13 فیصد ہو گیا – اور یہ اس حقیقت کے باوجود کہ اس سال کے سروے میں جولائی-اپریل کی مہنگائی کی شرح 26 فیصد تھی جبکہ پچھلے سال جولائی-جون 28.2 فیصد تھی۔
عام تاثر یہ ہے کہ غیر واضح اور مبالغہ شدہ ڈیٹا شاید بے چین عوام کو تسلی دینے اور فنڈ کو یقین دلانے کے لیے ضروری سمجھا گیا کہ معیشت نے نو ماہ کے مختصر مدت کے اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ (ایس بی اے) پروگرام کے تحت نافذ کی جانے والی پالیسیوں کی بنیاد پر نتائج دکھانے شروع کر دیے ہیں۔
ملکی قرضہ پچھلے سال کے سروے میں بتائے گئے 35 ٹریلین روپے سے بڑھ کر اس سال 43.4 ٹریلین روپے ہو گیا – 24 فیصد کا اضافہ، اگرچہ بیرونی قرضہ مستحکم رہا شاید اس لیے کہ حکومت بیرون ملک تجارتی بینکنگ سیکٹر سے سستے قرضے حاصل کرنے یا کمزور ریٹنگ کی وجہ سے سکوک/یوروبانڈ جاری کرنے میں ناکام رہی جو جولائی 2023 سے ایس بی اے کی منظوری کے بعد ابھی تک بہتر نہیں ہوئی۔
ریٹنگ خراب ہو یا نہیں، ملکی اسٹاک مارکیٹ نے نمایاں بہتری دکھائی شاید ایس بی اے فنڈ پروگرام کے جانشین کے تحت مذاکرات کے دوران اس کا اثر ہوا-
جی ڈی پی کی شرح نمو اس سال 2.38 فیصد ہے، جو پچھلے سال کے مقابلے میں نمایاں بہتری ہے جب یہ منفی 0.21 فیصد تھی۔ تاہم، ایک محتاط نظر سے یہ بات سامنے آتی ہے کہ پچھلے سال کے اعداد و شمار بہت کمزور تھے، اور اس سال کی بہتری کو ایک بہتر پس منظر میں دیکھنے کی ضرورت ہے۔
فصلوں کی زرخیزی میں بہتری، خاص طور پر گندم، چاول، اور کپاس، نے زرعی شعبے کی ترقی میں نمایاں کردار ادا کیا ہے۔ زرعی ترقی اس سال 6.25 فیصد رہی، جو پچھلے سال کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے جب یہ صرف 1.55 فیصد تھی۔
اس کے باوجود، صنعتی شعبے میں ترقی محدود رہی ہے۔ صنعت کی شرح نمو 1.21 فیصد رہی جبکہ پچھلے سال یہ منفی 2.94 فیصد تھی۔ خدمات کی ترقی بھی کچھ بہتر ہوئی ہے، 0.86 فیصد سے 1.21 فیصد تک۔
اقتصادی جائزہ اس سال کے کچھ چیلنجز کو بھی اجاگر کرتا ہے۔ اگرچہ زرعی شعبے میں بہتری ہوئی ہے، لیکن پنجاب کی حکومت کی گندم درآمد کرنے کی پالیسی نے کسانوں کو مشکلات میں ڈال دیا ہے۔ گندم کی بہترین فصل کے باوجود، ذخیرہ کرنے کی سہولتوں کی کمی کی وجہ سے کسانوں کو اپنی پیداوار فروخت کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا۔
دریں اثنا، ٹیکسٹائل کی برآمدات میں کمی آئی ہے، جو جولائی-اپریل 2023 میں 14.115 ارب ڈالر سے کم ہو کر 13.550 ارب ڈالر رہ گئی۔ یہ کمی ٹیکسٹائل کی منفی 8.3 فیصد شرح نمو سے ظاہر ہوتی ہے۔ اس کے برعکس، دواسازی اور فرنیچر کے شعبوں میں قابل ذکر ترقی ہوئی ہے، بالترتیب 23.2 فیصد اور 23.1 فیصد۔
بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ میں معمولی بہتری ہوئی ہے، لیکن سرمایہ کاری کی شرح میں کمی اور بلند مہنگائی کی شرح نے معیشت پر دباؤ ڈالا ہے۔ داخلی قرضوں میں اضافہ اور بیرونی قرضوں کی محدودیت بھی چیلنجز میں شامل ہیں۔
آخر میں، اگرچہ ملکی اسٹاک مارکیٹ میں بہتری آئی ہے، لیکن اس کا دارومدار آئندہ مالیاتی پروگراموں پر ہے۔ اقتصادی جائزہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ موجودہ پالیسیاں کچھ مثبت نتائج دے رہی ہیں، لیکن مزید اقدامات کی ضرورت ہے تاکہ معیشت کو مستحکم کیا جا سکے اور دیرپا ترقی کی راہ پر گامزن کیا جا سکے۔
صنفی برابری
2024 میں بھی خواتین کو مردوں کے برابر مواقع حاصل کرنے میں کئی رکاوٹیں درپیش ہیں۔ تعلیم، روزگار، صحت اور دیگر شعبوں میں جنسی فرق نمایاں ہیں جو پاکستان میں خواتین کو درپیش ساختی رکاوٹوں کی یاد دہانی کراتے ہیں۔ کوششوں کے باوجود، ملک مسلسل صنفی برابری کے اشاریے پر پیچھے رہتا ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ جنسی فرق کو ختم کرنے کے لئے اٹھائے گئے اقدامات ناکافی ہیں۔ عالمی اقتصادی فورم کے 2023 کے صنفی فرق اشاریے میں پاکستان 146 ممالک میں سے 142ویں نمبر پر ہے، جو اس بات کا واضح ثبوت ہے کہ صنفی عدم مساوات کو دور کرنے کے لئے بہت زیادہ کوششوں کی ضرورت ہے۔
گزشتہ بجٹ اور پالیسی دستاویزات کے جائزے سے معلوم ہوتا ہے کہ صنفی مسائل کو نظرانداز کیا گیا ہے، جس کا نتیجہ خواتین کے لئے اہم شعبوں میں ناکافی وسائل کی فراہمی کی صورت میں نکلا ہے۔ یہ نظامی عدم توازن صنفی عدم مساوات کو بڑھاتے ہیں، اور پاکستان کی انسانی صلاحیت کی مکمل تکمیل کو روکتے ہیں۔ حالیہ استحکام کی پالیسیوں نے خواتین کے لئے رسمی مالیاتی مارکیٹوں، باعزت ملازمتوں، مالی اور ڈیجیٹل وسائل تک رسائی میں مزید مشکلات پیدا کی ہیں۔
نئے مالی سال کے قریب آتے ہی حکومت کو یاد دلانا ضروری ہے کہ صنفی مسائل کو برسوں سے محض رسمی توجہ دی گئی ہے۔ پالیسی سازوں کو تسلیم کرنا چاہیے کہ کوئی بھی اقتصادی بحالی اس وقت تک پائیدار نہیں ہو سکتی جب تک کہ ملک کی نصف آبادی کو تعمیری طور پر حصہ لینے سے روکا جائے، اور صنفی مرکزیت والی پالیسیوں کی ضرورت کو اجاگر کیا جائے۔
اقتصادی بحالی کو اولین ترجیح دینا ضروری ہے، لیکن اس ہدف کے حصول کی کوشش بغیر خواتین کی مناسب نمائندگی کے ایسے ہے جیسے کاغذ کے گھر بنانا۔ پائیدار اقتصادی بحالی صنفی مرکزیت والی پالیسیوں کو تمام شعبوں میں شامل کرنے پر منحصر ہے۔ اس کے لئے پالیسیوں کے صنفی اثرات کو منصوبہ بندی کے عمل میں شامل کرنا ضروری ہے، نہ کہ انہیں بعد میں سوچا جائے۔
اس تناظر میں، وفاقی اور صوبائی بجٹ صنفی متناسب بجٹ کے ذریعے تفاوت کو دور کرنے کے لئے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ صنفی متناسب بجٹ کا مطلب ہے بجٹ کی تقسیم کے صنفی اثرات کا جائزہ لینا، منصوبہ بندی کے عمل میں صنفی مساوات کو شامل کرنا، اور زیادہ احتساب کے لئے نگرانی کے طریقہ کار قائم کرنا۔ بنیادی مقصد وسائل کی منصفانہ تقسیم کو یقینی بنانا ہے۔
یہ افسوسناک ہے کہ کئی ممالک، بشمول بھارت اور بنگلہ دیش، صنفی متناسب بجٹ اپنانے کے باوجود پاکستان نے ابھی تک صنفی متناسب بجٹ پیش نہیں کیا ہے۔ پہلا قدم یہ ہونا چاہئے کہ تمام PC-1 فارموں میں ایک مخصوص سیکشن شامل کیا جائے جو محکموں کو مجوزہ منصوبوں کے صنفی اثرات کا جائزہ لینے کا پابند بنائے۔ وہ منصوبے جو میدان کو برابر کرنے میں مدد کریں، ان کو ترجیح دی جانی چاہیے۔
صنفی مساوات کو فروغ دینے کے لئے کئی اہم مطالبات کو پورا کرنا ضروری ہے، جن میں مساوی روزگار کے مواقع، تنخواہوں کی مساوات، خواتین کے کاروباروں کو مالیاتی مراعات فراہم کرنا، اور خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں لڑکیوں کی تعلیم کے لئے فنڈنگ بڑھانا شامل ہے۔ زچگی، تولیدی اور ذہنی صحت کی خدمات کو بڑھانا، سستی بچوں کی دیکھ بھال کی سہولیات قائم کرنا، اور صنفی بنیاد پر تشدد کے خلاف قوانین اور خدمات کو مضبوط کرنا بھی ضروری ہے، خاص طور پر موسمیاتی چیلنجوں کے پیش نظر۔ مزید برآں، سماجی تحفظ کے پروگراموں کو زیادہ کوریج کے لئے بڑھانا، اور ڈیجیٹل اور مالی رسائی کو بڑھانا اہم ہے۔
فیصلہ سازی کے عمل میں خواتین کی زیادہ نمائندگی انتہائی اہمیت کی حامل ہے۔ فی الحال، سیاسی نمائندگی چند مراعات یافتہ خواتین تک محدود ہے، جو عام خواتین کے مسائل سے دور ہیں۔
یہ نمائندگی کی کمی سیاسی میدان میں غیر مؤثر پالیسیوں کا باعث بنتی ہے جو اہم صنفی مسائل کو نظر انداز کرتی ہیں۔ شراکتی بجٹ سازی کے طریقہ کار کو فروغ دینا اس مسئلے کو حل کرنے میں مدد دے سکتا ہے۔
حکومت کو ڈیٹا کو مضبوط بنانے کو بھی ترجیح دینی چاہیے تاکہ ثبوت پر مبنی پالیسی سازی کی حمایت کی جا سکے۔ فی الحال، سماجی پروگراموں کا ناکافی ہدف بندی، ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے، اقدامات کی مؤثریت کو متاثر کرتا ہے۔ محدود مالی جگہ کے ساتھ، حکومت کو ہر بجٹ مختص کو زیادہ اثر کے لئے دانشمندی سے ایڈجسٹ کرنا ہوگا، جس کے لئے ڈیٹا کلیدی ہے۔
مختصراً، تمام شعبوں میں صنفی ملاحظات کو منصوبہ بندی کے مرحلے میں شامل کرنا پالیسی سازوں کو منصفانہ اور زیادہ شامل اقتصادی بحالی کے امکانات کو بہتر بنانے میں مدد دے سکتا ہے۔