اسٹیبلشمنٹ کا ماورائے آئین کردار

پاکستان کی تاریخ میں اسٹیبلشمنٹ کا ماورائے آئین کردار کا آغاز 1954 میں ہوا، جب گورنر جنرل غلام محمد نے مرکزی اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔ اس وقت کے فیڈرل کورٹ کے چیف جسٹس منیر نے اس فیصلے کو قانونی قرار دیا، یہ فیصلہ اسٹیبلشمنٹ کے دباؤ میں کیا گیا تھا۔ یہ واقعہ پاکستانی سیاست میں اسٹیبلشمنٹ کی ماورائے آئین کردار کی پہلی مثال کے طور پر یاد رکھا جاتا ہے۔اس واقعے کے بعد سے اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت بڑھتی گئی۔ 1958 میں صدر اسکندر مرزا نے مارشل لا نافذ کر دیا اور جنرل ایوب خان نے اقتدار سنبھال لیا۔ اس وقت بھی عدلیہ نے اس اقدام کو قانونی قرار دیا۔ 1977 میں جنرل ضیاء الحق کی جانب سے مارشل لا کے نفاذ اور 1999 میں جنرل پرویز مشرف کے اقتدار سنبھالنے تک، اسٹیبلشمنٹ نے بار بار آئینی کردار سے تجاوز کیا اور ہر بار عدلیہ نے ان کے اقدامات کو جائز قرار دیا۔آج کے دور میں بھی صورتحال کچھ مختلف نہیں ہے۔ عدالتوں پر اسٹیبلشمنٹ کے دباؤ کا اثر دیکھنے کو ملتا ہے۔ مختلف عدالتی فیصلے اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت جاری ہے۔ عدالتوں کو اپنے فیصلے آزادانہ طور پر کرنے میں دشواری پیش آ رہی ہے۔ حالیہ برسوں میں متعدد ایسے واقعات پیش آئے ہیں جہاں عدالتی فیصلے اسٹیبلشمنٹ کے حق میں آئے ہیں۔چیف جسٹس لاہور ہائی کورٹ، جسٹس ملک شہزاد احمد نے حال ہی میں اپنے بیان میں اس بات کا اعتراف کیا کہ مختلف ادارے عدلیہ میں مداخلت کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ اس مداخلت کا آغاز مولوی تمیز الدین کیس سے ہوا اور اب وقت آ گیا ہے کہ ہم مل کر اسٹیبلشمنٹ اور اس کی مداخلت سے جان چھڑائیں۔ ان کا مزید کہنا تھا کہ عدلیہ میں اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت کا جلد اختتام ہوگا۔راولپنڈی میں تقریب سے خطاب کرتے ہوئے چیف جسٹس ملک شہزاد احمد نے کہا کہ ہماری عدلیہ بغیر کسی ڈر، خوف یا لالچ کے اپنے فرائض سر انجام دے رہی ہے۔ انہوں نے ایک جج کا ذکر کرتے ہوئے کہا کہ فون پر بات چیت کے دوران جج صاحب نے بتایا کہ وہ دباؤ کے باوجود ایمانداری سے اپنا کام کر رہے ہیں۔چیف جسٹس ملک شہزاد احمد نے کہا کہ ججز پر دباؤ کے حوالے سے شکایات آئی ہیں لیکن اللہ کا خوف رکھنے والے کسی بلیک میلنگ سے نہیں ڈرتے۔ انہوں نے مزید کہا کہ 2007 میں عدالتی نظام کی خاطر اکیلا گھر سے نکل پڑا تھا، جس سے عدلیہ کی آزادی کی اہمیت اور اس کے تحفظ کی ضرورت کا اظہار ہوتا ہے۔پاکستانی سیاست میں اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت کا سلسلہ طویل عرصے سے جاری ہے اور اس کا خاتمہ عدلیہ کی آزادی اور مضبوطی کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ چیف جسٹس کے بیان سے واضح ہوتا ہے کہ عدلیہ اس دباؤ سے نجات حاصل کرنے کی کوشش کر رہی ہے اور اس مقصد کے حصول کے لیے ہمیں اجتماعی طور پر کوششیں کرنی ہوں گی۔اسٹیبلشمنٹ کا ماورائے آئین کردار کے خاتمے کے لیے سب سے پہلے ضروری ہے کہ عدلیہ مکمل طور پر آزاد ہو۔ عدلیہ کی آزادی کے بغیر کسی بھی جمہوری نظام کا حقیقی معنوں میں وجود ممکن نہیں ہے۔ عدلیہ کو تمام قسم کے دباؤ سے آزاد ہونا چاہیے تاکہ وہ بغیر کسی خوف یا لالچ کے انصاف فراہم کر سکے۔اسٹیبلشمنٹ کی مداخلت سے نجات حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ تمام سیاسی جماعتیں، سول سوسائٹی اور عوام مل کر کوشش کریں۔ اسٹیبلشمنٹ کے ماورائے آئین کردار کو محدود کرنے کے لیے قانونی اور آئینی اصلاحات بھی ضروری ہیں۔ عوامی شعور اور تعلیم کے ذریعے بھی اس بات کو یقینی بنایا جا سکتا ہے کہ اسٹیبلشمنٹ کا کردار صرف آئینی حدود میں رہے۔آخر میں، اسٹیبلشمنٹ کے ماورائے آئین کردار کا خاتمہ پاکستان کی جمہوریت اور عدلیہ کی آزادی کے لیے انتہائی ضروری ہے۔ اس مقصد کے حصول کے لیے ہمیں مل کر کام کرنا ہوگا اور اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ عدلیہ پر کوئی بھی دباؤ نہ ہو۔ جب تک عدلیہ آزاد نہیں ہوگی، اس وقت تک کسی بھی جمہوری نظام کا صحیح معنوں میں قیام ممکن نہیں ہے۔

ڈیجیٹل لائبریری اور صنفی فرق

تازہ ترین جی ایس ایم اے موبائل جینڈر گیپ رپورٹ (2023) میں خواتین کی موبائل فون اور انٹرنیٹ تک رسائی میں کچھ مثبت پیش رفت دکھائی گئی ہے۔ سروے کے مطابق، کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک میں 66 فیصد خواتین موبائل انٹرنیٹ استعمال کرتی ہیں جبکہ مردوں میں یہ شرح 78 فیصد ہے۔ پاکستان میں 86 فیصد مردوں کے مقابلے میں 53 فیصد خواتین موبائل فون کی مالک ہیں، جبکہ 53 فیصد مردوں کے مقابلے میں 33 فیصد خواتین موبائل انٹرنیٹ استعمال کرتی ہیں۔ دونوں صورتوں میں، مرد اور خواتین کی رسائی میں فرق 38 فیصد ہے۔اس رپورٹ کے لئے 12 کم اور درمیانی آمدنی والے ممالک کا سروے کیا گیا — چھ سب صحارن افریقہ سے، چار جنوبی ایشیا سے اور دو لاطینی امریکہ سے۔ موبائل فون کی ملکیت کے حوالے سے صنفی فرق میں پاکستان سب سے نیچے ہے؛ نائجیریا میں 88 فیصد خواتین موبائل فون کی مالک ہیں، بھارت میں 75 فیصد، اور میکسیکو میں 87 فیصد۔ ایتھوپیا میں 57 فیصد خواتین موبائل کی مالک ہیں، جو پاکستان سے بہتر ہے۔ اسمارٹ فون کی ملکیت میں بھی صنفی فرق مختلف ممالک میں مختلف ہے اور ایک بار پھر پاکستان کا صنفی فرق 49 فیصد کے ساتھ سب سے زیادہ ہے۔ سب سے تشویشناک بات سروے میں پوچھی جانے والی ایک سوال کے جواب میں سامنے آئی۔ جب پوچھا گیا کہ موبائل انٹرنیٹ مردوں یا خواتین کے لئے زیادہ اہم ہے، تو 12 میں سے 11 ممالک میں اکثریت نے اسے برابر اہمیت دی۔ پاکستان میں تاہم، 42 فیصد مردوں اور 28 فیصد خواتین نے اسے مردوں کے لئے زیادہ اہم قرار دیا۔صنفی ڈیجیٹل تقسیم ہمارے معاشرے کی عکاسی کرتی ہے۔ حالانکہ صنفی شمولیت کے لئے بہت سی آوازیں اٹھ رہی ہیں، بطور معاشرہ، ہم اس میں رکاوٹ ڈال رہے ہیں۔ حال ہی میں پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی نے اپنی ڈیجیٹل جینڈر انکلوژن سٹریٹجی پیش کی۔ یونیسکو اور پرائیویٹ سیکٹر کے تعاون سے تیار کی گئی یہ سٹریٹجی جدید ہونے کے بجائے ناکام رہی۔ مسئلے کی شناخت کوئی مسئلہ نہیں تھا — پاکستان سوشل اینڈ لیونگ سٹینڈرڈز میجرمنٹ سروے کے مطابق، پسماندہ کمیونٹی کی خواتین کو ڈیجیٹل ٹیکنالوجی تک رسائی میں شدید رکاوٹیں درپیش ہیں، جن میں محدود تعلیم، مالی رکاوٹیں، ثقافتی اور سماجی پابندیاں، اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے فوائد کے بارے میں آگاہی کی کمی شامل ہیں۔ اس نے پہلے کی جی ایس ایم اے سروے کا بھی حوالہ دیا جس میں پاکستان میں خواتین کے لئے سب سے بڑی رکاوٹیں پڑھنے اور لکھنے میں مشکلات، خاندان کی ناپسندیدگی، انٹرنیٹ کو غیر متعلقہ سمجھنا، ہینڈ سیٹ کی قیمت، حفاظت اور سیکیورٹی کے خدشات شامل ہیں۔جہاں سٹریٹجی حقیقت سے دور تھی وہ ان چیلنجوں کے جوابات میں تھی۔ مسائل کو حل کرنے کا طریقہ اور عمل محدود تھے۔ جبکہ بیان میں ڈیجیٹل خواندگی بڑھانے، افورڈیبلٹی بہتر بنانے، متعلقہ مواد اور خدمات میں سرمایہ کاری، آن لائن حفاظت کو یقینی بنانے، رسائی بہتر بنانے، اور موجودہ سماجی اقدار کو چیلنج کرنے کی بات کی گئی، عمل کے طریقے روایتی پدرشاہی سوچ کی عکاسی کرتے تھے۔ تجویز کردہ حل میں کئی کمیٹیوں کی تشکیل شامل تھی جو حکومتی وزارتوں سے منسلک اور منظم تھیں، تاکہ چیلنجوں کو حل کیا جا سکے۔ اس نے سماجی اقدار کو تبدیل کرنے کے لئے جڑ کی سطح پر پیغامات پہنچانے کے لئے شہری تنظیموں کو شامل کرنے کی بات کی۔یہ حل ابھی بھی پیش از ڈیجیٹل ٹاپ ڈاؤن اور علیحدہ سوچ کے طریقے میں پھنسے ہوئے تھے جو پاکستان کے 99 فیصد حصے میں ابھی بھی رائج ہے۔ وہی پرانے حل جن کا گزشتہ 30 سالوں سے کوئی اثر نہیں ہوا، ان کو ڈیجیٹل صنفی فرق کو دور کرنے کے لئے منتقلی کا مطلب ہے کہ ہم معمول کے مطابق کام جاری رکھیں۔ خواتین کی ڈیجیٹل رسائی اور آزادی پر حملہ جاری رہے گا، جیسا کہ ان کی جسمانی آزادی پر ہوتا رہا ہے۔حال ہی میں امیگریشن اور پاسپورٹ کے ڈی جی نے طلاق یافتہ خواتین کو والدیت ثابت کرنے کے لئے سابق شوہر کا نام پاسپورٹ میں شامل کرنے کی بات کی گئی ہے ۔ یہ انتہائی حیران کن بات ہے۔ خواتین اس ملک کی شہری ہیں اور ان میں جو بالغ ہیں تو کیا یہ درست ہوگا کہ انہیں بتایا جائے کہ انہیں کیسے سوچنا ہے، کیا سوچنا ہے، کیا کرنا ہے، کیسے عمل کرنا ہے اور کیسے لباس پہننا ہے۔ جب تک خواتین کو کنٹرول کرنے کی ذہنیت ہر چیز پر حاوی رہے گی (اور پاکستان میں ہم نے دیکھا ہے کہ سب سے اہم ترجیح خواتین کو کنٹرول کرنا ہے)، تو ایسے ہتھکنڈے خود ہی شمولیت اور برابری کی اقدار کے منافی ہوں گے جن کا یہ دعویٰ کرتی ہیں۔تو ہم یہاں سے کہاں جائیں؟ کچھ اقدامات اٹھانے ہوں گے- اس میں ڈیجیٹل ایکوسسٹم کا نقشہ بنانا شامل ہے تاکہ یہ سمجھا جا سکے کہ دیگر پالیسیاں یا عملی اقدامات خواتین کو نقصان پہنچا رہے ہیں اور پہلے قدم کے طور پر ان رکاوٹوں کو دور کرنا۔ اس میں ان خواتین کے لئے پروگرام تیار کرنا بھی شامل ہے جو پہلے ہی کچھ حد تک موبائل تک رسائی رکھتی ہیں لیکن انہیں استعمال کرنے میں ہچکچاہٹ محسوس کرتی ہیں — اس لئے ڈیجیٹل خواندگی کی مہارتیں اور آن لائن حفاظت اور سیکیورٹی مشاورتی خدمات اہم ہیں۔لیکن خاندان کی ناپسندیدگی، مردوں کا کنٹرول اور غیر متعلقہ سمجھنے کی سوچ کو کیسے تبدیل کیا جائے؟ اس کے لئے ترقی یافتہ قیادت کی ضرورت ہے جو عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان، اور مردوں اور خواتین کے درمیان اتحاد بنا سکے تاکہ مردوں کی ذہنیت کو تبدیل کیا جا سکے۔ چاہے پاکستان سنگل ونڈو کی تخلیق ہو، یا پاکستان ڈیجیٹل سٹیک، ایک بات تو یقینی ہے — جو لوگ ان پلیٹ فارمز کے ڈیزائن اور انتظام کے ذمہ دار ہوں گے، وہ مستقبل میں خواتین کی ڈیجیٹل آزادیوں کے لئے ماحول طے کریں گے۔

پاور سیکٹر کی نا اہلی: سزا صارفین بھگت رہے ہیں

ابھی وفاقی بجٹ کو پیش ہوئے دو دن گزرے تھے کہ نیپرا نے بجلی کی قیمتوں میں یک مشت 5 روپے 72 پیسہ فی یونٹ اضافہ کردیا ہے۔ یہ 20 فیصد اضافہ ہے اور اس نے بجلی کے فی یونٹ قیمت بشمول تمام ٹیکسز 70 روپے کردی ہے۔ بجلی کے صارفین پر یہ 485 ارب روپے کا اضافی بوجھ ہے جو ڈالا گیا ہے۔ دوسری بڑی خبر یہ ہے کہ 869 میگا واٹ بجلی پیدا کرنے والا نیلم ہائیڈرو پروجیکٹ مزید دو سال تک بند رہے گا- اس کی وجہ حال ہی میں اس کی سرنگ میں پیدا ہونے والی نئی دراڑیں ہیں- بجلی کا مذکورہ منصوبہ جسے پاکستان میں پانی سے بجلی پیدا کرنے کے منصوبوں میں اہم ترین منصوبہ قرار دیا جا رہا تھا معمول کے مطابق بجلی پیدا کرنے کی بجائے زیادہ تر فنّی خرابیوں کے باعث بند ہوتا چلا آ رہا ہے۔ آج سے دو سال پہلے بھی یہ یہ ایسے ہی اچانک بند ہوگیا تھا اور آج تک اس وقت اس کے بند ہونے کی وجوہات صیغہ راز میں ہیں۔میڈیا میں جو خبریں سامنے آئی ہیں ان کے مطابق ہیڈ کئیر سرنگ پر دباؤ پڑنے سے سرنگ کے 17 کلومیٹر سیکشن سے پانی باہر نکل گیا- غالب امکان یہ ہے کہ ایسا کسی دراڑ یا وہاں سے سرنگ کے بیٹھ جانے سے ہوا ہوگا- لیکن واقعی صورت حال کیا ہے اس کا اب تک پتا نہیں چل سکا ہے۔نیلم جہلم پاور پروجیکٹ کے دو سال تک بند رہنے سے ہر سال حکومت کو براہ راست 55 ارب روپے کا نقصان ہوگا اور اس کی جگہ حکومت کو 90-150 ارب روپے کا فیول خریدنا پڑے گا تاکہ بجلی کی کمی کو دور کیا جاسکے اور انتہائی نامساعد حالات میں اتنے فنڈز حکومت فراہم بھی کر پائے گی کہ نہیں یہ ایک الگ سوال ہے۔ اس نقصان اور مشکلات کے تناظر میں پروجیکٹ سائٹ پر مرمت کے کام اور اس خرابی بارے تحقیقات کے عمل کو تیز کرنے کی ضرورت اور بڑھ جاتی ہے۔وزیراعظم کی جانب سے تھرڈ پارٹی تحقیقات کے اعلان کو دو ہفتے گزر گئے ہیں تاحال تحقیقاتی کمیٹی نے کام ہی شروع نہیں کیا- اس کمیٹی کے سربراہ ایک سابق سرکاری بابو ہیں اور وہ نوکر شاہی کی پرانی عادت کے مطابق تحقیقات کو لٹکانے کے ہتھکنڈے اپنائے ہوئے ہیں جو شرمناک بات ہے۔کیا اس سے بڑا مذاق بھی کوئی ہوسکتا ہے کہ ایک حکومتی عہدے دار نے اس معاملے میں فرائض سے مجرمانہ غفلت کو دور کی کوڑی قرار دے ڈالا جبکہ ابھی تو تحقیقاتی کمیٹی نے اپنا کام بھی شروع نہیں کیا ہے۔ سرکاری سطح پر تحقیقات شروع ہونے میں تاخیر اس معاملے کو مزید مشکوک بنا رہی ہے۔وزیر اعظم نے اپنی آفس سے سخت احکامات کے باوجود اس سست روی کا نوٹس کیوں نہیں لیا؟ اب جب حکومت اربوں کے نقصانات کو پورا کرنے کی کوشش کر رہی ہے، تو یقینی طور پر اسے سمجھ آ گئی ہو گی کہ بالآخر ٹیکس دہندگان کو اس کا بوجھ اٹھانا پڑے گا۔لوگ پہلے ہی اس بات پر ناراض ہیں کہ انہیں حکومت کی مشکلات کا بوجھ اٹھانا پڑ رہا ہے، خاص طور پر بجلی کے شعبے میں ان پر ڈالا جانے والا بوجھ نا قابل برداشت ہوتا جا رہا ہے ۔ نیلم جہلم ہائیڈرو پروجیکٹ کے طویل بریک ڈاؤن کی خبر نے سب کے لئے مشکلات میں اضافہ کر دیا ہے۔بجلی کے بل ملک کی بڑی آبادی کے لئے ناقابل برداشت ہو گئی ہے۔ ایک اور آئی ایم ایف پروگرام، مزید ٹیکس اور بڑھتے ہوئے بلز کے ساتھ، لوگوں کا غصہ جلد ہی بے قابو ہو سکتا ہے۔